关于在全县教育系统开展“小金库”专项
治理工作的实施方案
各中小学校、局机关各股室：
为认真贯彻落实县委《关于在全县党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》（华纪发[2009]7号）精神，切实搞好教育系统“小金库”专项治理工作，结合我系统实际，现就开展“小金库”专项治理工作制定本实施方案。
一、治理“小金库”工作领导小组
组 长：汪跃进
副组长：肖新文 宋国立
成 员：戴永堂 王家涛 刘克祥 吴素梅
罗立平、李军辉
领导小组下设办公室，办公地点设局纪监室，吴素梅任办公室主任。
二、专项治理的范围和内容
（一）专项治理范围
此次“小金库”专项治理从2009年6月份开始，到2009年12月份基本结束，专项治理的范围包括局机关，局下设的二级单位及全县各中小学校。
（二）专项治理内容
违反法律法规及其他有关规定，应列未列单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均属于此次治理的范围。重点治理2007年以来至2008年底止的各种“小金库”资金的收支情况，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和已形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。
此次治理主要包括以下内容：
1、违规收费、罚款及摊派设立的“小金库”；
2、用资产处置、出租收入设立的“小金库”；
3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立的“小金库”；
4、经营收入未纳入规定账簿核算设立的“小金库”；
5、虚列支出转出资金设立的“小金库”；
6、以假发票等非法票据骗取资金设立的“小金库”；
7、上下级单位之间相互转移资金设立的“小金库”；
8、单位违规以其它方式设立的“小金库”。
三、专项治理的方法和实施步骤
此次专项治理工作分动员部署与自查自纠、重点检查、整改落实等几个阶段，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
（一）动员部署与自查自纠阶段（2009年6月19日至7月15日）
1、各中小学校要成立相应的机构，以支部纪检员为组长，有专人负责此项工作。
2、制订方案，广泛开展宣传，认真组织自查，主动纠正存在的问题。各单位实施方案于
3、对自查出的违纪问题，各单位必须如实填报，不得隐匿不报或少报，否则，一经查出，将追究主管负责人和其他直接责任人责任。
4、自查自纠工作结束后，各单位按规定上报自查自纠总结报告，并填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》。
5、各单位要在
（二）、重点检查阶段（2009年7月16日至10月底））
重点检查是搞好这次“小金库”治理的关键性阶段。在自查自纠基础上，局治理“小金库”工作领导机构要组织开展重点检查，重点检查面县直学校为5%，乡镇中学为3%，二级单位为100%。
重点检查的对象：
①执收相对集中的单位；
②有群众举报的单位；
③自查自纠措施不得力，工作走过场的单位。
（三）整改落实阶段（截至2009年11月20日）
1、各单位要针对治理工作中发现的问题，制定具体的整改措施并认真抓好落实，做到对违纪资金、违纪资产处理到位。
2、在整改过程中要针对发现的问题，特别是带有普遍性和倾向性的违纪问题，深入剖析产生问题的原因，提出严格的整改措施，进一步完善规章制度，建立健全财务管理办法，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”滋生的长效机制。
3、局治理“小金库”领导小组办公室将进行专项总结，专题讲评，并将汇总全局治理情况，形成专题报告，报送县治理“小金库”工作领导小组。
二00九年六月二十九日