华容县残疾人2015年精准扶贫工作实施方案

 

为深入贯彻落实中央、省、市关于推进扶贫开发和残疾人事业的安排部署，根据县委《关于印发《华容县精准扶贫三年（2015—2017年）攻坚行动方案》的通知》(华发〔2015〕10号)文件精神，扎实抓好我县残疾人精准帮扶工作，切实改善残疾人生产生活状况，加快残疾人脱贫致富、同步小康，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、重要意义

残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心。长期以来，各级党委、政府高度重视残疾人事业，各级各部门和社会各界关心支持残疾人工作，大力推动了我县残疾人事业与经济社会协调发展，残疾人收入水平得到较快提高，生存发展状况得以明显改善。但是，由于受多种因素影响，残疾人家庭人均收入与社会平均水平还有较大差距，残疾人仍是我县贫困人口中贫困程度最深、扶贫难度最大、返贫率最高的特困群体，也是推进我县扶贫攻坚工作的重点和难点。加大残疾人扶贫开发力度，促进残疾人与全县人民同步实现小康目标，是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的迫切需要，是保障和改善民生、缩小残疾人生活水平与社会平均水平差距的重要举措，是实现共同富裕、全面建成小康社会的必然要求，是促进社会公平、构建和谐华容的重要内容。为此，我们要充分认识抓好残疾人扶贫开发工作的重要性和必要性，增强紧迫感和责任感，加强领导，落实责任，加大投入力度，强化政策措施，着力把残疾人扶贫开发工作抓好抓实、抓出成效。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委县政府部署要求，坚持“政府主导、部门履职、社会参与、残联协调”的原则，坚持普惠与特惠相结合、兜底保障与促进增收相结合、政府扶持和社会帮扶与残疾人自强自立相结合，以“决战贫困、提速赶超、同步小康”为统领；以扶贫攻坚“六个精准”为切入点；以“四个一批”、“五个突出”为抓手；以提高残疾人基本素质和生存发展能力为重点；以增加残疾人家庭收入、提高残疾人生活质量为目标，采取更加有力、更具实效的措施，加大贫困残疾人扶持扶助力度，全面改善残疾人生产生活状况，促进贫困残疾人尽快脱贫致富、实现同步小康。

三、工作重点

1、创新康复工作思路，大大力开展项目实施

要围绕“全面建设小康社会，人人享有康复服务”为目标，把残疾人康复作为构建和谐华容、服务民生发展的重要内容，不断创新模式，整合资源。今年，向残疾人赠送轮椅300台，为20名残疾人免费装配假肢，为56名0—6岁残疾儿童免费提供抢救性康复服务，向残疾人赠送用品用具1200件。

2、积极开展残疾人教育就业工作

为了让残疾人更好地融入社会，我会将联合社会保障局、民政、卫生等部门采取各种措施切实帮助残疾人实现就业。

一是积极开展就业培训。着力提高残疾人就业能力，全年举办职业技能和实用技术培训班二期，培训残疾人200人次，同时组织80名残疾人到市参加实用技术培训；二是积极开展就业安置，努力帮助残疾人就业。组织开展“就业春风行”“助残日”等活动，帮助推荐残疾业就业；三是积极开展就业扶持，鼓励残疾人自主创业，我会积极协调工商，税务等部门落实相关优惠政策，扶持26名残疾人创办文印、按摩、理发、修理及小商店等，同时将投入30多万元，扶持30名农村残疾人发展养牛、养羊、养鱼、养猪、养野鸭等，帮助他们实现创业致富。

3、积极开展扶贫补困工作，进一步提高残疾人生活水平

一是切实将残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人的基本生活，我会积极协调民政、人社、卫生等部门切实将残疾人纳入低保、五保、医保和养老保险，让贫困残疾人享受国家优惠政策，农村残疾人基本纳入新型农村合作医疗和新型农村养老保险，城镇残疾人基本纳入城镇居民医疗保险和城镇居民养老保险；二是积极开展贫困重度残疾人特殊生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。将筹措资金840多万元，用于重度残疾人的补贴发放；三是积极开展住房解困工作，切实解决残疾人住房难的问题。我会从农村贫困家庭危房改造工作为契机，积极协调民政、住建等部门，切实为100户农村贫困残疾人家庭解决住房难的问题。同时，我会还将协调县房产局为40户城镇住房困难的残疾人家庭解决廉租房；四是积极实施扶残助残项目。一是实施“阳光家园”居家抚养项目；二是向贫困残疾学生、贫困残疾人家庭的学生和残疾人大学生发放助学金；三是落实生活困难救助等帮扶项目向贫困残疾人发放米、食用油、棉衣、棉被等各类物资。