各中小学、幼儿园，县直各学校，局机关各股室：
现将《教育系统深入推进“为民服务创先争优”活动实施方案》印发给你们，请按照要求，结合本单位工作实际，认真开展好创先争优活动，进一步提升本单位工作水
平。
中共华容县教育局
委员会
2011
年9月28日
华容县教育系统深入推进
“为民服务创先争优”活动实施方案
为进一步提升教育系统的服务水平和服务质量，
加强教育系统基层党组织和党员干部队伍建设，
打造群众满意的教师队伍，办好群众满意的教育事业,
使教育系统成为创先争优活动的标杆和示范，为推进“四县一中心”和“教育强县”战略提供坚强保障。
根据中央和省、市、县委相关文件要求，现就深入推进全县教育系统“为民服务创先争优”活动制定如下实施方案。
一、目标要求
按照创建
“
五个好
”
先进基层党组织、争做
“
五带头
”
优秀共产党员的标准
，
以提升教育服务水平为着力点，充分发挥教育系统党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，努力把全县教育系统各单位办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。
通过活动的开展努力达到“四优”目标：
1
、营造优美环境。
结合局机关建设和各学校校园文化建设，加强服务窗口基础设施建设和服务设施设备配备建设，为群众创造一个优美、舒适、便利的办事环境，满足群众各种服务的需要。
2
、创建优良秩序。
坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，依法行政、依规办事，优化工作流程，规范服务标准，形成工作机制，提高服务效能。
3
、提供优质服务。
创新创优服务模式、服务理念、服务机制，提升服务水平，全力为各学校教职员工和学生、学生家长办事提供优质的服务。
4
、培育优秀队伍。
结合“学习型”党组织、党员建设活动，加强教育培训，努力造就一支党性强、业务精、服务优的党员队伍，切实解决好群众反映的问题，维护群众基本权益。
二、参与范围
1
、
县教育局机关各股室，主要涉及信访接待、审核审批、招生考试、学生管理、教育科研、档案管理等办室或岗位。
2
、
县直各学校，全县中小学校、幼儿园中服务于师生、家长的德育、教务、总务、图书实验等办室或岗位。
三、活动内容
按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，结合局机关和学校分别开展的“三服务”活动，广泛开展“三亮三比三评”活动，促进各单位创先争优活动的深入开展，推动全县教育事业又好又快发展。
（一）深入开展“三亮三比三评”活动
1
、推行“三亮”活动。一是亮标准。
采取在显著位置设立宣传栏、电子显示屏，开通网络平台等形式，向社会公开服务标准，明确服务事项、服务流程、服务方式、办结时限等，最大限度地简化服务流程、消减行政审批环节，方便服务群众。二是亮身份。党员佩戴党徽、胸卡上岗，办公桌摆放桌牌，公开党员身份，接受群众监督。通过设立党员先锋岗、党员责任区等形式，亮出先锋岗位，树立党员先进形象，带动本单位为民服务创先争优。三是亮承诺。结合职责任务和岗位特点，重点围绕提高服务能力、改进服务作风、提升服务效能、创新服务方式等方面作出公开承诺。签订《岗位服务承诺书》、设立公开栏、发放服务卡，通过宣传栏等方式公示承诺服务事项，接受社会监督。
2
、开展“三比”活动。
全面开展“比技能、比作风、比业绩”活动，促进服务能力和服务水平的全面提升。一是比技能。设立夺旗争星、教学比武、岗位练兵等活动载体，引导党组织“夺旗”、党员“争星”，提升干部教师业务技能。二是比作风。通过开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，激发全体教职工为民服务的积极性和主动性，最大限度地提升服务态度，转变工作作风。三是比业绩。通过开展合格学校、教学能手、教研明星评比，引导广大党员教师看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。
3
、组织“三评”活动。一是群众评议。
通过设置举报信箱、专线投诉电话、网上投诉邮箱、发放服务反馈卡和群众满意度调查等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题。二是党员互评。结合党员自身特点和岗位实际进行自评和互评。以党支部为单位，通过召开组织生活会等形式，每半年组织党员开展一次评议活动，相互鼓励、比学赶超。三是领导点评。通过领导点评，肯定成绩，指出问题，提出改进意见，指明努力方向，并及时督促整改落实。党员领导干部带头深入基层，深入群众，深入联点学校、联点处室、联点班级重点开展点评。
（二）在机关开展“服务学校、服务师生、服务群众”活动
1
、服务学校。
局机关各科室要把工作的着力点放到乡镇中小学。一是
大力推进合格学校和示范性学校建设，全面实施农村中小学校舍改造建设，基本消除农村学校D级危房，加强学校现代化基础设施建设，构建设施完善、功能齐全、环境优美的办学模式，新增危房当年解决
。统筹城乡教育的均衡发展，严格落实规划，完善推进措施，强化指导服务。二是大力推进
课堂教学改革
，大面积、大幅度提升教育教学质量，
着力构建高效课堂。通过开展开门听课、教学视导、专家巡查和开展“沱江杯”教学竞赛等多项丰富多彩的活动，全面提升学校教学质量。
三是
大力提升学校管理水平，局机关办公室、人事股、教研室、督导室等科室，要立足职能，加强对学校的管理指导，引导学校在管理上敢于创新，敢于突破，逐步建立以人为本、岗责分明、效能高效的学校内部管理机制。
2
、服务师生。
一是
加强局党委班子自身建设，
开展“治散、治懒、治人情风、治赌博风”的“四治”活动，
切实转变机关工作作风，改进工作方法，提高机关行政效能，更好地为基层学校、广大教职工、学生及家长服务。二是机关干部深入基层学校和教学一线，开展调查研究，指导学校教学科研活动，帮助教师提高业务素质，解决教职工工作、学习、生活中的实际困难，使全体教职工凝聚力进一步强化。三是要加强全面贯彻党的教育方针的监督力度。面向全体学生，注重学生的全面发展，尤其要关爱留守儿童、贫困学生的健康成长。
3
、服务群众。
从群众反映最强烈的问题着手，从最方便群众的事情做起，进一步转变工作作风、改进服务态度、优化服务环境、提高服务质量。一是认真做好贫困生家庭助学贷款工作，明确政策，按程序办理，微笑服务，让每一个办事的人感到满意。二是认真做好各类教育考试工作，积极宣传招生政策，热情为考生家庭提供信息，认真组织考生报名。三是热情接待群众来访，耐心释疑解惑，详细解读政策，坚决杜绝“门难进、事难办、脸难看”现象，打造清正廉明的机关形象。
（三）在学校开展“服务教师、服务学生、服务社会”活动
1
、服务教师。一是
开展“党员教学示范月”活动。通过组织业务练兵，评选“党员教育示范岗”等，带动广大教师积极参与校本教研，推进课堂教学改革，提升育人水平。
二是
广泛听取教师建议，提升学校教学管理水平，通过定期召开教师座谈会、发放教师问卷、调查走访学生，定期不定期深入课堂掌握教师上课情况等措施，掌控本校在教学管理、教师管理中的优缺点，不断修正学校教学管理措施。三是关心教师生活。
积极争取支持，足额拨付义务教育学校教师绩效工资, 不断改善教师待遇。
在教职工住房、医疗、交通、家庭等方面提供力所能及的帮助，把党组织的温暖送给每一个教职工。
2
、服务学生。一是
在服务教学上要上台阶，要把上好每一堂课作为教师从业生涯中最大的追求，精心准备，用心组织，着力提高课堂教学效率。二是在教学上要一视同仁、因材施教，遵循一切为了学生、为了学生一切、为了一切学生的原则，努力把每一个学生都教好，让每一个学生都成才。三是
开展“党员教师结对帮扶”活动。每一位党员教师与一名贫困学生、留守儿童、后进生结对帮扶，着力解决学生在学习、生活上遇到的各种困难和问题，真正把党的温暖送到孩子们的心里。
3
、服务社会。一是
学校要更多地把自己的成绩展现给社会，为社会增添美的元素，要经常组织学生开展音乐、体育、歌咏、演讲等活动。二是要以培育学生传统美德为目标，广泛开展公共服务活动和志愿服务活动，组织学生走向街头、走向广场，走进敬老院，打扫卫生，开展文明宣传活动，用“小手拉大手”的效应影响社会。三是以增强学生社会责任意识和公共意识为目标，广泛开展社会调查活动，并将活动纳入素质教育范畴，纳入学校工作重要内容，提高学生观察问题、分析问题的能力，提升学生参与社会、服务发展的能力。
三、方法步骤
(
一)前期准备（9月底至10月中旬）
1
、制定方案。
各级党组织要根据实际情况，组织动员广大党员通过深入调研，广泛征求意见，认真查找自身在服务设施、服务流程，服务效能等方面存在的问题和不足，有针对性地制定切实可行的创先争优活动实施方案。
2
、设岗亮诺。
各级党组织要结合各自实际，在调查摸底、征求意见的基础上，拟定能充分发挥党员作用的各类先锋岗。通过拟定简便、易于操作的岗位职责，利用会议、公开栏等进行宣传动员，重点把握好选岗、议岗、竞岗、定岗等基本程序，最终确定各先锋岗合适人选，引导党组织和党员重点围绕提高服务水平、服务人民群众进一步修订完善公开承诺，采取公示栏、电子显示屏、网络平台等形式予以公开。
(
二)集中争创（10月中旬至11月中旬）
1
、集中整改。各级党组织和党员要结合承诺的落实完成情况，深入查找自身存在的突出问题，归类梳理，逐一提出有针对性的整改措施，明确整改时限，建立整改台账，实行挂牌销号。
2
、社会评议。
各单位要邀请服务对象代表、群众代表为监督员，通过满意度测评、问卷调查、随机走访等方式，对创先争优活动开展情况和集中整改情况进行评议。
3
、监督检查。
党员领导干部要参加一次以上“窗口服务亲身体验”活动。同时，采取随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，促进工作落实，推动各单位创先争优活动深入开展。教育局创先争优活动领导小组办公室定期开展督促检查，并组织相关股室人员开展明查暗访等活动，对检查出的问题进行通报。
(
三)考评总结（11月中旬至12月上旬）
1
、评优定星。
要设置星级标准，广泛推广星级管理，组织引导争当“服务明星”，选举、宣传、推广一批优秀星级典型。
2
、考核考评。
教育局创先争优活动领导小组将于12月上旬对创先争优活动进行全面考核考评，各单位党组织也要开展相应的考核考评工作。
3
、总结部署。
12
月中旬对本年度各单位的创先争优活动开展情况进行全面总结，对下年度活动任务提早安排部署。
四、工作要求
深入推进创先争优活动，要强化组织领导，突出宣传引导，深化党群共建，构建长效机制，确保活动取得实效。
1
、强化组织领导。
组织开展创先争优活动，是各级党组织的一项重要任务。各级党组织要高度重视创先争优工作，切实担负领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。各单位党组织要按照县局的统一部署，结合本单位实际和公开承诺内容，周密安排，精心组织，强化督查，抓好落实；主要领导要亲自抓、负总责，并办好联系示范点，分管领导要具体抓，各校协调配合，形成齐抓共管的合力。
2
、突出宣传引导。
教育系统各单位要精心培育典型，激发本单位创先争优的内在动力。要通过设置宣传专栏、张贴标语横幅等多种形式，层层宣传发动，让广大党员干部对创先争优活动的目标要求、主要内容和推进方式有了深层次的了解。充分发挥校园公开栏、校园网等阵地作用，采取党员师生群众喜闻乐见的形式，及时宣传报道创先争优的活动动态，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，反映基层动态，展示典型风采，在全县教育系统党员群众中形成人人了解活动、人人参与活动的良好氛围。各单位要及时向教育局创先争优办报送活动成果和经验，教育局将对各单位创先争优好的经验、好的典型在《华容教育》辟专栏进行推介。(联系人：刘传星，联系电话：13762767925，电子邮箱：hrjydw2010@163.com）
3
、构建长效机制。
要建立对标创标机制，引导党组织和党员对照标准争先进、瞄准一流创标杆；要建立合力推进机制，通过整合各类资源和载体，努力形成上下共管、学校联动、统筹推进的工作格局；要建立成果巩固机制，把活动过程中的好做法、好经验形成规范性制度，树立示范，进一步打造群众满意工程。
附表一：华容县教育系统党组织“为民服务创先争优”活动公开承诺书
附表二：华容县教育系统“为民服务创先争优”活动领导联系点登记表
主题词：教育系统 创先争优活动 实施方案 通知
中共华容县教育局委员会 2011年9月28日印发
附表一
华容县教育系统党组织“为民服务
创先争优”活动公开承诺书
党组织名称（盖章）：
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党组织
名 称
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党员
人数
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党组织
负责人
姓 名
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监督举报电话
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承诺内容：
党组织书记签名：
年 月 日
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注：1、党组织承诺按条目填写，明确内容和时限，可另附页。
2
、本表一式三份，自存一份，一份公开张贴，一份上报上一级党组织。
附表二：
华容县教育系统“为民服务创先争优”活动领导联
系
点登记表
单位： 填表人： 联系电话： 2011年 月 日
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联系领导
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职务
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联系窗口单位或服务行业名称
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窗口单位或服务行业负责人
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到联系点次数
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点评次数
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帮助解决
问题（个数）
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注：此表于10月10日前报送局党委办（联系电话：4224146，电子邮箱：hrjydw2010@163.com）