华容县人民政府办公室

2025年法治政府建设年度报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县政府办坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，紧扣中心、聚焦大局，立足核心职责全面落实法治政府建设各项部署，扎实推进法治建设与履职服务深度融合，现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设工作情况

1、坚持政治引领，夯实法治思维根基。一是将党的全面领导贯穿法治建设全过程，以习近平法治思想为指引，通过党组会议、理论学习中心组学习等形式，传达学习习近平总书记重要讲话和指示精神，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是健全常态化学法机制，紧扣“八五”普法要求，以习近平法治思想为核心必修内容，依托“湖南如法网”、省市干部教育培训网络学院等平台，构建“集中学习+以考促学”长效机制，推动干部职工学深悟透、笃行落实，夯实法治理论基础。三是聚焦领导干部“关键少数”示范引领，落实“第一议题”及县政府办学法制度，制定《县政府办公室2025年学法计划》。全年开展专题学法8次、普法宣传2次，重点学习《法治宣传教育法》《习近平法治思想学习纲要》等法规和理论著作，提升运用法治思维和方式统筹工作、服务决策、规范办文办会的水平。

2、加强统筹协调，压实法治建设责任。扛牢法治建设主体责任，推动法治要求转化为履职实效。一是压实第一责任人职责。主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党组领导核心作用，将法治政府建设与办公室中心工作同部署、同推进、同落实，确保法治建设融入业务工作各环节。二是健全闭环推进机制。定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决堵点难点问题，推动机关运作法治化、制度化、规范化，确保依法行政贯穿业务工作全过程。三是深化融合提升实效。将法治政府建设与党纪学习教育有机结合，通过党纪党规与法治知识协同学习，引导党员干部强化底线意识、筑牢法治自觉，提升依法依规办事素养。

3、聚焦依法行政，优化行政运行管理。一是强化依法决策，依法规范行政行为，持续提升县政府办法治化、规范化水平，严格执行“三重一大”事项的集体决策制度，增强决策的科学性、民主性与合法性，全年严格遵循“三重一大”集体决策流程18次。二是强化合法性审查，在重要会议文稿、行政规范性文件等起草过程中，发挥统筹协调和参谋助手作用，衔接法律法规，扎实开展合法性审查、风险评估论证等前置工作；严把政府常务会议、县长办公会上会材料关，落实合法性审查、市场公平竞争性审查等制度，确保决策合法合规。全年审查相关议题80余项。三是强化公文规范提质效，持续提升公文质量与流转效率，落实基层减负要求，践行“搬文山、转文风、提质量”理念，从源头精简文件、把控质量。全年精简类文件同比减少12%以上，接收处理来文1645件，规范处理涉密文件206份，未发生失泄密事件。

4、强化协同治理，守住金融风险底线。常态化推进非法金融活动防范打击工作，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。一是完善体制机制强保障。建立华容县防范打击非法金融活动工作机制，强化部门协同联动，健全信息互通共享和联合执法机制，凝聚工作合力，为相关工作开展提供坚实制度支撑。二是强化宣传教育筑防线。依托党政机关大走访、法治教育普及行动及相关宣传月活动，采取线上线下融合宣传方式，开展防范非法集资宣传活动7场，发放资料2000余份，切实提升群众风险防范意识和识别能力。三是加强排查整治防风险。紧扣打击治理电信网络诈骗、整治非法集资等重点工作部署，对金融机构主体责任落实情况开展常态化督查，会同行业主管部门、属地乡镇，聚焦农民专业合作社、供销社、涉投资金融企业及养老领域非法金融活动、黄金投资领域等重点领域深入开展风险排查，对发现的风险隐患第一时间分类施策、闭环处置，累计排查相关市场主体1500余家。四是攻坚案件处置清积案。加大华茂等重点案件推进力度，2025年以来，召开案件处置专题会商会6次，目前华茂案已依法开庭审理。健全公安、检察、法院等部门联动机制，优化案件审理执行流程，加快陈案积案化解。2025年，对全县现存3起非法集资陈案已成功办结1起。

5、深化服务革新，筑牢亲清营商根基。聚焦优化营商环境核心任务，精准推进实效举措。一是畅通政企沟通渠道。聚焦企业痛点难点，搭建高效互动平台，协助举办企业家沙龙2次、分行业座谈会3次，覆盖重点领域企业；开展“一对一”访企问需及接访123家次，建立诉求台账，实现常态化沟通闭环。二是规范涉企检查行为。推行涉企检查 “清单化、规范化” 管理和“双随机、一公开”监管，拍摄营商环境警示片，曝光4类扰企问题，开展执法专题培训及市场主体满意度调查，从严管控检查频次，杜绝随意检查、多头检查，涉企检查数量同比下降12.3%，为企业减负松绑。三是开展“换位跑”专项行动。以“沉浸式体验、精准化找差”为核心，组织人员深入44家县直单位、15个乡镇，围绕197个高频政务服务事项模拟企业办事流程，收集企业难题160个、先进经验59条、优化建议221条，建立整改台账，为精准提升政务服务效能提供靶向支撑。四是创新政商沟通载体。开设“政商面对面，营商零距离”电视专栏，以“局长公开承诺+案例跟踪报道”形式通过融媒体平台播出，累计观看量13万人次；建立承诺事项督办机制，传递优化营商环境决心，凝聚亲清政商共识，营造优质透明可预期的营商氛围。

6、强化督查落实，推动决策落地见效。坚持“一分部署、九分落实”理念，切实做到敢担当、真督实查，推动政府决策部署及重点工作落地见效。一是效能提升，动态跟踪县政府常务会、县长办公会议定事项，实行节点化督办；对标省委省政府采取“批示抄清”模式，确保领导批示件1小时内转办；对“无扰督查平台”“湘办通”等22件督办事项即收即办，为决策提供精准依据。二是重点攻坚，防汛期间持续开展防汛备汛等专项督查，联合相关部门构建“大督查”格局，对105项年度重点工作实行“四四表单”管理，推行季督查通报，省市级民生实事全面超额完成，公开办理信息1500余条，群众咨询回复率100%。三是推动政府督查规范化建设，严格落实基层减负与无扰督查要求，年初将全年工作督查计划报县委督查室备案；对上级交办及县领导指示需开展督查的工作，先向县委督查室申报赋码，督查期间主动亮码，确保督查工作规范化。四是强化建议提案办理，2025年分解交办县人大代表建议122件、县政协委员提案92件，代表建议、批评和意见办理答复率100%、满意率98.6%。以高质量办理回应社会关切，支撑政府科学精准决策，推动工作贴合民生、契合发展。

7、抓实政务公开提质，优化诉求办理增效。一是严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，健全政府信息公开制度，围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府建设等领域，扎实推进重点领域信息公开，提高政府信息公开质量和水平。全年县政府门户网站共发布各类政务信息6697条，其中发布政策图解4条，会议14条，动画图解3条，媒体图解2条，部门解读8个，政府信息公开的针对性、实效性显著提升，有效保障群众的知情权、参与权和监督权。二是坚守以人民为中心的发展思想，践行服务宗旨，聚焦群众急难愁盼诉求，深化“接诉即办”工作机制，全力当好服务群众的“连心桥”和“贴心人”，推动合理诉求高效办理、有效解决。全年承办12345热线服务工单16358件，按期办结率99.5%、满意率98.68%；办理市长信箱来信685件，按期办结率99.6%、满意率92.35%。热线与信箱办理质效稳步提升、运行平稳。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治队伍建设有待加强。虽已常态化开展法治建设专题学习，但部分行政人员理论联系实际的履职能力仍需提升，干部队伍法治素养与现阶段法治政府建设要求尚有差距，依法行政水平有待提高。二是法治建设创新与品牌打造力度不足。主动探索创新的意识不够强烈，对标新时代法治政府建设的新要求，在结合职能实际打造特色法治工作模式上思考不深、举措不多。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

一是把准政治导向，全面履职尽责。坚决扛起第一责任人职责，持续推动班子成员及全体干部职工深学细悟习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设的最新决策部署，始终把依法行政作为履职根本遵循，将法治思维和法治方式贯穿工作全过程各环节。二是深化统筹推进，提升治理效能。坚持把习近平法治思想及相关法律法规纳入党组理论学习中心组、干部职工常态化学习核心内容，进一步健全办公室工作规则与管理制度体系。强化全过程督查问效，推动干部职工在学懂弄通、学以致用上下功夫，持续提升依法治理和依法行政能力，确保全办工作规范高效、运转有序。三是严守纪律底线，筑牢廉洁根基。领导班子率先垂范、带头尊法学法守法用法，严格贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》，常态化开展中央八项规定及其实施细则精神学习，带领全体干部坚守法治底线、规范行政行为，主动接受各方监督，以严实作风推动法治建设与廉洁建设深度融合、同向发力。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步工作中，县政府办公室将从以下三个方面扎实推进法治政府建设工作：

一是牢固树立法治思维。持续深化法治思想认识，深刻把握法治宣传教育的基础性、保障性作用，常态化推进党的二十大及二十届三中全会精神、习近平法治思想的学习宣传贯彻工作。进一步提高政治站位，将法治政府建设纳入重点工作布局，切实履行好推进法治政府建设的牵头协调、督促落实职责，确保各项任务落地见效。

二是强化能力建设与普法宣传。系统加强干部队伍法治教育培训，按照“分类施策、精准滴灌”原则，提升干部法律素养和依法行政能力，推动学法与用法深度融合，将法治学习成果转化为破解工作难题、提升治理效能的实际成效，真正实现学以致用。同时加大普法宣传投入力度，严格落实“谁执法谁普法”责任制，综合运用线上线下多种渠道、多元形式普及法律知识，努力营造学法用法良好氛围。   

    三是推动法治与业务深度融合。立足县政府办公室职能定位，深挖法治建设与日常业务结合点、发力点，对标先进、守正创新，系统学习借鉴先进地区和单位成熟经验，结合县域实际转化应用，通过系统性、创新性的法治实践，为县政府办各项工作提供坚实法治保障。

                                华容县人民政府办公室

                                  2026年1月5日