田家湖大道（一期）建设项目工作总结

 

华容县田家湖生态新区管理委员会

（2014年12月20日）

 

今年来，根据县委、政府统一安排，新区以项目建设为重点，强化措施，真抓实干，攻坚克难，全力推进，现将有关工作进展情况总结如下：

一、进展情况

田家湖大道全长4431米，项目投资概算30200万元，建设期限约2年，分两期建设，其中，一期道路全长3266米，主路宽44米，房屋征收拆迁81户（城南村4户，普圣堂村56户，白鼎村21户），投资概算2亿元，建设期限预计2年。二期项目建设全长1165米，因临水乡街地段商业门户集中，住户多，征拆难度大，目前尚不具备建设条件。

截至目前，主要做好了以下四个方面的工作。一是基础工作方面：一是4月底完成项目区域内146座坟墓的迁移。二是7月底完成了区域内106栋房屋评估、公示及数据核对。三是完成了项目立项报批、可行性研究报告和环境影响测评报告。五是完成了土地报批，由“田建投”公司出资1759.791万元，足额缴纳各项税费（其中：耕地占用税323.78万元，失地农民保障金350、866万元，水土保持设施费26.25万元，国土报批费1048.9万元），5月29日，从省国土资源厅拿回了田家湖大道项目（长4416米，宽40米）的土地批文。6月4日，县人民政府发布了《征收土地公告》（[2014]第11号）。二是征拆安置方面。一是县规委会审第次会议查通过了《城南村、普圣堂村、白鼎村村民安置选址方案》（华规专字[2014]3号）二是制定了《土地征收补偿协议》《房屋征收安置补偿协议》和《青苗补偿协议》；三是全面铺开了征拆工作，拆迁房屋19户（其中，城南村段的征拆任务已全部完成，白鼎村10户，普圣堂村5户），支付征地、房屋拆迁、青苗补偿款合计1800余万元。三是规划设计方面：根据县委、政府的要求，对新区的规划设计工作一刻也没有放松，在规划设计上放宽眼界，谋划长远。今年元月21日，与杨威（英国）公司达成了《华容县城市概念规划和田家湖生态新区城市设计导则合作协议》，杨威公司通过现场勘踏和项目工作访问，结合相关部门的意见，经过九个多月的三轮对接，完成了县城概念规划和田家湖生态新区城市设计导则工作，11月17-20日，杨威博士向县委和政府主要领导作了规划设计的成果汇报，并最终形成设计导则。委托市规划勘测设计院完成了田家湖大道道路设计，规划红线宽度44米，设计时速50KM/H，全长4409.252米，设计内容包括路基、路面、交通工程、给排水工程、绿化工程、路灯照明、电力管网工程、综合通讯、燃气管网工程等，道路造价评审正依程序进行。四是资金对接方面：一是做好了与项目建设业主华容景田公司的对接，按照投资协议的约定，到位资金5000万元。二是做好了与东莞证券公司3亿元私募融资合作对接，到位资金2亿元。12月8日，与东莞证券公司展开了新一轮的对接，达成了4亿元的融资合作。五是拆迁推进方面：已完成房屋拆迁37栋（其中道路用地范围内13栋，储备地范围内24栋），剩45栋（其中道路用地范围内18栋，储备地范围内27栋）。

二、项目资金情况

1、该项目目前共有可用资金5000万元（投资商履约支付）。已支付征地、拆迁、土地报批、规划编制等工作资金5368.5万元，出现赤字368.5万元。

2、征地、拆迁款和相关税费总资金约需9914万元，（其中征地资金需4245万元，拆迁资金需2771万元，相关税费需2898万元）。

3、征地、拆迁款总资金缺口5363.9万元(其中征地款已支付330.1万元，房屋拆迁款已支付722万元，账面暂存征地、拆迁款600万元)。

三、项目延缓的相关情况

目前，该项目基础性工作已全部完成，征拆工作正在有序推进，尽管项目建设已具备进场施工条件，但受资金、安置等方面的影响，造成项目工期延缓，主要在四个方面：

1、资金缺口大。征地拆迁款资金缺口5363.9万元。

2、安置方式未落实。原留地安置建房政策无法适应现行土地节约、集约利用的原则，并且留地选址方案拆迁户无法接受。需按县政府最新出台的安置方式落实安置。

3、对价土地相关问题未解决。县政府对对价土地专题会议研究的有关意见未决定，主要是解决对价土地上高压杆线转迁、土地征收和房屋拆迁补偿款（不含失地农民养老保险）等资金1172.5万元（其中高压杆线转迁费290万元，土地征收款788.5万元，房屋补偿款94万元），确保对价土地尽快净地出让。

4、专项会议研究决定项目启动建设延缓。 2014年 10月 10日 ，县 “两湖一河”项目调度会研究，考虑资金缺口和征拆难度，决定项目开工建设推后，待资金足额到位和征拆基本完成后再启动建设。