章政办发〔2019〕60号

章华镇人民政府办公室

关于印发《章华镇2019年农业产业扶贫

工作方案》的通知

各村（社区）村（居）委会，相关部门单位：

    《章华镇2019年农业产业扶贫工作方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

章华镇人民政府办公室

                               2019年7月15日

章华镇2019年产业扶贫工作方案

为进一步落实全镇产业扶贫工作，确保2019年产业扶贫工作顺利进行，根据上级精准扶贫工作部署，结合章华镇实际，特制定本方案：  

一、基本概况

章华镇共有12个农业村及涉农社区，17个社区居民委员会。精准识别后全镇有贫困户1036户，贫困人口2568人，其中稳定脱贫848户2089人。凤形、栗树、话岗等三个重点贫困村已于2017年全部退出贫困村序列，未脱贫贫困人口188户479人。经镇产业扶贫小组与村精准核对后，全镇2019年符合产业扶贫人员225户515人。

 二、指导思想   

以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记“科学扶贫、精准扶贫”的重要指示，以产业发展、群众增收为目标，以农村产业扶贫为主线，积极巩固壮大传统产业，培育发展特色优势产业，通过“政府引导、市场运作;资金扶持、企业带动;干部结对、群众参与”等方式，对全镇有劳动能力和产业发展意愿的扶贫对象（扶贫开发户、扶贫低保户）实施产业扶贫，拓展贫困户发家致富途径，全面增强造血功能，切实提高贫困群众收入水平，为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

三、建设任务

1.重点以石伏山优质水稻联合式为龙头打造稻田养殖小龙虾和优质稻产业扶贫板块。稻田养殖小龙虾技术容易掌握，成本小，无风险，收入相当可观，稻虾连作模式近年来得以迅猛发展。依托全镇胜峰、护城两个片区水稻种植面积大的优势，在全镇12个农业村及社区大力发展稻田养殖小龙虾产业，在现有10000亩稻田养虾面积的基础上，再发展稻田养虾面积2000亩，使全镇稻田养虾面积达到12000亩以上。同时鼓励村集体和养殖大户、养殖企业采取融资或合伙入股的形式，实行水稻龙虾混合种养，为村民们特别是贫困户就地解决就业、增加家庭收益。力争全镇200户以上贫困户通过稻田养虾产业实现脱贫。

2.继续打造和扶持五星片区以红豆杉、兴南药材为产业扶贫板块。依托新S306线现代农业产业示范园区，全力引进新发科技红豆杉药材与葡林嘉园，在五星片区流转土地1000亩（以贫困户土地为主），开展中药材和名优水果种植推广。贫困户流转的土地可以作为股份参与分红，社优先吸纳贫困户的劳动力进入合作社务工种植、采收，增加贫困户的经济收入。通过打造中药材与名优水果产业板块，力争五星片区100户左右贫困户依托种植、就业等形式实现脱贫。

3.全力打造河东片区，以胜峰茶叶为主的乡村旅游度假产业扶贫板块。我镇话岗、凤形等村与胜峰茶叶、胜峰国有林场连为一片，森林资源丰富，人文环境优美，充分挖掘胜峰片林区村的旅游资源，科学规划、高位推进、有序建设，引领村民参与，着力打造以胜峰茶叶与大夏文化园为核心区域，辐射凤形、前锋、栗树等村的乡村旅游度假项目，力争片区100户以上贫困户依托乡村旅游度假产业扶贫板块实现脱贫。  

4.着力打造兴南、三河、横堤区蔬菜产业扶贫板块。适应县城居民消费需求，充分发挥城郊村的区位优势，加快基地建设、优化种植结构、培植树立品牌，大力建设以兴南为核心，辐射带动五星、三河、横堤等村，覆盖500户以上农户参与的蔬菜供应基地；以兴南为核心大力发展无公害、绿色、有机蔬菜种植，打造精品“菜篮子”基地。鼓励贫困户向种植大户流转土地或以土地作价形式入股，带动50户以上贫困户发展，并尽快实现脱贫。 

5.专业打造胜峰片区林果茶叶产业扶贫板块。依托胜峰片区林果、胜峰绿茶及其它传统种植业的基础和优势，以原胜峰茶场为中心辐射凤形、栗树等村，形成林果茶叶种植产业群，使片区贫困户直接受益。一是适度开发，新建改造一批基地。坚持规模适度，最大限度保持自然生态的原则，在专业部门指导下，择优选择宜林宜果缓坡山地，高起点、高标准建设生态特色果园、经济林基地。按照全年新开发200亩柑橘、板栗园，1000亩黄茶改造规模，改造低产劣质柑橘、板栗园300亩，低效茶园300亩，推进基地建设。在改造升级中优先扶持贫困户。二是丰富模式，提升整体经济效益。大力建设精品果园。按照设施配套、管理精细、标准生产、品牌销售、定向供应的理念，建设一批精品示范果园。发展林下经济，推广林+禽（鸡、鸭、鹅，特种野生禽），林+畜（羊、野猪、骡子），林+果（套种西瓜、甜瓜）等立体种养。对有宜果山地、缺劳力、无资金的贫困户，由种果大户、种果能人、专业合作社、龙头企业结对帮扶，将贫困户山地、结对帮扶资金入股参与分红，进行合作开发经营。通过吸纳贫困户帮扶资金入股分红、安排贫困户就业等，带动贫困户增收。     

6.倾力打造以葡林嘉园为龙头农业企业就业扶贫板块。利用全县现代农业科技示范园区位于我镇新S306线两侧无可比拟的优势，积极协调衔接台湾农业科技示范园、曼地亚红豆杉基地、葡林嘉园等现代农业企业吸纳横堤、五星、万圣、治湖等周边村400人以上贫困劳动力到园区开展就业增收。同时依托环绕现代农业示范园区的区位优势，鼓励周边贫困户流转土地收取租金，或以土地作价形式入股分红，拓宽贫困户增收渠道，加快建设覆盖五星、横堤、万圣等村的贫困户劳动力入园入企劳务产业扶贫板块，力争每年定向输出转移贫困劳动力达200人以上。     

    四、保障措施

    一是切实加强组织领导。成立章华镇产业扶贫工作领导小组，由党委书记虢汉平任政委、镇长昌乐任组长，主管负责人李成香任副组长，扶贫办、农技推广服务中心、文化综合服务站、各村(社区)相关工作人员等为成员，领导小组下设办公室，办公地点设镇农技推广服务中心，刘绍武兼任办公室主任。

二是全面加大宣传力度。在全镇范围内广泛宣传规划实施的重要意义，明确各村、社区的任务和目标，做到家喻户晓。凝聚人心、发挥民智、聚集民力、自力更生，艰苦奋斗，认真学习和吸收其他地方建设的先进经验，取长补短，不断提高建设水平。

三是严格督查考核制度。镇党委、政府将精准扶贫工作作为全年的重要工作常抓不懈，并将产业扶贫项目列为考核重点，由镇督查室、扶贫办负责对产业扶贫规划的实施进行督查考核，确保产业扶贫工作落到实处。

附件：章华镇2019年度产业扶贫任务分解