田新委发〔2018〕9号

关于印发《2018年田家湖生态新区法治建设和普法工作要点》的通知

各村、社区：

《2018年田家湖生态新区法治建设和普法工作要点》已经区党工委、管委会研究同意，现印发给你们，请认真组织学习，遵照执行。

2018年5月21日

2018年田家湖生态新区法治建设和普法工作要    点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“七五”普法承上启下的关键之年。田家湖生态新区法治建设和普法工作要深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高全民法治素养为总目标，以深入开展宪法宣传教育为重点工作，以落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制为抓手，推进普法依法治理工作目标精准化、工作举措项目化、工作考核体系化、工作指导专业化，切实加大普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，为深化法治新区建设奠定坚实基础。

一、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

1、坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。学懂弄通做实党的十九大精神，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的思想自觉和行动自觉。

2、坚持以人民为中心的发展思想。深入研判社会主要矛盾变化给普法工作带来的新形势、新要求，把普法作为公共法律服务的重要内容，把普法与群众对美好生活的向往、与提高法治素养、与开展法治实践、与加强社会主义法治文化建设紧密结合起来，增强群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。

3、深化尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，大力宣传改革开放40周年特别是党的十八大以来我国法治建设的新成就，推动全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习宣传党内法规，突出学习宣传新修订的党章，推动党组织和全体党员牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

二、突出开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动

1、根据省市县统一部署，在新区党工委、管委会的统一领导下、村、社区深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。结合“12.4”国家宪法日，深入宣传党中央决定对宪法进行修改的重大意义，讲清楚这次宪法修改贯彻的总体要求和原则，引导全区充分认识我国现行宪法是一部符合我国国情的好宪法。重点宣传好这次宪法修改的重点内容和主要考虑，讲清楚这些修改对党和国家事业发展的重大意义。把学习宣传宪法同学习宣传贯彻党的十九大精神紧密结合起来，引导全社会深化对党的十九大精神的理解。大力宣传我国宪法的基本内容和地位作用，大力宣传我国宪法实施的重要成就。大力弘扬宪法精神，大力弘扬社会主义法治精神，不断增强人民群众宪法意识。

2、加强对重点对象的宪法宣传教育。落实中组部、中宣部、司法部、人力资源和社会保障部《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，加强国家工作人员宪法宣传教育，抓住“关键少数”，加强对领导干部的宪法知识和宪法意识教育，牢固树立宪法法律权威。落实教育部、司法部、全国普法办《青少年法治教育大纲》，把宪法教育融入国民教育全过程，进一步培养青少年对宪法的认同和尊崇。

3、结合实行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，把宪法宣传作为各部门行业的共同任务，推动宪法进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭、进网络等，使宪法走进千家万户、融入人民群众日常生产生活中。

三、扎实抓好“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落实

1、进一步健全工作机制。充分发挥落实普法责任制联席会议的作用，推动村、社区健全落实普法责任制工作机制。统一编制普法责任清单，落实年度工作报告制度。督促尚未制定实施意见的村、社区6月底前，全部制定实施意见和普法责任清单。

2、大力推进普法与执法有机融合。推动开展公正执法。建立全区“谁执法谁普法”工作示范点。推广“谁执法谁普法”履职情况报告评议的做法。

3、深入开展以案释法。加强法治宣传教育案例，组织开展以案说法。充分利用重大热点案事件开展普法，把热点案事件依法处理的过程变成普法公开课。推动新区机关干部以案说法的经常化、制度化。

四、着力抓好重点人员的学法

1、突出抓好干部学法用法。全面落实省委《贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》，健全新区党工委学习中心组集中学法，管委会会议前学法，干部年终考法述法制度。

2、强化国家工作人员学法用法。积极组织新区国家工作人员和干部职工在“如法网”进行学法考法，同时，个人信息录入率、学时率、参考率和合格率均达到100%。

3、强化青少年学法用法。进一步明确青少年法治宣传教育的责任、方式和途径，形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治宣传教育工作格局。开展以争做“最美守法青少年”为主题，组织开展全区青少年法律知识竞赛活动。

五、全面推进法治新区建设

1、组织开展法治创建活动。完善法治体制机制，加强督促和指导，广泛开展依法行政示范单位、依法办事示范窗口、民主法治示范村、社区“三类”创建活动。

2、大力优化经济发展环境。把握新区项目建设的发展机遇，行政单位要确保做到公正执法、文明执法，为新区项目建设提供坚强的法治保障。

3、结合扫黑除恶的专项斗争，持续开展“三违三强”、“四公开四整治”、“五打五整治”专项活动，加大整治各村、社区存在的突出问题，为法治新区建设奠定坚实的基础。

六、推动普法依法治理工作考核体系化

1、以注重工作实效性为导向，研究制定法治宣传教育考核指标体系。推动将普法考核纳入党工委、管委会绩效考核、精神文明创建考核等内容。

2、强化督促指导。新区法治办全年对村、社区和所辖单位指导不少于2次，重点督查“谁执法谁普法”和法治建设工作任务落实情况。

3、强化日常考评。各村、社区、各单位严格按照县委法治办的工作部署，明确工作重点，列出工作清单，及时报送普法信息。

4、强化年终考核。法治建设和普法工作今年全部纳入新区党工委、管委会综合绩效考评和统治考评，按照上级的考评办法，进行严格的考核，年终评比一批法治建设和普法先进。