关于招商引资启动杏花村西路土地储备区四条市政道路建设的报告

 

县人民政府：

    为加快推进马鞍山新区市政道路建设工程，彻底解决马鞍村二组征地区域内拆迁群众的安置等遗留问题，在贯彻执行县委、县政府土地管理新政的前提下，马鞍山新区管委会就杏花村西路土地储备区范围内四条道路建设拟定初步招商建设方案，呈报县政府审定。

一、启动项目建设的必要性

2011年，杏花村西路土地储备区指挥部成立后，县政府出台了《关于杏花村西路土地储备区有关问题会议纪要》，规划确定了拆迁安置方案，指挥部承诺在2012年5月30日之前，启动道路建设并对拆迁群众实行集中安置。但是，随着县委、县政府土地新政的颁布实施，马鞍村二组拆迁安置模式必须重新调整，符合拆迁安置新政规定，至今尚未分配，马鞍村二组拆迁群众强烈要求启动道路建设和落实建房台基分配。目前，马鞍山新区已组建征地拆迁安置拆违指挥部，区、村、组三级一方面加强对群众土地新政的宣传引导，一方面按照“统一拆迁、统一安置”的原则，指挥部工作人员与县国土、规划部门进场，启动了马鞍村二组拆迁安置工作。同时，通过招商引资启动杏花村西路土地储备区市政道路建设，不但可以解决好群众安置的遗留问题，推进土地整体储备进程，提升土地的开发价值，同时四条市政道路规划建设相互连通，使城市路网得到扩展和完善，对县城“北扩西移”建设影响深远。

二、市政道路规划设计方案和投资概算

1、道路设计（图纸附后）

四条市政道路位于杏花村西路土地储备区范围，分别为杏花村西路、马鞍山西路、白鼎山北路与和美路，经县规划办勘测，道路总长约1655米，其中杏花村西路长260米，宽40米；马鞍山西路200米，宽24米；白鼎山北路600米，宽40米；和美路600米，宽15米。

2、投资概算。

四条市政道路建设费共计5927.7万元，主要包括工程费用、征地费、房屋拆迁费以及不可估计费用，具体明细见表如下：

1道路建设工程费用合计：4460万元

 

道路名称	道路长宽	建设成本	建设费用	备  注
杏花村西路	260×40	4万元/米	1040万元	沥青油路
白鼎山北路	600×40	4万元/米	240万元	沥青油路
马鞍山路	200×24	2.2/米	440万元	沥青油路
和  美  路	600×15	1.3/米	780万元	沥青油路
合  计			4460万元

2征地费用合计：1137.7万元。其中：征地费用 72×7.8=561.7万元，含土地补偿费、安置补偿费和青苗补偿费；省市国土手续办理费用72亩×8万元=576万元。

 

道路名称	建设长度	总亩数	预算价格	征地费用
杏花村西路	260×40	15.6	7.8万	121.7万元
马鞍山西路	200×24	7.2	7.8万	56.2万元
白鼎山北路	600×40	35.7	7.8万	278.5万元
和  美  路	600×15	13.5	7.8万	105.3万元
合  计		72亩		561.7万元

3拆迁及低压线路改造等费用合计：330万元。房屋拆迁6户，拆迁费用约300万元；马鞍村二组区域三相四线低压线改造约600米需费用10万元；其他不可预计费用约20万元。

三、建设模式和招商情况

1、确定投资建设模式。建议县政府将此区域“四路”基础设施工程建设采用投资建设--回购模式（即“BT”模式）进行。1“四路”基础设施施工程工程建设约3818.7万元，委托投资商建设，工程决算编制按省现行市政工程预算标准执行。2在区域内划拨投资额相应土地作为投资抵押，评估价作为基础地价。3工程验收后，县政府予以结账，抵押土地按“招拍挂”程序依法拍卖，基础地价溢价部分县政府和投资商按“二八”比例分成。

2、招商情况。湖南大沣和集团代表袁伟鹏先生多次来到马鞍山新区，就市政道路建设和房地产开发进行考察，马鞍山新区管委会与该集团代表进行了洽谈。该公司房产具体二级开发资质，在湘鄂两省从事房地产开发，资力雄厚，并对杏花村西路市政道路开发有相当浓厚的投资诚意。