插旗镇2025年法治政府建设工作报告

2025年，插旗镇在上级党委、政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实上级关于法治建设的各项决策部署。镇党委、政府将法治建设作为全局性、基础性工作，系统谋划、扎实推进，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我镇法治政府建设情况报告如下：

一、重点工作开展情况

（一）强化组织领导，筑牢法治根基

镇党委、政府切实履行推进法治建设的主体责任，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作要点，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。优化调整以镇党委书记为组长、镇长为副组长的法治建设工作领导小组，形成了“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的“大法治”工作格局。全年召开党委会专题研究法治建设工作4次，重点解决了普法资源整合、基层执法规范化等难点问题，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）深化法治教育，夯实思想基础

坚持把学法用法作为提升干部履职能力、群众法治意识的核心抓手，分层分类开展普法教育。一是领导干部带头学法，将习近平法治思想、宪法、行政法等法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容，全年开展专题学习8次；党委书记带头讲纪律党课4次，班子成员结合分管领域开展法治专题宣讲6次；严格落实“每月1次党委会学法、每周1次周例会学法”制度，实现领导干部学法全覆盖。二是全民普法广泛覆盖，以“4・15全民国家安全教育日”“12・4国家宪法日”等节点为契机，开展集中普法宣传活动3场，镇主要领导现场为群众解读法律知识；线上依托微信公众号、村社微信群推送法治宣传短视频，线下发放道路交通、防范电信诈骗等宣传资料1500余份，解答群众法律咨询200余人次；深入开展“送法进村（社区）、进学校、进家庭”活动6场，重点加强青少年法治教育，全镇“尊法、学法、守法、用法”的氛围日益浓厚。

（三）推进矛盾调解，维护基层稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“党政领导、综治协调、部门联动、村社负责”的多元矛盾纠纷排查调处工作格局。一是完善矛盾纠纷多元化解机制，统筹整合司法、行政、人民调解及社会力量，构建“一站式受理、全流程处置”的工作格局。加强镇、村（社区）两级调解组织规范化、标准化建设，配齐配强专职调解员，定期开展业务培训和案例指导，提升调解队伍的专业化水平与实战能力。二是深化法治乡村（社区）建设，加强基层民主法治建设，引导群众依法有序参与社会治理。指导村（社区）依法修订完善村规民约、居民公约，增强其合法性、针对性、操作性，使其成为群众自我管理、自我服务、自我约束的有效规范，提升基层治理的法治化水平。三是扎实推进信访工作法治化。进一步畅通信访渠道，优化信访事项受理办理流程。依法规范信访秩序，加强法治宣传教育，引导群众依法理性表达诉求、维护权益。建立健全并严格落实信访工作责任制，强化对信访案件的全程跟踪、办理和督办，提升信访事项的办理质效和群众满意度，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

（四）规范执法监督，提升执法公信力

严格遵循“法定职责必须为、法无授权不可为”，持续规范行政决策、执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，为一线执法人员配备执法记录仪，实现执法过程全程记录、可回溯管理；组织综合执法队等部门采取“交叉互查+法律顾问把关”模式开展“拉网式”自查，对发现的执法文书不规范等问题建立台账，限期整改；重点开展规范涉企行政执法专项行动，全面推行“双随机、一公开”监管，对守法企业“无事不扰”，涉企现场检查事项同比减少，营造了稳定公平透明的营商环境；同时加强政务公开，通过政府门户网站、村务公开栏等渠道，公开财政收支、惠民政策、项目建设等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。

二、存在的不足和原因

我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但对照上级要求还存在一定不足，一是部分干部法治思维有待深化，运用法治方式破解难题、推动发展的能力尚显不足，存在“重实体、轻程序”的惯性思维。二是基层法治专业力量薄弱，镇级法治机构人员配备不足，村（社区）“法律明白人”、调解员多为兼职，法律素养和应对复杂问题的能力有待提升，法律顾问服务的深度与基层需求存在差距。三是普法宣传的精准性有待加强，形式较为传统，与不同群体的个性化需求契合度不高，对新媒体的运用不够充分。

三、党政主要负责人加强法治政府建设的有关情况

镇党委、政府主要负责人严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。

（一）强化政治引领，统筹谋划法治建设

始终以习近平法治思想为引领，将法治建设纳入镇党委重要议事日程，全年主持召开8次党委会专题学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，传达学习上级法治建设工作部署，研究制定全镇法治建设工作计划、任务清单和推进措施；牵头成立法治建设工作领导小组，明确党委领导、政府负责、各部门协同的工作机制，定期听取法治建设工作汇报，协调解决法治宣传、矛盾化解、队伍建设等方面的重点难点问题，确保法治建设始终沿着正确方向推进。

（二）带头学法用法，示范引领依法履职

坚持以身作则、以上率下，带头学习宪法、民法典等核心法律法规，带头参加党委理论学习中心组法治专题学习8次，带头讲法治党课4次，引导全镇干部养成尊法学法守法用法的良好习惯；在重大行政决策、重点项目推进、矛盾纠纷化解等工作中，始终坚持依法决策、依法办事，对重大事项进行合法性审查，确保各项工作在法治轨道上运行；主动接受监督，全年向镇人大报告法治政府建设工作1次，听取人大代表、政协委员法治建设意见建议5条，全部整改落实。

（三）聚焦重点任务，狠抓工作落实

牵头推进法治宣传教育、行政执法规范化、矛盾纠纷化解等重点工作，亲自督办重大矛盾纠纷和信访积案3件，推动解决了一批群众关心关注的法治领域突出问题；重视法治队伍建设，亲自协调解决执法队伍培训、法治经费保障等实际问题，推动配备执法设备、改善法治宣传阵地条件；加强对村（社区）法治建设的指导，督促村（社区）党组织书记履行法治建设直接责任。

四、下一年度的主要安排

2026年，插旗镇将坚持问题导向和目标导向，聚焦短板弱项，持续精准发力，重点抓好以下工作：

（一）深化法治思维养成，提升依法行政能力。

将法治素养和依法办事能力作为干部考核评价的重要依据。制度化开展法治专题培训与实务研讨，重点强化程序意识与规范执法教育，剖析典型案例，扭转“重实体、轻程序”思维。推行重大决策合法性审查前置和全过程法律顾问参与机制，倒逼干部养成运用法治方式解决问题、推动发展的自觉，打通依法行政“最后一公里”。

（二）夯实基层法治根基，补强专业力量短板。

积极争取并合理配置镇级法治工作专职人员。实施基层法治人才培育计划，对村（社区）“法律明白人”、人民调解员进行系统培，提升其法律应用与矛盾调处专业化水平。优化法律顾问聘用与管理机制，明确服务清单、考核标准，推动顾问服务从“被动咨询”向“主动参与”转型，深度融入基层治理、合同审查、风险评估等环节。

（三）推动普法精准供给，提升宣传教育实效

 实施“靶向普法”工程，针对领导干部、企业员工、青少年、农村居民等不同群体需求，定制普法内容与形式。大力拓展新媒体普法阵地，运用短视频、互动问答等生动形式增强吸引力。实施“法律进乡村”专项行动，通过流动普法车、结对送法等方式消除覆盖盲点，确保法治宣传接地气、有人气、见实效。

新征程上，插旗镇将继续坚持以习近平法治思想为指引，在县委、县政府的领导下，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创法治政府建设新局面，为谱写中国式现代化插旗新篇章提供坚强法治保障。

                                    华容县插旗镇人民政府

                                   2026年1月6日