2014年半年度工作总结

华容县田家湖生态新区管理委员会

（2014年6月25日）

 

    半年度来，根据县委、政府的工作部署，新区以“三三六”重点项目建设为主线，强化措施，真抓实干，各项工作进展顺利，现总结如下。

一、半年度主要工作情况

1、项目建设有序推进。一是田家湖大道（一期）建设项目。做好了五个方面的前期工作，为项目启动打下了坚实的基础。一是由“田建投”公司出资1723.546万元完成了土地报批各项税费的缴纳（其中耕地占用税323.78万元，失地农民社保350、866万元，国土报批费1048.9万元）， 5月 29日 ，从省国土资源厅拿回了田家湖大道项目（长4416米，宽40米）的土地批文。二是初步确定了城南村、普圣堂村、白鼎村等三个村场的安置区选址方案，结合杨威公司调规意见，已报县规划委员会审定。三是委托市规划勘测设计院启动了田家湖大道的施工设计工作。四是完成了人民南路建设过程中部分征拆遗留问题的处理。五是会同房产评估公司完成了征拆区域内106栋房屋的评估的公示及数据核对工作，六是确定《田家湖大道建设项目土地征收补偿方案》和《田家湖大道房屋拆迁补偿安置方案》，目前，已完成白鼎村土地征收协议的签订，力争8月底前完成全部征拆任务。二是杏花村西路建设项目。完成了项目规划勘测；启动了马鞍村段道路用地征收及6户房屋拆迁前期推进工作。三是华鲇路二期建设项目。启动了华鲇路以北40米绿化带土地征收前期推进工作。四是安置区建设项目。完成了马鞍村五组39户房屋拆迁补偿，启动了安置区建设；完成了马鞍村6、7、8组三条安置路集中安置区规划建筑立面设计报批；田家湖渔场及普圣堂安置区建设进展顺利，安置村民155户。

2、规划调整分步启动。元月21日，与杨威公司签订了《华容县城市概念规划》及《田家湖生态新区城市设计导则》合作协议。 2月 20日 至26日，杨威公司根据相关部门单位提供的图纸资料，结合县城有关规划，在广泛征求意见的基础上，通过现场踏勘和调研，完成了田家湖生态新区（含县城）第一轮规划修编，第二轮调规计划将于6月下旬启动。

3、招商融资稳中向好。一是做好了与田家湖大道项目建设业主华容景田公司的衔接，在前期到位1500万元资金的基础上，景田公司将在六月底再次注入5000万元，以保证项目建设顺利启动。二是与东莞证券公司开展融资合作，签订了3亿元的私募融资协议，4月份到位资金1亿元，后续资金将按约分期到位。三是与湖南天润五江置业有限公司达成合作意向，签订了《榕城国际投资建设项目（马鞍村6、7、8组“城中村”改造）框架协议》，项目投资合作具体事项正在进行蹉商和洽谈，确保项目早日启动。

4、禁违治违力度加大。一是建机制。加强工作调度，明确各级责任，集中精干力量，构建了自主禁违拆违治违机制。二是强基础。开展违法建设摸底核查，建设基础了台账，规范了村民建房申报程序，加强日常巡查控管力度，从源头上遏制了违法建设漫延趋势。三是促整治。组织开展禁违拆违治违专项行动3次，强制拆除违法建筑10栋，面积约1500平方米。及时阻止村民违法建设行为5起。确保了“零违建”的工作效果，起到了立规矩、正风气的作用。

5、发展环境得到优化。加强节假日及“两会”政治敏感期间信访、安全和不稳定因素的排查，加大对上访户、钉子户、刁难户和违建户的调处力度，妥善处理项目建设因征拆、安置及遗留问题等引发的各类矛盾纠纷20余起，优化了发展环境，维护了社会稳定。

6、教育实践活动不断深入。根据县委的统一部署，在全区范围内扎实开展了党的群众路线教育实践活动，完成了第一环节“学习教育、听取意见”所有规定动作。一是活动安排做到“三定”：通过定方案、定组织机构、定指导组，保证了活动有序开展。二是学习教育实行“三集中”：全区党员干部通过集中学习上级有关文件和领导重要讲话；集中作好了笔记、撰写了心得体会；集中开展了“五个一”主题活动，形成了良好的学习氛围。三是征求意见做到“三结合”：按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求、通过群众提、自己找、互相帮、集体议、民主评等方式，认真查找 “四风”方面存在的突出问题，做到了征求意见与各支部动员大会、大讨论和当前工作相结合，达到了边学边查边改的效果。

二、存在的主要问题

1、关于村民安置的问题。因田家湖生态新区控详规的调整，目前，征地区域内拆迁群众的长远还建安置尚不具备建设条件，只能以货币补偿和选择临时安置点的方式对拆迁户进行过渡性安置，村民安置区选址规划方案须尽快研究确定。

2、关于房屋征收的问题。在房屋拆迁补偿上，受利益的驱使，部分拆迁户安置要求高，补偿漫天要价，致使征拆工作难度增大，若项目启动建设，有可能会出现阻工闹事事件，影响项目建设的进度。

3、关于信访维稳的问题。在项目推进过程中，因征拆安置遗留问题及禁违拆违治违引发的各类矛盾纠纷尤为突出，安置户、违建户因不同的利益诉求，多次到省、市、县等部门上访，调处过程十分棘手，形成不稳定因素，影响社会和谐。

三、有关工作建议

1、田家湖大道建设对价土地需调整到位,以保证项目按约启动。

2、按照统一集中安置的原则，以村为单位，尽快确定田家湖大道征拆区域内城南村、普圣堂村、白鼎村等三个村场村民安置区规划选址方案，减少征拆矛盾和阻力。

3、尽快将普圣堂村520亩土地征储补偿款拨付到位，保证被征地群众的合法权益。

 

                            2014 年6月23日