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2011年工作情况汇报
马鞍山新区管委会
2011年工作情况汇报
一、主要工作情况
2011
年是县域经济发展“十二五”规划开局之年，也是新区发展十分关键的一年，新区管委会以“开发强区、项目兴区”为主要战略目标，忠实履行“开发、服务、维稳”等主要职责，负重奋进，积极探索，扎实工作，较好地完成了全年目标任务。
（一）
抓清欠征税，保目标任务完成。
今年，县政府对新区下达的税收任务是508万元。新区为了努力克服税收任务增加、税源不足、税种单一等多种困难，成立了以区一把手为组长的领导小组，集中力量、强征细管，将任务分解到季、月，并落实到人，实行周调度，月讲评，季汇总等办法，做到及时协调问题，随时掌握动态，按时均衡入库。截止11月中旬，已全面完成今年税收任务。
由于历史原因，新区至今与开发商、马鞍村尚有三角债200多万元。年初，新区对10多个往来单位的账务上门逐一重新核对，并将清欠任务分解到人，多次召开清欠督战大会，加大催收力度。今年，通过采取多种方式对欠款人施加压力，已全部收回华容大道西路征地欠款人民征地欠款已达成还款协议，其他所欠村征地款都已明确了还款时间和金额，清欠工作取得很大进展。
（二）
抓招商项目、保城建工程顺利推进
新区管委会结合征地拆迁、基础设施建设工作，一手抓招商引资，一手抓项目协调，大力实施“开发强区、项目兴区”战略。今年来较好的解决了金缔华都、青松国际大酒店、杏花村西路和人民南路延伸工程等项目的征地拆迁安置工作。新开工金缔华都、容城嘉园、香溢花城、锦绣华城、容祥置业、万丽花园等规模小区6家。完成华容青松国际大酒店、马鞍学校扩建都已破土动工。人民广场后续建设工程正有序进行。为了促进上述工程建设，新区管委会竭力搞好协调服务工作，确保工程项目进展顺利。
1、
人民南路延伸工程征地拆迁工作。征地长630米、宽160米，价格5.2万元/亩，分公路、市政道路三种用途，涉及马鞍村6、7、8组土地155亩，农户167户，拆迁5户。由于8组土地全部征完、征地补偿标准太低，失地农民社保资金落实不了，村民思想始终不通，尽管征地款早已分配到户，就是无一人领取。为做好群众思想工作，区、村干部对60多户农户分组逐一上门走访，了解群众思想动态，收集群众意见。对群众提出的问题认真研究，寻找相关的政策依据，对症下药。对群众反映的实际困难，认真加以解决，积极向县政府及相关部门反映失地村民安置问题，最终确定以荷花塘南路、茶花园南路和团湖路作为村民安置性道路，使每户村民得到妥善安置，保障了村民根本利益和生活出路，征地拆迁工作最终得以圆满完成。
2、
华容青松国际大酒店项目征地工作。该项目自政府引进开发商到项目奠基，新区自始自终以高度的责任感、使命感，全力支持参与项目前期准备工作，以“思想与行动，工作与奖惩，成败与岗位”三同步方法，落实责任，加强督管，以7.5万元/亩的价格共征地60亩，为在规定的时间内，按照县政府要求，完成征地工作，新区负责人与马鞍村组干部不分节假日，加班加点，反复上门做群众工作，多次召开群众会协调处理矛盾，妥善处理征地中村民提出的拆迁安置及生活保障等诸多问题，确保了在3月18日奠基仪式之前交付使用。此后进一步做好了协调工作，保证了宾馆施工前道路、供电和供水的到位。
3、
荷花塘南路、茶花园南路和团湖路市政工程。荷花塘南路长280米，宽30米，茶花园南路长259米，宽20米，团湖路长107米，宽22米，征地合计50亩，是位于田家湖生态新城区内的市政道路工程，也是马鞍村6、7、8组村民安置区，此项目经县规划委员会批准，已完成征地拆迁工作。目前正在进行路基处理，工程今年可完工。
4、
杏花村西路土地储备区征地拆迁工作。为了完善城市基础设施，加快马鞍山新区开发建设，2010年初，新区管委会引进广东客商岳阳华联置业有限公司对杏花村西路南边储备区土地房屋进行征收，在马鞍村二组、三组村民强烈要求下，集体签字画押，以开发促安置的方式将储备区桂花岭路以西、马鞍村二组安置区以东约28.5亩的地块一并纳入整体开发。去年底，县政府成立了华容县杏花村西路土地储备区指挥部。目前，以国土局土地储备中心为主体，在新区范围内共征收土地138.5亩，签订房屋拆迁协议42户，已拆37户，安置拆迁村32户，安置区水、电、路等基础设施已基本完成。此项工作有力的推动了县城“西扩”，加速了城市发展，为杏花村西路、马鞍山西路、白鼎山北路三条市政道路的开发建设打下了基础，对县城扩容提质和完善交通网络都起到了积极的影响。
此外，新区承建的人民广场后续工程正在抓紧施工，第一部分工程可于12月上旬完工。金缔华都土地房屋征收工作以及安置区的基础设施建设工作已全部完成，小区9.5万平方米房屋还在建设之中。马鞍中学征地工作已全部完成，工程已经动工。华鲇路升级改造一期工程已经竣工。
（三）
狠抓民生工程，保社会大局和谐稳定。
新区管委会始终把民生工程作为和谐保稳定的重要工作，着力抓好村民最关心、最直接、最现实的利益问题。一是积极探索“以开发促安置，以安置保开发”的模式，今年，为照顾在田家湖开发过程中失地群众的利益，新区向县政府争取了茶花园南路、团湖路和荷花塘南路三条道路作为村民安置道路。为解决村民住房安置，生存发展提供了可靠的保障。二是加强村场管理。把抓好村场管理作为保稳定、促发展的着力点和落脚点，加大对村场干部作风建设的管理，对马鞍村全年的财务情况进行了清理，并对清理情况进行了及时公开，对存在问题进行了严肃处理。同时严格实行村帐区管，村务定期公开，加强了民主监督。三是积极推动社会保障工作。目前，全村共有8户纳入五保供养，95户、125人纳入城乡低保，全村享受优抚待遇的军转人员10人，全村98%的村民参加合作医疗，全村1217人参加了社会养老保险，60岁以上225名老人全部享受了社会养老金待遇。四是狠抓计划生育工作。新区今年采取包干负责，责任到人的方式，狠抓计生工作的落实，期内符合政策生育率达91%，节育措施落实率达98%，流动人口计生服务管理达95%，计生奖抚优惠政策落实准确，兑现率均为100%，圆满完成了计生工作的目标。
二、2012年工作思路
（一）指导思想
新区以全面贯彻县委经济会议精神、以科学发展观为指导，认真落实和谐发展理念，继续围绕“建设秀美城乡、构建和谐华容”工作重点，着力建设秀美新区、创新争先、加快发展、为促进县城扩容提质和县域经济发展而努力。
（二）
目标任务
1
、启动田家湖生态新城整体开发建设工作，全力做好田家湖生态新区建设的征地拆迁，项目协调、招商引资等相关工作；2、搞好新区四星级宾馆、学校、医院和市政道路、小区建设的项目协调和跟踪服务工作；3、分期偿还马鞍村征地债务，做到新的不欠，老的不拖；4、争取完成全年税收任务。5、抓好村场管理及信访维稳工作。6、抓好计划生育工作。
（三）工作措施
1
、突出招商引资。继续把招商引资摆在工作的首位，切实加强对招商项目的跟踪、推进和落实，特别是田家湖生态新城建设要实行招大商、整体招商的办法启动田家湖开发与建设。
2
、突出项目建设。以建设“特色鲜明、环境优美、功能完善、宜居宜业”的现代化生态新城区为目标，切实搞好新城基础设施建设和项目管理。一是促进田家湖生态新城整体开发建设；二是完成人民广场后续工程建设；三是做好四星级宾馆、学校、医院的项目协调工作；四是加快住宅小区的开发建设；五是加快杏花村西路、白鼎山北路、马鞍山西路环形畅通工程以及人民南路、茶花路中路、华鲇路二期等道路建设。
3
、突出税收清欠。一是勤征，把全年的财税任务分解到月、落实到人，摸准、摸透税源情况，按照均衡入库的要求贪求搞好征收，做到应征尽征。二是强收，新区历年的欠款数额大、清收难度大，将安排专人及时有效清收。对于欠债不还的“钉子户”借助行政手段、诉诸法律等形式予以强制清收。三是细管，按照从简办事的原则，加强内部管理，实行开源节流，确保全年非生产性开支逐年下降。
二O一一年十一月二十八日
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