华容工业集中区内务管理制度

 

一、会议管理制度

（一）会议制度

党委会议

党委会议由班子成员组成，由党委书记召集和主持。党委会议原则上每月召开一次，根据工作需要可随时召开。政工科长固定列席党委会议，根据需要可安排相关部门负责人列席。会议的组织、记录和会议纪要整理工作由政工科负责。会议主要内容为：

1、传达上级党委、政府重要会议精神和指示，并结合园区实际情况，研究贯彻执行相应决定；

2、研究、决定园区重大项目及重大开支；

3、研究、决定园区思想政治建设、基层组织建设、精神文明建设、干部队伍建设、作风廉政建设和党员教育等方面重要工作；

4、研究、决定干部任免、表彰、奖励、人事调动、机构编制管理、工资增补等相关事宜；

5、研究、决定对园区违纪党员、干部处分决定；

6、研究、决定园区党建和纪检工作；

7、其它需要党委会议讨论确定的事项。

主任办公会议

主任办公会议由主任和其他班子成员组成，办公室主任固定列席，涉及议事事项相关部门人员列席。由主任或主任委托副主任召集并主持，根据工作需要可随时召开。会议的组织、记录和会议纪要整理工作由办公室负责。会议主要内容为：

1、贯彻落实上级关于发展工业及园区各项决议和决定；

2、确定园区总体规划、年度工作计划和内部机构变动方案；

3、听取班子成员各分管工作计划和工作汇报，部署各阶段班子成员分线工作；

4、审定园区年度工作要点、各项管理制度、项目建设计划和财政年度预决算方案；

5、审定重大接待活动、大型采购、大型会务和招商活动等方案；

6、审定项目建设、项目建设变更、项目建设资金的支付等方案；

7、征地和拆迁过程中重要事情的处理；

8、其他需要在主任办公会议上研究决定的事项。

全体干部会议

由主任或主任委托副主任召集主持，参加人员为园区全体工作人员，全体干部会议原则上每月召开一次，时间一般定在每月第一周星期一上午8:30，根据实际需要，也可以随时召开。园区工作人员除参加县委、县政府通知召开的会议等特殊情况可不参加全体干部会议外，一般不允许请假。会议主要内容为：

1、学习国家有关政策、法律、法规；

2、传达贯彻有关文件或会议精神；

3、对园区各部门工作进行简要讲评；

4、部署工作；

5、通报有关情况。

（二）会议纪律

1、参会人员要按时到位，会议实行签到制度，与会者不得无故中途退会。

2、园区部署的各类会议原则上不得请假，遇与本部门工作安排上有冲突的，应尽量调整；确有特殊情况需要请假或调整参会人员的，必须说明事由，并按程序报批。园区负责人因故不能参加全体干部会议、党委会议和主任办公会议的，要报主任批准，一般工作人员因故不能参加会议要报分管领导审批。

3、参会人员应认真听会，不得做与会议无关的事情。进入会场后，必须关闭通讯工具（或调整到静音状态），禁止在会场接听或拨打电话；会议期间不得在会场内随意走动，不随地吐痰、不乱扔废弃物，不得交头接耳，不得大声喧哗、打瞌睡以及有其他影响会场秩序的行为。参会人员因特殊情况在会议中途请假的，必须经会议主持人同意后方可离开，否则按早退处理。

4、与会人员不准泄露会议机密内容，不得向无关人员泄漏会议内容，与会者应妥善保管会议材料。

5、办公室对无故缺席、迟到、早退及违反会场纪律等情况进行通报。

6、超过规定时限未到会视为迟到，未到下会规定时限提前离会视为早退。迟到和早退累计3次计缺勤一天。

   （三）会务管理

会议会场

全体干部会议、党委会议和主任办公会议会场布置由办公室具体负责。其他班子成员主持召开的专题会议，会场布置由相关部门具体负责。

会议通知

全体干部会议、党委会议和主任办公会议由办公室负责通知；其他班子成员主持召开的专题会议由相关部门负责通知。

二、财务管理制度

1、各项开支，必须严格履行申报手续。凡一次性在1000元以下的非生产性开支，需经值班负责人同意后方可实施；凡一次性在1000元以上的非生产性开支，先向主任报告批准后由值班负责人审核，主任签字后实施。所有支出票据由经办人签出事由、相关人员证明，值班负责人审核签字后方可报帐(1000元以上的开支必须报主任审核签字)。

2、因工作需要确需借款时，5000元以下须经值班负责人批准，5000至10000元需经主任批准，10000元以上由主任办公会议集体研究决定，工作了结后一月之内结清，逾期不结清者，从借款人工资中扣回，直至扣清为止。

3、公务接待管理。

   （1）严格公务接待范围。来园区参加会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报、投资洽谈等需公务接待的公职人员和客商，属于园区公务接待范围。

   （2）严格实行对口和定点接待。来园区需要公务接待的公职人员和客商，原则上由园区对口部门负责接待，没有对口部门的，由办公室负责接待。除特殊情况外，接待一律在机关食堂安排。

   （3）严格控制陪餐人员。接待对象在10人以内的，陪餐人员不得超过3人；接待对象超过10人的，陪餐人员不得超过接待对象人数的三分之一。

   （4）严格实行申报和报销制度。在机关食堂进行公务接待时，接待人员须先向办公室申报，说明来客单位、来客人数、主宾姓名及职务、事由、陪客人数和时间等，再由办公室负责安排。因特殊情况不能在食堂接待的，接待人员应如实填写《华容县行政事业单位公务接待报告审批单》，并报经园区值班负责人批准后，由办公室负责安排。公务接待费用原则上需凭公函（含电话通知单）、报告审批单、POS机刷卡消费单、菜单、税务发票方可报销。在每个月8日之前，经办人员必须办理上月所有接待费用的报销手续。

   （5）严格接待标准。园区公务接待用餐标准为每人每餐60元，不得安排客人烟、酒、住宿，确因特别情况需要安排的，需报园区主要负责人批准后执行。经办人员必须严格按照相关标准安排接待活动，不得超标准安排，否则，超出部分由经办人员负责。

   （6）园区工作人员因公一律不准签单，实行公务刷卡结帐。

4、日常事务一律不准租车，确因特殊情况需要租车的，须到办公室填写《公务租车通知单》。出市以外须请示主任批准，出县以外须请示值班负责人批准，办公室凭《公务租车通知单》统一调配车辆。

5、因工作需要出差，差旅费严格按相关标准包干执行（岳阳一天240元，长沙一天379元，住宿凭票不超过330元），超额自负。出差时需要招待的，必须报值班负责人和主任同意后实施。

6、园区日常所需的办公和接待用品由办公室负责采购，不准个人采购办公用品，办公用品实行领用和登记制。大型采购和会务，由主任办公会议确定采购和会务方案。

7、 所有打印、复印等须经办公室审批后到指定地点进行，所有打印、复印等开支由办公室用公务卡统一刷卡结算。

8、单位车辆只能用于公务活动，需要维修时必须先申报，由驾驶员填写《车辆维修申请审批表》，交值班负责人同意后实施。油耗按公里数由财务室核定，洗车费实行包干。

9、工程项目资金管理。每次拨付项目资金时须凭项目工程支付审批表和税务局提供的正式发票拨付资金，在工程项目资金首次拨付时必须提供中标通知书和工程合同。

10、在每个月的8日之前，经办人必须办理上月除建设工程款以外所有费用报销手续，否则，由经办人负责（确因特殊情况不能适时结帐的，须经主任办公会议集体审核后方可报帐）。

11、财务室在每月12日之前将上月财务报表报主任和值班负责人审核后予以公开。

12、财务审批严格按照流程进行（见附件1）。

13、日常费用支付和部门、项目资金拨付须填写审批单（见附件2）。

三、考勤制度

1、园区全体干部职工每天上午上班和下午下班，必须按国家规定时间到所在园区指纹打卡机上签到和签退（洪山头园区工作人员在三封园区打卡）。指纹签到和签退时间为上午8:00—8:30和下午5:30—6:00。超过规定时间上班或下班的作迟到或早退处理。

2、园区全体干部职工要按时上下班，上班期间要坚守岗位，禁止串岗、闲扯、下棋、打牌、喧哗打闹、玩游戏、玩微信、炒股票或无故外出。确因工作需要外出办事，必须到政工科登记备案，且按管理权限批准。一般工作人员外出需报部门负责人知晓；部门负责人外出须报分管领导知晓；班子成员外出直接报告主任。备案必须告知事由、去向，未备案的视为旷工。

3、上班时间原则上不予请假，因特殊情况需要请假的按国家相关政策规定执行。一般干部请假一天以内的由部门负责人批准，超过一天的由分管领导批准；部门负责人请假一天以内的由分管领导批准，超过一天的由主任批准；班子成员请假由主任批准。请休假须填写《请假审批表》或《休假审批表》（见附件3、4），并到政工科备案。假期结束后，必须到政工科销假。一年内，旷工超过一定天数的，按国家有关规定进行处理。事假列抵年休假。

4、政工科每月第一周将上月考勤情况进行汇总，并予以公布，每月考勤情况将作为年终绩效考核重要依据。

四、谈心谈话制度

1、谈心谈话采取定期与不定期相结合方式，根据工作需要及时开展。

2、谈心谈话一般采取分层分级负责的方式进行，即：主任和其他班子成员谈心谈话、班子成员和分管部门负责人谈心谈话、部门负责人和本部门一般干部谈心谈话。根据实际需要，班子成员之间、上下级之间也可相互谈心谈话。

3、谈心谈话的内容可根据不同对象、不同情况而定，主要是：谈话对象简要汇报思想、工作、学习及生活等方面情况；肯定谈话对象的优点和成绩；指出谈话对象存在的问题和不足；对谈话对象提出希望、要求和努力方向。

4、谈心谈话后要如实填写《谈心谈话记录表》（见附件5），对重要问题和意见建议要及时汇总，并在每季度最后一个工作日送办公室汇总后，再统一呈送领导审阅。针对相关问题和建议，要认真回应解决干部合理要求，努力改进工作

五、卫生管理制度

1、园区机关公共卫生区由保洁员和保安负责，保洁员负责每天打扫二、三、四楼走廊、公共厕所、楼梯间、窗台、会议室等区域卫生，保安每天负责打扫一楼大厅、一楼公共厕所、电梯内、办公楼前后等区域卫生。

2、各部门办公室卫生，由各部门人员负责，部门负责人为第一责任人，对部门环境卫生要做到常抓不懈，经常督促检查，并形成长期管理机制。

3、要养成良好的卫生习惯，自觉遵守卫生纪律。坚持每天打扫室内卫生，做到窗明几净、墙壁无尘、地面亮洁、用品整齐。

4、注意讲究公共场所卫生。公共场所不得吸烟，不得乱扔废纸、烟头、不得乱写乱画。不准损坏花草树木和公物，违者除照价赔偿外，并适当给予经济处罚。

六、水电管理等制度

1、机关水、电坚持“厉行节约、安全使用”原则。

2、办公楼用水、用电要省开勤关，园区工作人员在下班或人员离开时，做到关闭室内电器电源和公共场所的水电开关，关好门窗，发现有浪费用电、用水的现象，在全体干部会上予以通报，并给予相关人员每人每次50元罚款。

3、保安在机关工作人员下班后，要对办公大楼一至四楼公共场所的水、电开关进行检查，及时关掉水、电开关。

4、保安负责办公大楼区域的治安保卫工作，坚持每天24小时值班，发现可疑人员要主动询问，有可疑情况要及时处理。

5、保安负责指挥办公大楼区域的车辆按园区要求停靠，发现乱停乱靠的，给予保安每人每次50元的罚款。

七、印鉴管理制度

1、园区党委印鉴由政工科负责管理，园区行政印鉴由办公室负责管理，财务专用章和法人代表章由财政所负责管理。所有印鉴必须妥善保管，严防遗失。

2、日常工作需要使用印章时，须经相关部门报请分线负责人或主任同意后方可实施。对外用印必须报请主任同意。相关部门必须做好用印登记工作。

3、严禁用印鉴签盖空白协议、空白合同及其他空白证件等。

八、文书档案管理制度

1、上级来文、来电和传真等由办公室及时负责整理登记后，送值班主任阅批，再送相关人员阅示、经办或落实。

2、阅办人要主动在文件上签名，并提出实施意见。凡传阅的文件，阅后应主动签名。

3、园区上报或下发的文件，须经相关负责人会审后送主任签发。

4、所有文件（包括会议发放的文件）阅后应统一交办公室，由专人负责管理存档。

5、所有合同、协议必须交一份原件到办公室，由专人负责管理存档。

九、首问责任制

1、凡来园区办事或来电、来信咨询有关情况的，首问接待者应热情、文明、礼貌、诚恳接待，不得推诿。

2、属自己业务范围内的，由首问接待者负责处理。属其它部门管理范围的，首问接待者应负责引导到相关部门或相关负责人，如有关工作人员外出，暂时无法处理的，首问接待者应将办事要求做好记录后送办公室，由办公室转交相关人员，因转告不及时造成后果的，追究首问接待者责任。