为全面贯彻落实中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深入推进“六大工程”建设，奋力建设全省全面小康经济强县，按照县委、县政府决定在全社深入开展“三新”（贯彻新理念、展示新状态、谋求新业绩）大讨论活动，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，以贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为主题，深入开展大讨论、大反思活动，切实把思想和行动统一到新的发展理念上来，统一到推进“六大工程”建设上来，统一到奋力建设全省全面小康经济强县上来。做到认识上更加到位、行动上更加自觉、工作上更加有为。

二、目标要求

通过开展“三新”大讨论，着力实现“四个强化”、推动“四个破除”，强化顽强拼搏、勇攀新高的争先意识，破除小胜即满、安于现状的思想观念；强化开拓奋进、敢为人先的创新意识，破除墨守成规、不敢为不善为的畏难情绪；强化知行合一、脚踏实干的实干意识，破除从而论道、脱离实际的不良习气；强化服务大局、敢于担当的团队意识，破除患得患失、消极无为的本位主义。在大讨论活动中统一思想、统一认识，全面激发党员干部工作热情，提升工作能力素质，汇集建设全省全面小康经济强县强大正能量。

三、主要内容

1、紧紧围绕增强创新发展能力开展讨论，反思工作中最大的不够是什么？最大的差距是什么？着力解决创新氛围不浓、创新魄力不足、创新方法不活等问题，深刻认识无功无效也是过的道理，引导广大党员干部在推动科学发展中积极探索、大胆尝试，“敢”字当头、敢走新路、敢破难题，努力保持敢于创新、敢于突破的创造精神。

2、紧紧围绕强化协调发展意识开展讨论，反思我们工作的状态如何？担当如何？成效如何？着力解决工作标准不高、心浮气躁、精力不集中、抓落实不力等不良倾向，克服强调局部利益、部门利益、眼前利益的狭隘意识。引导广大党员干部大兴实干之风，立足本职，脚踏实地，埋头苦干，求真务实，增强大局观念和团队精神，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。

3、紧紧围绕推进绿色发展格局开展讨论，反思我们工作的基础是什么？应该怎么干？从哪些方面着力？着力解决目前发展中存在的问题，更新发展理念，树立正确的发展目标，努力形成以人为本，可持续发展的理念。

4、紧紧围绕优化开放发展环境开展讨论，反思我们工作最大的优势是什么？投资环境如何？应该怎么干？着力解决发展政策不活、服务意识不强、工作效率不高等问题，努力营造重商亲商、诚信务实、优质高效、廉洁规范的一流投资环境，增强县域竞争软实力。

5、紧紧围绕促进共享发展成果开展讨论，反思我们为民服务做得如何？是否真正为民着想？着力解决损害群众利益、不公正不公平等问题，切实增强人民群众满意度和获得感。

四、活动步骤

“三新”大讨论活动从3月初开始至5月底结束，分四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动（3月20日前）。结合单位实际，制定实施方案，成立领导小组，作出具体安排，大力营造“三新”大讨论的浓厚氛围。

第二阶段：学习调研（4月底前）。结合工作实际，制订学习计划，按照集体和分散学习、工作和业余时间学习相结合的原则，认真学习党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，领会“五大发展理念”的深刻内涵。学习过程中，党员干部要联系工作实际、思想实际，以适当形式在本单位交流学习心得体会。

第三阶段：讨论反思（4月底前）。要采取召开座谈会、民主生活会、发放征求意见表等形式，认真听取服务对象、人民群众和社会各界的意见建议，围绕如何深入贯彻落实“五大发展理念”，认真开展讨论，查摆梳理工作中存在的问题，深刻剖析、查找问题根源，切实把问题找准、原因分析透，确保大讨论活动取得实效。

第四阶段：巩固提高（5月底前）。要根据查找出来的问题和差距，研究制定落实新理念的具体措施和问题整改方案。

五、具体要求

1、强化领导。成立“三新”大讨论活动领导小组，由党委书记花林同志任组长，分管领导黎英勇为副组长，孙学全、向阳、张灵芝等为成员，领导小组办公室设人事股，负责具体工作的实施和组织。

2、精心组织。学习要结合思想和工作实际，讨论交流要坚持问题导向，对策措施要有针对性、操作性，不搞形式主义，不走过场，抓实每个环节，落实每项任务。

3、加强宣传。制定专项宣传计划，开设专题专栏，大力推介先进典型、优秀文章、好观点好做法，积极发挥网络等媒体的宣传作用，扩大覆盖面和影响力，努力营造良好氛围。

4、接受督查。接受县委和县政府督查室对“三新”大讨论活动的专项督查。

2016 年3月30日