华容县2017年残疾人基本服务状况和需求信息

数据动态更新工作实施方案

 

为贯彻落实省残联《关于做好湖南省全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的意见》，将集中调查转变为日常性的信息数据更新，切实推动专项调查成果的转化应用，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《中华人民共和国统计法》，结合我县工作实际，特制定本方案。

一、目的任务

深入贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业的新部署新要求，进一步加强残疾人事业基础管理工作，把实现全国残疾人基本服务状况和需求相关信息数据的及时更新与有效反馈，作为加快推进残疾人小康进程的基础工程，作为加强和改进残疾人工作的主要抓手，作为巩固提高残疾人基层基础工作水平的重要标志，作为我县残联落实中央党的群团工作会议精神的重点任务。

结合中国残联加快推进残疾人小康进程专项调研工作，推动信息数据动态更新工作落实，使之成为我县残联要抓的常态工作。促进全国残疾人基本服务状况和需求专项调查成果应用，建立全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作长效机制，及时掌握全面建成小康社会进程中残疾人的基本服务状况和需求。

二、总体要求

确保精准性，以实名制的信息数据动态更新为基础，加强与基层残疾人的联系沟通、传递温暖。确保连续性，以持证残疾人为调查对象微调指标，反映出开展托底补短工作的进展情况和成效。确保引导性，要向上级残工委报告信息数据动态更新工作，使每年的动态更新数据发挥作用。确保参与性，动员相关力量积极参与进来，共同呼吁解决残疾人面临的问题。确保可操作性，根据中央政策和工作实际研究可操作、好落实的具体措施。

三、组织领导

县残联成立残疾人基本服务状况和需求信息数据更新工作领导小组，由理事长李旺任组长，副理事长郝冀湘任副组长，张文光、严若昌、罗琴任成员，张文光任办公室主任，负责本县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。各乡镇残联要高度重视，加强领导，把这项工作摆上重要议事日程。同时，各乡镇要成立残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作领导小组，按照华容县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案要求，认真做好本辖区内的组织实施工作，切实解决专项调查数据更新工作中遇到的问题和困难。

四、动态更新对象

以在全国残疾人基础数据库中持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人为主要对象。

五、动态更新内容

动态更新指标以首次全国残疾人基本服务状况和需求专项调查涉及的残疾人基本状况41项调查指标和村（社区）基本公共服务11项调查指标为重要基础。根据工作实际，可对指标进行微调。

动态更新的各项指标，填报截止到当年6月30日的信息。6月30日以后发生的变更，在下一年度更新时填报。

六、动态更新上报时间

残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新乡镇上报截止时间为每年的9月1日。

七、动态更新信息采集方式

动态更新信息采集方式包括入户调查、电话询问、窗口服务、自主网络填报、移动终端采集等方式。县残联动态更新工作办公室统一发放动态更新登记表，统一组织开发信息采集、管理。

各乡镇残联要密切与基层残疾人的联系，深入残疾人家庭走访慰问，每年至少两次对辖区内每个持证残疾人进行入户走访，信息采集入户率达到90%以上。在办理残疾人证、采集康复、教育、培训、维权等业务数据的同时，及时登记或录入相关信息数据，逐步形成业务数据与信息动态更新数据的同步采集。

八、动态更新工作人员组成

由县残联统筹领导，充分动员乡镇（街道）和社区居委会（村委会）力量，发挥乡镇（街道）残联和村（社区）残协作用，抽调残疾人专职委员、民政助理员、村（社区）医生、村（社区）干部及社会工作者、残疾人亲属、志愿者等组成工作队伍。县残联负责组织当地信息数据动态更新工作的数据采集、更新、录入与核查。

九、动态更新培训

县残联动态更新工作办公室将采取集中授课、网络视频、在线培训、实地观摩、典型实例学习等多种形式加强业务骨干和工作人员培训。

十、动态更新数据处理

按照统一组织、分级处理原则，县级残联动态更新工作办公室统一领导和组织辖区内动态更新信息的数据处理工作，经审核后逐级上报。县残联通过动态更新信息管理系统导出本地区采集到的信息数据，统一下发各乡镇进行人员数据采集。

十一、动态更新质量控制

县残联将建立质量控制工作机制，各乡镇严格把好质量关，确保信息数据的真实、完整和可靠。工作人员要严格遵守《中华人民共和国统计法》，按照规定做好数据采集、数据录入、数据比对、数据上报等工作。

乡镇残联收集到的信息数据，在统一统计标准的前提下，在9月1日上报前与乡镇各部门进行信息数据比对，对不一致的信息数据要再次核查，确保信息数据的真实性、有效性。

十二、动态更新数据安全

乡镇残联更新工作办公室要提高安全保密意识，采取有效措施加强动态更新信息数据的安全保密工作，确保系统账号、信息数据、统计分析结果的安全。未经授权，任何单位和个人不得对外发布动态更新的相关数据。

加强对残联工作人员、信息采集人员、残疾人证办理人员的信息安全教育，在采集、使用、调取和提供残疾人信息方面严格按照规定程序办理，切实保护残疾人个人隐私，杜绝残疾人个人信息泄露，防止损害残疾人利益的事件发生。

十三、动态更新工作保障

抓好工作队伍建设是推进信息数据动态更新工作的重要保障。县残联将严格贯彻落实中央党的群团工作会议精神和中国残联《实施方案》，加强信息数据动态更新工作者队伍建设，抓住契机切实提高乡镇残联专职委员的履职能力，推动解决残疾人专职委员的职责落实、培训落实等问题。注重发挥参加过近三年全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的业务骨干的传帮带作用。

县残联将安排专项经费予以保障。并加强网络、计算机等信息技术基础环境建设，提供有力的技术支持。

十四、动态更新宣传工作

各乡镇残联要高度重视新闻宣传工作，大力宣传党和政府及社会各界对残疾人事业的关心重视和对广大残疾人的关爱帮助，宣传信息数据动态更新工作的重要意义，增进社会公众和广大残疾人对信息数据动态更新工作的了解和支持，提高全社会对信息数据动态更新工作的关注，营造良好的社会舆论环境。要掌控好宣传节奏和舆论导向，对相关舆情及时研判、正确应应对。

 

                          华容县残疾人联合会

                          二〇一七年六月五日