华容县田家湖生态新区

开展党员干部“进村入户、访因问需、访贫问计”活动的实施方案

 

    为认真贯彻落实省、市、县扶贫工作会议精神，扎实推进扶贫开发工作，确保全区农村贫困人口如期实现脱贫目标，按照县委的统一要求，区党工委决定在全区开展党员干部“进村入户、访困问需、访贫问计”（以下简称“一进二访”）活动。为确保活动扎实开展并取得实效，现制定如下方案。

一、指导思想

开展党员干部“一进二访”活动，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于扶贫开发的重要指示精神，认真践行“三严三实”要求，进一步落实扶贫开发工作领导责任，增强党员干部推进扶贫开发的责任感、使命感和紧迫感；进一步推动党员干部转变作风、深入基层，发挥带头作用，做到先锋先行，从严从实做好扶贫开发工作；进一步动员和引导社会各方面力量开展多种形式的扶贫帮困活动，努力营造全社会关心、支持和参与扶贫开发的良好氛围。

二、参加活动对象

    2015年9月至11月底，区机关、办所全体党员干部到所联系点的贫困村、贫困户开展“一进二访”活动（附表：2015—2017年农村贫困人口整体脱贫任务表），实现5个村和所有贫困户全覆盖。

三、主要任务

开展“一进二访”活动，就是要通过党员干部深入基层，深入群众、深入一线，宣传中央和省市县委关于扶贫开发的重要精神，传导扶贫开发的责任和压力，摸清扶贫开发的“底数”，查找扶贫开发面临的问题，有针对性地指导扶贫脱贫工作。

（一）全面核实扶贫对象。根据区扶贫办提供的贫困户建档立卡信息，通过入户走访、查阅资料、座谈访谈等方式，到所联系的贫困村、贫困户进行核实，是否存在不符合条件的扶贫对象，是否存在符合条件而未纳入扶贫对象的贫困户。对发现的问题，及时反馈给区扶贫办，按程序重新审核校正扶贫信息，精准确定扶贫对象。

（二）制定完善脱贫计划。认真分析所联系贫困户致贫原因的不同，将贫困对象进行分类梳理，按照习近平总书记提出的“四个一批”的要求，指导村级组织和驻村帮扶工作队分别制定或完善贫困脱贫工作规划和贫困户脱贫计划，逐户明确具体帮扶措施，做到因村施策、一户一策，对症下药、精准实施，扶到点上、扶到根上。

（三）帮助解决突出问题。根据贫困户脱贫计划，积极创造条件，帮助贫困户解决基础设施、产业发展、就业培训、金融支持、移民搬迁、医疗救助、社会保障、基本公共服务等方面急需解决的问题，既帮其需、助其急，又扶其所长。

（四）扎实开展结对帮扶。各级党员干部带头与所联系的贫因户“结究亲”，实行结对帮扶。区机关干部和办所干部至少分别帮扶联系点的1户贫困户；同时，要组织引导农村党员干部、致富能人、种养大户、回乡创业人员等有帮扶能力的个人与贫困户开展结对帮扶。要广泛动员各类企业、农村经济合作组织以及社会团体等积极参与结对帮扶活动。通过开展结对帮扶，确保每一个贫困户有帮扶责任人。

四、工作要求

（一）加强组织领导。区机关、办所和村场党员干部要将“一进二访”活动作为当前转变干部作风，践行“三严三实”要求的一项重要任务，认真研究制定具体实施方案，明确帮扶时间、任务和要求，抓好组织实施；区机关党员干部特别是主要负责人要率先垂范、以上率下，  带头落实“一进二访”活动任务，确保活动有实际效果，让群众满意。区贫攻坚领导小组是抓好“一进二访”活动的一线指挥部，要切实担负起组织实施的主体责任，按照“全覆盖、不漏户”的要求，主动对接、统筹安排扶贫工作力量，狠抓工作落实。区扶贫办要加强督促检查，建立工作台账，掌握工作进度，及时指导解决突出问题。“一进二访”活动与组织各级党代表进工作室联系党员和群众、与集中整顿软弱涣散基层党组织等工作有机结合起来，扩大活动的实际成效。区党工委开展“一进二访”活动的实施方案，要有10月8日前分别报县委组织部、县扶贫办备案。

（二）切实转变作风。区所有党员干部要以“三严三实”为标准和要求，坚持问题导向，发扬务实作风，带着感情和责任开展“一进二访”活动，做到身心心进、真访真问、务求实效。党员干部进村入户，要严格遵守县委九项规定，轻车简从、勤俭节约，不给基层和群众增加负担。对违反作风建设规定、造成不良影响的，要严肃问责。

（三）抓好督导评估。活动结束时，各村场要认真总结，自我评估，并对抓好扶贫开发工作提出切实可行的建议和意见。区党工委将对各村场“一进二访”活动实施情况进行督导评估，对活动开展并将评估结果予以讲评。

 

                           2015年9月23日