华容县残联2018年残疾人教育就业扶贫

托养与社会保障工作要点

   2018年我县残疾人教育就业扶贫，托养与社会保障工作的总体要求是：全面贯彻落实《岳阳市残疾人事业“十三五”发展规划》（岳发政〔2017〕379号)要求，按照《2018年度岳阳市残疾人教育就业工作绩效评价方案》（岳市残发〔2018〕5号）的要求，坚持主动作为，注重工作质量，坚持公正透明、自觉接受监督，聚焦阳光成才、阳光增收、阳光家园三大主题，务实创新，全面推进残疾人教育、培训、就业、扶贫、托养和社会保障工作再上新台阶。

     一、聚焦阳光成才，提高残疾人受教育水平和就业技能

（一）残疾人教育

     1、特殊教育。配合教育行政管理部门，布置落实《岳阳市第二期特殊教育提升计划实施方案（2017—2020年）》和《关于做好全市残疾儿童少年招生入学工作》，重点解决适龄残疾儿童少年入学问题，推动相关行政管理部门采取措施，保障残疾儿童少年受教育权利。

     2、残疾青壮年扫盲。继续实施国家彩票公益金残疾青壮年文盲扫盲行动计划，我县今年计划扫盲30人。

3、扶残助学。实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目，争取“通向明天—交通银行残疾青少年助学计划”项目支持。落实《湖南省残疾人大学生及贫困残疾人家庭大学生子女资助管理办法》、《湖南省高中阶段残疾学生及贫困残疾人家庭子女资助管理办法》，确保符合条件的残疾学生及贫困残疾人家庭学生子女得到资助。

4、残疾考生招录。落实《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》等政策，为残疾学生参加普通高校考试提供合理便利及高考录取提供帮助。落实上级残联有关残疾人参加湖南省普通高中学业水平考试的惠残政策。

5、特教中专招生就业。做好省特教中专2018年度招生工作。广泛宣传发动，做好本地生源的调查摸底，确保完成招生任务2人。

（二）残疾人职业技能培训

 根据《岳阳残疾人培训管理办法》，总结经验，针对存在问题，创新方式方法，提高培训实效。重点面向登记有培训要求和登记求职的残疾人，按照不少于本辖区就业年龄段残疾人数的6.5‰的目标，开展阳光致富带头人，高技能人才等人才培养，电子商务、手工制作、定岗就业、创业技能等职业技能培训，培训残疾人62人。

二、聚焦阳光增收，促进残疾人及其家庭创业增收

（一）残疾人就业

1、全面贯彻落实《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号），开展按比例安排残疾人就业情况公示、按比例安排残疾人就业法治宣传。继续推进党政机关、事业单位定向招录残疾人公务员。开展支持性就业工作。

2、加强我县残疾人就业示范基地建设，加强与残疾人培训基地的联络，制定好管理办法。发挥基地示范带动作用，扩大残疾人就业规模，提升就业质量。

3、实施残疾人创业扶持项目，强化创业指导与创业孵化，全年扶持不少于22名残疾人自主创业。搭建残疾人就业基地、扶贫基地、辅助性就业机构、托养机构产品展示展销平台，为残疾人实现就业增收提供服务。

4、加大残疾人就业服务力度，组织开展残疾人就业援助月、残疾大学生就业援助等专题活动。重点做好残疾人大学生，建档立卡残疾人，智力、精神及重度肢体残疾人等特定对象的就业服务工作。

5、依据省残联盲人按摩进社区管理办法，结合我县实际情况，开展送管理、送技术到基层活动，稳定盲人就业。

6、贯彻落实《盲人医疗按摩管理办法》，组织开展盲人医疗按摩人员考试、盲人医疗按摩人员资格认定、证书管理、继续教育、职称评审、培训等工作。

（二）残疾人扶贫

1、精准施策。配合做好贫困残疾人精准识别与建档立卡、社会保障兜底脱贫对象认定、农村贫困残疾人家庭危房情况数据标记与补录等政策的衔接与落实工作，帮助每一个符合条件的贫困残疾人搭上脱贫攻坚的战车。联合县扶贫办将已纳入建档立卡持有残疾人证的贫困残疾人作为重点扶持对象，制定年度减贫计划，明确减贫数量和时间进度，将贫困残疾人减贫成效作为考核脱贫攻坚绩效的重要内容。

2、阳光增收计划。开展农村残疾人实用技术培训，扶持170名农村残疾人及其家庭至少参与一项养殖、种植、设施农业等增收项目。指导组织开展阳光致富示范户、阳光致富带头人评选、表彰，启动阳光致富示范户和带头人培养工作。

3、扶贫服务。结合驻村扶贫工作，继续开展党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动，组织动员基层党组织和党员干部结对帮扶建档立卡残疾人贫困户，推进各项精准扶贫与惠残政策措施落地见效，确保每一个建档立卡残疾人贫困户都有帮扶人、帮扶措施、帮扶资金。

4、连千村帮万户。推进连千村帮万户扶贫工程提质升级，县残联联系帮扶1个村，结对帮扶贫困残疾人家庭15户，进一步细化量化帮扶要求，帮助联点村建成一个健全的残疾人组织，形成一支扶残助残队伍，培育一名残疾人致富带头人、建立长效的助残扶贫解困机制，切实为残疾人解决实际困难。

三、聚焦阳光家园，加大社会保障力度，提升残疾人的获得感和幸福感。

（一）残疾人托养工作

1、托养机构建设。争取项目资金，建立华容县残疾人托养中心，做好现有的民间托养机构—爱贝尔残障人士服务中心的日间照料托养服务。

2、“阳光家园”计划。制定购买残疾人托养服务标准及过程监测和服务评价体系，以购买服务的形式为120名残疾人提供居家服务，为30名残疾人提供日间照料。

3、托养服务质量监督与绩效评价。实施集中托养服务机构星级评定，修订和完善残疾人托养服务补贴制度。

4、加大托养机构服务能力及人员队伍建设。组织托养业务专家服务队成员对我县残疾人托养中心进行驻点指导，将托养中心加入省托养协会以方便交流，推进工作。积极组织托养服务管理和护理人员参加省、市残联举办的各类培训。

（二）社会保障工作

1、持续跟踪了解残疾人“两项补贴”政策落实情况，配合民政、财政等部门，做好残疾人“两项补贴”落实工作。

2、联合民政部门，做好残疾人纳入低保、单独施保、社保补贴、纳入救助供养、救灾救济等社会福利、社会救助政策落实工作，维护残疾人合法权益。

3、补充商业保险。推动为残疾人购买补充商业保险政策的出台与落地，进一步织密织牢残疾人社会保障网。

       四、强化工作措施，加强自身建设

（一）建立和落实残疾人基本服务（培训、创业扶持、基地建设、托养）目标管理制度，按残疾人口基数确定各业务工作年度目标任务。

（二）建立县级残疾人就业保障金安排与残疾人口数、工作绩效及县辖各乡镇财力状况挂钩的分配机制。争取省级补贴资金重点向贫困地区、工作绩效好的乡镇倾斜。

（三）强化残疾人就业和职业培训状况实名制统计管理。加大督导、检查力度，完善制度措施，做到应录尽录，并确保录入质量。

（四）增强服务意识，加大工作指导、督导、检查及相互间学习交流工作力度。

（五）将宣传贯穿于教就工作各个环节，各个方面，树立教就工作“事事都成新闻眼，人人都当宣传员，处处都有好声音”的工作理念。