2025年度法治政府建设年度报告

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履行政府职能，提升政务服务水平

深化“放管服”改革：推进政务服务“一网通办”，实现高频事项“马上办、网上办、就近办、一次办”。2025年，镇便民服务中心办理各类事项75件，群众满意度达98%。

优化营商环境：规范涉企行政检查，推行“综合查一次”模式，避免多头执法、重复检查。2025年，开展联合执法6次，涉企检查数量同比下降约30%，企业满意度显著提升。

（二）完善制度建设，推进依法行政

健全行政决策机制：严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。2025年，对5项重大决策进行合法性审查，未发生因决策不当引发的重大纠纷。

加强规范性文件管理：落实规范性文件备案审查制度，2025年审查规范性文件9件，严格禁止不符合上位法规定的文件出台，确保文件合法有效。

（三）推进执法规范化建设，促进公正文明执法

完善执法程序：全面推行行政执法“三项制度”，实现执法行为全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖。2025年，法制审核重大行政执法案件5件，规范执法文书11份。

创新执法方式：推广说服教育、劝导示范等非强制性执法手段。2025年，适用简易程序办理案件3件，通过调解方式化解纠纷6起，执法效能明显提升。

（四）强化权力监督制约，规范行政权力运行

自觉接受各方监督：认真执行向本级人大报告工作制度，2025年专题报告法治政府建设工作2次。办理人大代表建议10件，满意率100%。

全面推进政务公开：贯彻落实《政府信息公开条例》，重点领域信息全部公开。2025年，主动公开政府信息20条，处理信息公开申请8件。

（五）依法化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定

高效化解矛盾纠纷：坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系。2025年，镇村调解组织受理矛盾纠纷25起，成功调处24起。“10·2”火灾事故零食很忙赔偿纠纷的成功化解，是“枫桥经验”在我镇的生动实践。

完善公共法律服务体系：建成镇公共法律服务工作站1个，村（社区）公共法律服务工作室15个，实现法律顾问全覆盖。2025年，提供法律咨询33人次，引导协助群众申请法律援助2件，持续畅通群众依法维权渠道。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的问题和不足

基层执法能力有待提升：部分执法人员法律素养和专业能力不足，执法程序不规范现象偶有发生。2025年，有2起执法案件因程序瑕疵被要求补正。

法治宣传实效性需增强：法治宣传形式较为传统，针对性和实效性有待提高。群众对法律知识的知晓率和运用能力仍有提升空间。

部门协同机制不健全：部门间信息共享不充分，协同执法效率有待提高。如市场监管与综合执法部门间案件移送机制不够顺畅。

（二）原因分析

人员素质结构不平衡：基层执法人员专业背景多样，系统法律训练不足，专业人才引进难、留不住。

资源保障不足：法治建设专项经费有限，制约工作开展。村级法治文化阵地建设不平衡。

体制机制不完善：部门职责边界不清，信息共享机制不健全，影响执法合力形成。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，带头学法用法

坚持高位推动：镇党委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局重要位置。2025年，主持召开党委会议研究法治工作6次，听取法治工作汇报4次。

带头学法用法：落实党委理论学习中心组学法制度，组织法治专题学习4次。坚持重大决策前专题学法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）压实法治责任，创新工作机制

全面落实责任：制定《鲇鱼须镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确12项具体职责。将法治建设纳入年度绩效考核内容，对村级组织实行法治建设季度考评。

创新工作机制：牵头建立未成年人“五包一”帮扶机制，构建家庭、学校、社会、政府、司法“五位一体”的未成年人保护体系。这一创新做法得到上级肯定，并被周边乡镇借鉴推广。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治理念教育，提升依法行政能力

加强法治教育培训：制定《2026年度干部法治培训计划》，重点培训行政执法人员、村（社区）干部。计划举办培训班2期，培训100余人次。

提升执法规范化水平：完善行政执法案例指导制度，编制典型执法案例汇编。推广“教科书式”执法，减少执法争议。

（二）完善制度体系，规范行政权力运行

健全依法行政制度体系：修订完善镇政府工作规则，健全依法决策机制。2026年计划制定修订2项制度规范。

强化执法监督机制：完善行政执法监督网络，聘请行政执法监督员。开展案卷评查和执法评议，评查结果纳入绩效考核。

（三）优化公共服务，提升群众获得感

推进“智慧法治”建设：依托全县法治智能化平台，推动法治资源互联互通。建设远程法律服务系统，实现村级司法行政工作室全覆盖。

深化基层依法治理：全面推进“村级述法”工作，完善“述—问—评—改—用”全链条闭环机制。2026年计划实现所有村（社区）述法全覆盖。

五、其他需要报告的情况

推进法治乡村建设：结合乡村振兴战略，持续推进“民主法治示范村”创建活动，积极开展相关培育与自查提升工作，不断夯实基层法治基础。

加强法治文化建设：建成镇法治文化广场1个，并在村（社区）因地制宜设置法治宣传栏、法治图书角角等固定阵地14个。开展“法治文艺活动”活动6场，受众500余人次。

华容县鲇鱼须镇人民政府    

2026年1月4日