华容县章华镇人民政府办公室

关于印发《章华镇冬春防火工作方案》的

通   知

各村（社区）、相关部门单位：

现将《章华镇冬春防火工作方案》印发给你们，请遵照执行。

华容县章华镇人民政府办公室    

                     2024年12月30日          

章华镇冬春防火工作方案

一、重点任务

（一）紧盯三类重点场所，抓牢抓实隐患治理

1.紧盯高危场所，严防“大火巨灾”。要结合冬春季节特点，认真研判辖区高层建筑、商业综合体、宾馆、饭店、学校、养老福利机构、医疗机构、文博单位、新能源企业、托管培训机构等高危场所消防安全风险，制定针对性防范措施，根据职责分工开展消防检查，推动隐患整改，督促单位落实主体责任，实施分级分类监管。

2.紧盯低设防场所，严控“小火亡人”。要紧盯“九小场所”、沿街商铺、家庭作坊、经营性自建房、居民住宅以及村镇等低设防，且容易发生“小火亡人”的场所，广泛发动基层力量，经常性开展排查。要重点检查违规住人、违规用火用电以及安全疏散、防火分隔不达标等突出隐患，结合城市更新、老旧小区综合整治、老旧厂房更新改造等工作，开展消防设施提升工程。要将消防安全纳入乡村振兴重要内容，积极改善农村消防水源、消防通道、电气防火等消防安全条件，推广安装联网型或独立式感烟探测器、可燃气体报警器、简易自动喷水灭火设施等早期火灾报警和灭火装置，提升人防物防技防水平。

3.紧盯重大隐患，严格“挂账销号”。冬春火灾防控期间，要挂账整改一批重大火灾隐患，落实挂牌、督办、销案制度，按照“一隐患、一方案”原则，督促单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，做好临时防范措施，按期整改销案。

（二）聚焦三类致灾因素，主动压降火灾风险

1.聚焦安全疏散条件，持续推进畅通消防“生命通道”。要集中攻坚存量隐患，对餐饮、公共娱乐、宾馆饭店等公众聚集场所，学校、医院、养老机构等特殊敏感场所，以及经营性自建房等场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的障碍物，坚决依法拆除。要及时受理群众举报投诉，严格查处人员密集场所疏散通道堵塞占用、安全出口封堵锁闭等违法行为，确保逃生和救援通道畅通。

2.聚焦火源电源管理，减少人的不安全行为和物的不安全状态。要固化违规施工和违规电气焊作业整治成效，加大巡查抽查力度，督促单位落实动火审批手续，遵守操作规程，明确监护人员，清理周边可燃物，严查违规作业、无证作业。要重点关注冬季使用燃气、电热、明火等方式取暖风险，加大宣传提示力度，组织清理公共区域易燃可燃物品，发动群众开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），强化“着火源”和“可燃物”管控治理，从根本上斩断火灾发生的链条。

3.聚焦电动自行车摩托车风险，深化全链条整治行动。各村（社区）要持续开展“两电”车辆违规停放充电排查，严防发生火灾事故。

（三）突出三类关键人群，广泛开展消防宣传教育培训

1.突出行业管理人员，提升监管履责能力。冬春火灾防控期间，公安、应急、卫健、民政等部门，要分行业、分批次组织开展消防安全管理培训，将消防安全分管领导、相关部门单位人员纳入培训范围，熟悉掌握消防法律法规、行业消防标准规范，强化消防理论基础，提升指导单位开展消防工作的能力。

2.突出重点岗位人员，培育消防安全明白人。应急、住建、市场监管等部门要按照行业管理职责，加强电气焊岗位人员安全培训，严格持证上岗。要加强燃气使用、巡查人员培训，普及安全常识，规范操作规程。要开展电气岗位安全培训，规范电器产品的安装、使用、维保、检测。各行业主管部门要督促单位开展新员工岗前培训，落实消防控制室值班员、微型消防站队员定期培训，经常性开展消防演练，掌握消防安全常识，提升应急处置能力。

3.突出独居老人等特殊群体，提升安全防范意识。各村（社区）要以独居老人、留守儿童、残疾人、精神障碍等人员为重点，持续开展冬季入户消防关爱行动。要动态更新特殊群体底数清单，特别是农村地区，要精准上门提示冬季用火用电安全，帮助排查风险隐患，完善邻里守望、互助帮扶机制。有条件的要将物防技防保障措施纳入为民办实事工程，安排资金分批次、分阶段为特殊群体家庭购置配发火灾逃生自救“四件套”（1个独立式烟感报警器、1条灭火毯、1个灭火器、1个火灾逃生面罩），采取有效手段，主动预防火灾亡人。

二、主要措施

各单位、部门要将冬春火灾防控工作纳入本辖区、本部门、本行业重点任务同部署、同推进、同考核，落实“四联”协作机制，采取有力措施，确保消防安全形势高度稳定。

（一）落实行消联动，拧紧责任链条。要按照“三管三必须”原则，加强行业监管责任，重点落实“四个一次”措施：要组织一次风险研判，结合本行业、本辖区冬季特点，分析近年来冬春期间火灾易发多发领域、薄弱环节，研究提出改进意见；要召开一次动员部署会，明确任务、明确责任，倒排工期，按时推进；要进行一次部门会商，针对复杂突出问题，组织重点行业部门专题会商，健全联合检查、协同治理机制；要开展一次约谈提醒，对火灾高风险场所的消防安全责任人、管理人进行提醒谈话，推动主体责任落实。

（二）落实行地联治，织密末端网格。各村（社区）要全面发动物业服务企业以及网格力量，强化末端消防管理，采取综合整治措施，降低风险，确保安全。

（三）落实警地联防，加固传统阵地。各村（社区）、公安派出所要持续深化“警地协作”工作机制，要排查梳理重点监管“九小场所”清单，规范消防检查、整改、执法、移交等程序，形成长效机制。

三、工作步骤

（一）部署发动阶段（2024年12月16日至2024年12月20日）。召开动员部署会议。

（二）组织实施阶段（2024年12月20日至2025年全国两会结束）。各村（社区）、部门单位按照方案确定的目标和任务，全面开展冬春火灾防控工作，定期组织研判调度，开展排查检查，确保火灾形势持续稳定。

（三）总结验收阶段（2025年全国两会结束至3月底）。组织检查验收，总结经验做法，改进短板弱项，固化工作成效，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。