华容县发展和改革局2025年法治政府建设

年度报告

2025年以来，在县委、县政府坚强领导下，在县委依法治县办的具体指导下，县发展改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设工作部署，坚持以依法治县为核心，积极推动法治政府建设取得良好成效。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

局党组把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，坚持领导带头，深入部署、系统安排、务求实效。深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大决策部署，切实以习近平法治思想引领全局依法行政工作。一是认真传达学习。组织召开局党组会议，传达学习贯彻党的二十大精神。局党组专题学习党的二十大精神及习近平总书记有关重要讲话精神，并对全局全面深入学习贯彻党的二十大精神提出了意见：要按照党中央、省市县委部署要求，及时制定工作方案，有力有序抓好落实，确保学深悟透、入脑入心、见之行动。紧密将学习与中心工作结合起来，深入开展重点企业服务活动，坚持经济调度机制，加大投资和重点项目建设力度，持续优化营商环境和信建工作。提升风险防控意识和能力，粮油储备、安全生产等领域，依法开展检查排查，有效管控重点风险，严守不发生系统性风险的底线。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，推动落实的具体举措

　　（一）落实党组理论学习中心组学法制度。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人工作职责，并把领导干部学法列入党组理论学习中心组学习计划，由领导班子坚持带头尊法学法守法用法，贯彻落实习近平同志全面依法治国基本方略，及时组织学习新法规和新规范性文件，持续推动学法用法工作的制度化、规范化、常态化，不断增强领导干部法律意识和依法行政水平。

　　（二）抓好干部职工学法普法工作

　　1．加强对党内法规制度的宣传教育，组织干部职工深入学习习近平总书记关于依规治党的重要论述，将党内法规学习宣传与政治理论教育相结合，坚持党员自学、集体学习、集中培训相结合，充分利用“三会一课”、主题党日、全体干部职工大会等形式开展党内法规集中学习和专题讨论活动，组织全体党员和干部职工逐条逐句读条例法规，精研领会党内法规条例的精神实质，让每名干部职工都心中有数、心中有戒，促使做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。

　　2．重视干部队伍法治思维培养和依法行政能力建设。我局建立健全干部学法制度，制定了年度学法计划并抓好落实，促进学法活动规范化、制度化。为加强学习贯彻新修订的行政处罚法律规定，加强行政执法队伍建设，进一步提高执法人员依法行政水平，2025年6月15日组织干部职工学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规，要求执法人员“必学、必会、必用”，推进落实普法责任制。

　　3．扎实开展学法用法考法活动。组织干部职工共61人参加国家工作人员学法用法考试，年度学法用法考试参与率和优秀率均达到100%。通过集体学法活动，不断增强干部队伍法治思维和依法行政水平，把尊法学法守法用法落到实处。强化法制队伍建设，组织3人员参加湖南省行政执法资格考试，3人通过考试获得行政执法资格证。严格落实持证上岗和资格管理制度，确保行政执法人员每年参加法律知识教育培训不少于40小时。

　　（三）组织开展多形式普法宣传活动。我局积极开展多种形式的普法宣传活动，包括“4.15”国家安全日活动、反诈骗安全宣传月、《民法典》普法宣传、宪法宣传周、《优化营商环境条例》等活动。领导带头宣讲《国家安全法》《反恐怖主义法》《新安全生产法》《中国共产党组织工作条例》等法律法规，教育引导干部职工树立“改革创新、依法治理”的法制工作新理念，增强法治观念，营造良好法治环境。 　　 　　三、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设

　　局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设工作与发展改革业务工作同部署、同推进、同督促，确保各项工作落细落实。一是局主要领导主持召开涉法议题会议，带头尊崇宪法法律，主动接受监督，自觉维护司法权威。二是对重点工作进行部署，全力抓好法治政府建设各项目标任务落地落实。三是主动接受人大政协监督，主动吸纳民意、汇集民智，对人大代表、政协委员提出的建议提案抓好落实，2025年度完成1份政协的建议提案答复。四是将法治政府建设工作完成情况作为局领导班子成员年度述法工作内容，局主要领导带头督促，并亲自把关班子成员年度述法材料情况，切实将法治建设主体责任落实到位，积极推进法治政府建设各项工作。

四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续推进社会信用体系建设。依托“两建”平台，改造信用目录标准规范，有效完成数据归集及上报，截至12月底，“信用岳阳”网站共对外公示39个部门、行政5类信息；实时公开行政许可、行政处罚“双公示”信息69.5万条。组织县有关部门开展信用约束和惩戒措施专项清理工作，对涉及失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等措施进行清理。

（二）完成优化营商环境各项工作。完成优化营商环境工作。一是政府投资项目和企业投资项目审批工作，按照“程序简、审批快、时间短、服务优”的服务要求，截止12月审批政府投资项目153个，投资金额69.99亿元；政府投资概算审批141个,投资额82.66亿元，核减9.55亿元；企业投资项目备案审批496个，投资金额96.39亿元；企业投资项目核准1个，投资额15039.2万元。二是工程建设项目审批制度改革工作，完成了编制工程建设项目申报指南、一次性告知单、审批流程图，让申请单位在办理事项时，详细了解需要提供的材料和办理流程。实行企业投资项目告知承诺办理，政府投资初步设计和概算审批并联办理。完成7个区域评估事项的报告编制，通过省、市相关部门的专家评审，获得了上级主管部门批复，指导高新区修改编制区域评估“一图一表一指南”，并进行了成果发布及运用，已有14个项目享受区域评估成果。

根据县优化办要求，我局涉及13条优化营商环境措施2级指标，年初组织相关股室制定填报工作措施，适时掌握工作进展情况，督促完成了信用监管、招投标、工程建设项目审批、水、电、气价格管理、包容普惠创新、民营企业支持政策和稳增长30条政策宣传等工作，在国家、省、市媒体发布了新闻报道，已将工作资料及总结报送县优化办。

（三）认真做好价格收费管理工作。严格按照定价程序，制定了我县春秋两季教育收费文件，规范了高中学生公寓价格、县中医院和人民医院停车服务收费标准，明确了淡季、采暖季非居民用气销售价格，降低了部分殡葬服务价格，调整了我县城区公交车票价，有效规范了价格收费行为。同时全面清理规范我县供水供电供气行业收费，督促各单位按政策规定执行到位。结合我县收费政策的调整情况，动态调整了我县2025年行政事业性收费和涉企行政事业性收费目录清单及政府定价的经营服务性收费目录清单。

（四）加强规范性文件管理。根据“谁制定、谁清理，谁执行（实施）、谁负责”的原则，开展行政规范性文件清理工作。

（五）加强政府网站和政务新媒体建设和管理，持续深化政务公开。坚持把群众最关心、社会最关注的热点问题作为政务信息公开的重点，及时更新价格和收费政策等信息。今年以来，主动公开政府信息15条。

　五、2025年法治政府建设存在的不足

　　2025年我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与坚持法治政府建设要求，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等方面还有一定差距，主要表现在：一是法治工作队伍建设有待进一步增强。受机构编制等客观因素影响，从事法制工作相关工作人员的法律知识结构也不够完备，一定程度上影响法治工作的开展。二是开展法治政府建设工作与业务工作联系的还不够紧密，在深入基层、企业和服务对象开展业务工作的同时，加强法治政府建设工作还需要进一步加强。三是普法宣传形式创新有待进一步拓展，普法宣传内容和形式单一、受众不明确、影响有限，从而制约了我局普法宣传实效的发挥。

六、2026年工作安排

　　2026年，我局将进一步强化依法行政能力建设，立足部门职责，全力完成法治政府建设各项工作任务，努力为我县经济社会发展贡献发改力量。

　　（一）持续加强组织领导。加强党对法治建设的全面领导，建立健全组织机制，结合工作实际，明确责任分工，并制定具体的年度法治政府工作计划。围绕重点领域、重点工作，努力创造良好的发展改革法治环境。

　　（二）全面落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”工作责任制，结合发展改革工作实际，做好投资、能源领域、项目备案、价格管理、“机器管招投标”、招投标监督管理等与发展改革职能履行密切相关的法律法规规章的宣传贯彻。切实做到学法用法，在执法实践中实施普法。

　　（三）加强法治宣传教育。进一步健全完善干部职工学习培训、集中学法等制度，提高应用法治思维和法治方式深化体制改革、推动社会经济发展的能力和水平。进一步加大法治宣传教育力度，弘扬法治精神，深入学习宣传习近平法治思想、中国特色社会主义法治体系，不断提高全局人员的法律素质和法治观念，增强依法行政的自觉性。

                                                  2025年12月23日