关于印发华容县2015年基本公共卫生服务项目实施方案的通知

　                           华容县卫生局  华容县财政局

关于印发华容县2015年基本公共卫生服务项目

实施方案的通知

各医疗卫生单位、局机关各股室：

现将《华容县2015年基本公共卫生服务项目实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

２０１５年３月１８日

主题词：卫生  公卫项目△  方案  通知

华容县卫生局办公室                 2015年3月18日印发

（共印50份）

华容县2015年基本公共卫生服务项目

实  施  方  案

为做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作，特制定本方案：

一、项目范围

县内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。以0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等为重点服务人群，可免费享受基本公共卫生服务。

二、项目内容

国家基本公共卫生服务项目主要通过乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构免费向全体居民提供，其内容包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病（高血压、2型糖尿病）患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、中医药健康管理、卫生监督协管等11个类别43个项目。

三、总体要求

以主要工作任务为目标，以提高基本公共卫生服务质量为重点，进一步健全项目管理制度，强化绩效考核，改进服务方式，提高服务水平，切实保障群众受益。

四、目标任务

通过项目实施，强化政府主导责任，对城乡居民提供有效的基本公共卫生服务，逐步提高基本公共卫生服务水平。2015年底，各项服务达到以下目标：

——居民规范化电子健康档案建档率≥70%，健康档案更新使用率≥50%；

——健康教育完成规定的年度工作任务，注重健康教育效果，居民对以《中国公民健康素养——基本知识与技能》为主要内容的基本公共卫生知识知晓率≥85%；

——以乡镇（街道）为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到95%以上；

——3岁以下儿童系统管理率≥85%，7岁以下儿童健康管理率≥85%；

——孕产妇系统管理率达85%以上；

——65岁及以上老年人管理率达到70%，体检率≥70%；

——高血压患者健康管理率达到40%，规范管理率≥60%，血压控制率≥40%；

——糖尿病患者健康管理率达到28%，规范管理率≥60%，血糖控制率≥35%；

——按照“应管尽管”原则，将居家治疗重性精神疾病（严重精神障碍）患者在知情同意的基础上全部纳入管理，重性精神疾病患者健康管理率≥80%，规范管理率≥50%；

——中医药健康管理服务目标人群覆盖率保持在30%以上；

——政府办基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的比例达到100%，卫生监督协管巡查率、信息报告率达到100%；

——卫生行政部门和基层医疗卫生机构使用“湖南省农村卫生公共卫生信息系统”覆盖率达100%。

——合理确定乡镇卫生院和村卫生室任务分工，2015年原则上将48%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，实现政府购买服务，根据实际服务数量和质量绩效考核后拨付相应资金。

五、工作要求

（一）强化资金管理。2015年进一步加强项目资金监管，确保专款专用，严禁截留和挪用。合理确定各项服务补助标准，完善资金支付方式。

（二）加强项目宣传和培训。通过多种媒体平台宣传基本公共卫生服务项目，基层医疗卫生机构要在辖区和机构内显著位置公示项目免费政策、服务内容等，提高居民对项目的知晓率。进一步加强人员培训，创新培训方式，提高培训针对性，注重培训实效，充分发挥行业组织作用，扩大培训覆盖面，提高行政管理人员的管理能力和基层医务人员的服务技能。

（三）完善服务模式和项目管理方式。全面推广以全科医生为核心的团队服务、签约服务，改变基本公共卫生服务由基层医疗卫生机构某一个科室、某几个人承担的模式，将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，以服务对象（包括流动人口）为中心，提供综合、连续、动态的健康管理服务。进一步健全专业公共卫生机构和中医医疗机构与基层医疗卫生机构协作机制，发挥其在宏观人群管理、疾病监测、数据分析、培训指导、绩效考核等方面的作用和优势。积极探索并采取政府购买服务项目管理方式。

（四）提高服务质量。对健康档案进行清理，剔除不真实和不规范档案。提供基本公共卫生服务的机构必须按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》规定的时间、内容、流程提供服务，对重点人群的随访时间、次数、服务内容、检查项目等必须符合技术规范要求，逐步提高孕产妇、儿童保健系统管理率和老年人、慢性病患者规范管理率，提高基本公共卫生服务质量，确保项目实施效率和效果。

（五）加强绩效考核。进一步健全基本公共卫生服务项目考核机制，将考核作为加强项目管理和推动任务落实的一项基础性、常规性工作。强化考核措施，合理确定任务目标，细化和量化考核内容和标准，加强考核结果应用，实行考核结果与资金拨付挂钩。每年对项目实施单位考核不少于2次，乡镇卫生院对村卫生室考核不少于1次。

（六）加快信息化建设。全面使用“湖南省农村卫生公共卫生信息系统”；加强信息系统对项目实施效果的监管，通过信息系统定期对基本公共卫生服务数量、费用进行统计、分析和查询，实现对基本公共卫生服务过程、质量、效果、居民满意度的考核和评价。