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领导班子述职述廉报告
领导班子述职述廉报告
马鞍山新区管委会
（2011年12月5日）
新区管委会现有领导班子成员5名。其中主任1名，副主任2名，工会主席1名，党委委员、管委会委员1名，班子成员平均年龄45岁。
2011
年，新区管委会在县委、县政府的直接领导和正确指导下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索城市建设投融资新思路、新模式，按照“政府主导、市场运作、规范操作、总体平衡”的总方针，以“整体规划、分步实施、滚动开发、协调发展”为导向，紧紧围绕“项目兴区、开放强区”这一工作重点，着重于实，着力于干，着眼于稳，着手于管，各项工作均取得了长足发展，为构建和谐新区，促进社会稳定，推进富民强县大跨越发展作出了新的贡献。这些都得益于县委、县政府的关心支持，得益于全区干群的团结拼搏，得益于各单位部门的理解配合，近一年来的工作主要体现在以下四个方面：
一、以提升效能为抓手，在清欠税征工作上有了新突破
一是清欠工作取得进展。
由于历史原因，新区至今与开发商及马鞍村有200多万元三角债务。年初，新区多次召开清欠督战大会，将清欠任务分解到人，对10多个单位的帐务上门逐一核对，加大了催收力度。华容大道西路征地款已全额收回，人民南路征地款已达成了还款协议，其他所欠村征地款明确了还款期限和金额，清欠工作取得了进展。二是征税任务超前完成．今年，县政府对新区下达了５08万元的税收任务。新区克服税收任务增加，税源不足，税种单一等诸多困难，成立了以区主任为组长的领导小组，集中主要力量，分解目标任务，随时掌握动态，及时协调问题，做到强征细管，按时均衡入库，截至11月中旬，超前完成全年税征任务。
二、以招商项目为重点，在推进城市建设上有了新景象。
马鞍山新区作为城市建设和经济发展的前沿阵地，不遗余力抓好和推动了8个重点项目的建设进程。一是新开项目全面启动。新开工金缔华都、融城嘉园、香溢花城、锦绣华城、容祥置业、万丽花园等上规模小区6家，建筑商用居住面积70多万平方米；按照县政府要求，以“思想与行动，工作与奖惩，成败与岗位”三同步方法，在规定的时间内完成四星级青松国际大酒店60亩征地及外围基础性设施等工作，确保了该项目在3月18日奠基仪式顺利启动。二是市政基础项目进展顺利。经县规划委员会（华政字[2009]05号）批准，启动了荷花塘南路、茶花园南路和团湖路市政道路基础建设，该三条路属田家湖区城市工程，完成征地50亩，现在进入土方基础施工阶段;完成了华鲇路升级改造第一期工程,该工程东起工农桥，西到环卫中心，全长600米，征地面积13200平方米，工程总投入1600万元，完成了路面基础设施处理，并于8月份全面竣工。完成了人民南路延伸工程的征地工作，该工程是县政府重大实施项目，征地155.01亩，涉及六、七、八三组农户共167户，并于11月底完成人民南路的征地工作。完成了杏花村西路土地储备区征地拆迁安置前期工作，签订房屋拆迁协议42户，安置拆迁村民32户，和美路村民安置区建房已基本完成，为杏花村西路、马鞍山西路、华容大道西路、白鼎山北路环形畅通工程实施打下了基础
。
三是城市公共建筑项目有序进行。
启动了马鞍中学升级改造工程，积极与规划、国土、城建、教委各部门协调配合，经与投资商多次商谈、达成共识，投资2000多万元，共征地30亩，完成了28户拆迁工作，该项目已全面启动。启动了人民医院前期工作，人民医院整体搬迁已进入项目规划和选址程序。启动了人民广场续建工程建设，按照县政府《关于加强政府投资项目管理的意见》（华政发[2011]4号）文件要求，以城建投为投资业主，新区作为建设业主，成立广场续建工程指挥部，后续工程正在紧锣密鼓施工。12月2日，省、市领导等一行在县政府领导及新区负责人地陪同下，对人民广场建设情况进行了视察，详细了解了人民广场前期及后续建设情况，并予以了高度肯定。上述各项目建设地顺利推进，进一步健全和完善城市功能，提升了城市的整体形象。
三、以民生保障为重点，在促进社会和谐稳定上有了新作为
目前,我县对失地农民的养老保险政策尚不健全，没有形成有效地运作机制,新区自始自终把民生保障作为促和谐保稳定的重要工作，区村联动,因情施策，着力抓好村民最关心、最现实的问题。一是创新了安置模式。积极探索“以开发促安置、以安置保开发”的模式。在田家湖开发过程中，考虑失地群众的利益，向县政府争取了在茶花园南路、团湖路和荷花塘南路三条主干道路旁规划了村民安置区；在杏花村西路土地储备区桂花岭综合市场项目运作过程中，充分考虑村民的长远利益，在和美路安置区为折迁村民规划了二间(8米X12米)建房宅基地,并在杏花村西路主干街道分配了一间宽4米的门面,为解决村民住房安置、生活及养老提供了可靠的保障。二是化解了矛盾纠纷。新区成立了专门的工作领导小组，制订工作方案，强化工作责任，各分管负责人下沉一线，靠前指挥，集中区、村二级力量，加强对新区开发项目建设和征地拆迁工作指导，形成了工作合力。较好地解决了金缔华都、青松国际大酒店、人民南路延伸工程、杏花村西路土地储备区桂花岭路综合市场等项目征地拆迁安置工作。在征地过程中针对村民反映征地价格过低、补偿价格不一，安置区优惠政策难落实，生活出路无保障等问题，选出村民代表，多次召开村民户主会，与村民进行对话沟通，充分听取村民的意见，加强政策宣传，让村民了解国家相关征地折迁补偿政策，针对村民可能出现集体上访的情况，积极应对，变村民上访为干部带访，消除了村民疑虑，稳定了群众情绪。今年来，共解决各类矛盾纠纷6起，在征地拆迁过程中没有引发一起群体性突发事件和群体性上访事件。三是推动了社会保障工作。目前，全村9５户12５人纳入城乡低保，享受优抚待遇的军转人员10人， 8户五保供养， 98％的村民参加了合作医疗，1217人参加了社会养老保险， 其中225名60岁以上老人全部享受了社会养老保险。
四、以清正廉洁为操守，在反腐倡廉上适应了新要求。
新区管委会作为县政府的特殊行政机关，代行县一级政府职能及县政府授予的管理权和审批权，为保证做到公正廉洁，执政为民，我们以“强班子、严纪律、正风气、聚民心”为主线，狠抓班子建设龙头。抓好政治学习和民主生活会，坚持执行各项规章制度。坚持加强廉洁警示教育，强化了廉洁自律意识和自觉接受监督意识。把堂堂正正做人，清清白白为官，实实在在做事作为为人处事的基本准则，把执政为民、忠诚履职、公开公平作为我们对社会的郑重承诺。先后开展了“两个维护学习实践”、“转变方式促两型、转变作风促民生”、“为民服务创先争优”、 “创五优”等系列集中学习和教育活动，这些活动使思想观念得到了更新，政治修养得到了提高。大力加强了党风廉政建设工作，实行了廉政勤政建设制度，以重教育、作表率、建体系、严奖罚、抓警示等方法，在思想上筑起了拒腐防变“防火墙”，转变了纪律作风，提升了班子形象。从单位上来说，我们致力于抓好三项管理制度：一是执行集体领导制度。对新区工程招投标、人事、招商引资等重大工作实行民主决策，由党委会议或班子成员会议集体研究讨论，根据少数服从多数的原则作出决议，实行各线工作分工负责制，对重大工作或中心任务实行分工负责与配合协作相结合的办法，做到分工明确，责任具体。二是严格财务管理制度。认真执行财经纪律和财务制度，各类收入必须先进财政笼子，再按计划分户拨付，杜绝坐收坐支；强化财政收支预算计划刚性管理，坚持先算后用的原则，严格按批准审定的年度收支预算计划调度资金，分月拨付，包干使用；严格财政资金拨付使用程序，财政资金、专项资金、机关经费开支及其他的公共事务经费开支实行一支笔审批，支付大额工程款项经主任办公会集体研究审批；严格控制各项开支范围和标准，对无经手、无用途、无审批不合法的单据，出纳不得付款，会计不得记帐；并实行财务监督和审计，压减收费开支，开源节流，避免脱管失控，在机制上有效防止了管理和使用的漏洞。三是执行廉洁自律制度。严格执行中央、省、市各项廉政规定，严格执行新区各项规章制度，勤政为民，廉洁奉公；正确处理国家、集体和个人三者的利益关系，自觉相互监督；在工作中坚持原则，秉公办事，不徇私情。严禁以权谋私，不搞权钱交易。不利用职务之便，索拿卡要；不占用公款、公物，不收受礼金和礼品；不在权限范围内为配偶、子女、亲属牟取好处，安排工作。努力做到廉政守纪公正守信，做到令行禁止，做到权为民所系、利为民所谋，经受了考验，维护了班子形象。
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