关于对湘阴县市场监督管理局2026年2月10日回复的紧急申诉反馈

　　尊敬的市民：​

　　您好!您的来信已收悉，经核实，现回复如下:

　　近日，您通过市长信箱反映妻子周建平因车祸重伤、肇事司机夏杨失联、湘阴县市场监督管理局未垫付相关费用等诉求，我局已于2月10日做出正式回复。您对此不满意，再次提出申诉反馈。现将相关情况回复如下：

　　一、关于对您提出的“县市监局立即垫付相关费用”的回应。

　　您依据《民法典》第一千一百九十一条，要求我局立即足额垫付20万元用于妻子后续护理费、营养费等一切费用，我们充分理解您的迫切心情和家庭困境，但此事必须严格遵循法定程序处理。

　　根据《民法典》第一千一百九十一条规定，用人单位对工作人员执行公务造成的损害承担侵权责任。但需满足两项核心前提：一是夏杨同志的行为是否属于“执行公务”，确需通过司法程序予以确认。主要原因在于，当前我局负责的市场监管工作事务繁多、任务繁重，工作人员必须经常外出执行公务，同时，公务用车制度改革后，工作人员享受车补，但同时明确规定城区范围内不使用公务车，在此大环境下，私车公用现象较为普遍，由此带来的风险相应增大，与您妻子遭受事故类似的情况过去曾经出现，将来亦难以完全避免。虽然您认为您妻子遭遇的车祸属于执行公务而造成，事实清楚，证据确凿，但就此类私车公用导致事故的相对普遍性而言，只有通过司法程序确认，才能从法律层面上完全排除事故当事人和受害方双方私下协商一致，化私为公的可能性，规避因程序不严谨、证据未闭环而带来的追责问责风险。二是赔偿数额需以医疗票据、伤残鉴定报告等合法依据为支撑，无法仅凭诉求确定具体金额。一方面，我局作为行政机关，每一分收入均通过财政预算核定后拨付，每一分支出亦需接受财政、审计、纪委监委等部门严格监管。因此，我局只能遵循交通事故赔偿“保险优先、侵权人补充、单位依法担责”的原则，在通过协商、调解或诉讼等法定途径明确责任划分、赔偿范围及具体数额后，方可通过专题报告→有关领导批准→财政安排并拨付的规范流程后，方能支付到位。另一方面，因您妻子后续治疗、康复、护理等相关费用尚未明确，若我局单方面一次性垫付，可能出现垫付数额不足无法保障治疗需求，或超额垫付涉及国有资产使用合规性、后续追偿困难等问题。因此，我局作为用人单位的赔偿责任，最终责任比例、赔偿范围需经司法机关审理后确定，在司法裁判作出前，无力亦无权自行决定承担全部费用，需在法定框架内履行责任，确保权责一致、合法合规。

　　在此，我局再次重申“不让公职人员过错由百姓买单”的承诺：司法裁判生效后，将严格履行法定赔偿义务，切实保障您妻子后续治疗不受影响。

　　二、关于对肇事司机夏杨的履责督促情况

　　针对您反映的夏杨同志在垫付部分费用后失联、逃避责任的问题，我局已采取多项措施督促其履职：一是由分管局领导组织局机关纪委与夏杨谈话，责令其立即终止失联逃避行为，主动担当面对问题，配合后续治疗及赔偿相关事宜，并积极对接保险公司，加快剩余保额的赔付进度，缓解您家庭的费用压力。二是对夏杨及其家庭经济状况进行了调查核实，查明其妻子无正式职业，一个小孩正在上学，其工资收入为其家庭主要经济来源，家庭负担确实较为沉重。对此，我局要求夏杨采取向同事借款等办法持续筹措资金垫付相关费用，局财务以夏杨每月所发工资作为担保，据统计，夏杨截止目前所垫付您的27万余元费用中，以此办法向同事的借款达20万元，且目前仍在持续推进此项工作。据我局调查，春节前，夏杨已再次向同事借款支付了您1万元。

　　下一步，我局一是将持续跟踪，督促夏杨竭尽所能履责尽责，我局将继续为其借款提供担保支持；二是严格履行法定职责，安排专人对接您的诉求，全程协助您推进相关事宜。我们坚信，在法治框架下，通过法定程序，您的合法权益将得到充分保障，也恳请您理解我局作为行政机关，必须依法按程序开展工作的实情。再次衷心祝愿您的妻子早日康复，祝您及家人保重身体，顺利渡过难关！

　　湘阴县市场监督管理局

　　2026年3月3日