关于园区有关企业经营情况汇报

 

华容县工业园管委会

（2015年5月）

 

近年来，全球经济下行，加之银根紧缩，企业融资渠道受限，园区华昌纺织集团、华龙彩印包装、明宇塑料等企业相继出现债务危机，有的企业问题还十分严重。

一、引发园区部份企业债务危机原因

园区有关企业相继出现债务危机，除受国际国内市场因素和国家宏观政策影响外，主要有以下几个方面的原因。

一是企业自有资金不足。有的企业自有资金与投资规模相差甚远，只得四处借贷，高息融资，拆东墙补西墙，造成债务包袱太重，资金链断裂。如华昌纺织集团2006年成立后，通过到银行贷款、社会借款等方式筹集资金进行投入和扩张，到2014年，该公司欠银行贷款3.4263亿元（其中农发行2.7451亿元，工商银行1450万元，农商行362万元，兴业银行1000万元，中国银行4000万元），欠社会资金约1.7385亿元（其中小额低息借款2385万元，高息借款约1.5亿元），已严重资不抵债，由于该公司与我县多家棉纺企业有资金往来，到省农发行等多家金融机构贷款由鸿基担保等多家担保公司承保，出现了金融机构连环追债、担保公司严重失信、棉纺企业资金链断裂的严峻形势，随时有引发群体性纠纷的可能。目前，该公司要求破产重组，已向县法院申请破产，县法院已依法受理，建议县委、县政府督促县法院尽快依法依规将华昌纺织集团实行破产重组。明宇塑料老板因负债于2014年11月份外出失联至今。华龙彩印包装老板因涉足房地产、广告等多行业，摊子铺得大，而资金又不足，现出现了债务纠纷。龙腾集团因债务包袱太重，即将面临债务危机。

二是企业非法经营。华昌纺织集团2014年5月涉嫌普通货物和物品走私，涉及偷逃关税7600多万元，长沙市海关将该公司部份货物和账户进行了查封冻结，已将此案移交长沙市检察院，长沙市检察院向长沙市中级人民法院提起了公诉，要求追究华昌纺织集团主要负责人法律责任。此事件发生后，尽管我县多次与长沙市海关、长沙市检察院进行协调，长沙市海关和检察部门认为华昌纺织集团走私普通货物和物品，事实清楚，证据确凿，已属铁案，但由于受各种因素的影响，华昌事件还有协调空间，建议县委、县政府就华昌事件向市政法委汇报，由市政法委向省政法委报告，再由省政法委进行协调，争取华昌纺织集团主要负责人张燕免于刑事处罚。

二、要正确看待园区部份企业出现债务危机

一是出现问题有其必然性。园区大多数企业基础很差，实力很弱，抗风险的能力也很弱，在宏观经济下行的情况下，有些企业必然会出现问题。

二是出现问题有其正常性。并不是每个企业成立后都会一帆风顺，越做越大，越做越强。园区有的企业出现问题，甚至破产，如人的生老病死，都很正常。

三、防范和处理企业债务危机几点建议

一是加强动态监管。金融、房产、国土、工信、劳动、工业园、环保、质监、税务、工商等部门要对企业实行动态监管，发现问题，及时报告、及时研判、及时介入，找准应对措施。

二是坚持依法处置。一方面，依法支持企业开展自救，化解危机。另一方面，依法处理企业债权债务，政府决不给企业经营亏损进行兜底。第三，依法打击企业的违法犯罪。

三是维护老百姓利益。运用行政、法律等手段，多措并举，稳控企业财产，优先支付企业职工和农民工工资，切实维护好老百姓的利益，确保社会大局稳定。