县畜牧局行政执法突出问题专项整治

工  作  方  案

 

根据华纪办发[2014]1号《关于印发〈行政执法突出问题专项整治工作方案〉的通知》精神，为认真做好畜牧系统内行政执法突出问题的专项整治工作，进一步强化行政执法队伍能力建设，全面提升行政执法服务水平，坚决杜绝侵害群众利益现象的发生。结合本部门实际，特制订本方案：

一、工作目标

以贯彻党的群众路线教育实践活动为指导，按照依法行政的基本原则。坚决整治行政执法中粗暴执法、选择性执法、随意性执法等问题，严肃查处搞暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事等违纪违规行为，通过强化行政执法队伍能力建设，全面提升行政执法服务水平，从而有效杜绝侵害群众利益现象的发生。

二、整治范围

依照华容县行政审批制度改革领导小组办公室审核我局的行政许可项目。具体包括：

1、动物防疫合格证和诊疗许可证核发；

2、动物及其产品检疫审批；

3、兽药生产经营许可证核发；

4、种畜种禽生产经营许可证核发。

三、整治内容

聚焦行业领域内服务对象反映强烈的热点、难点问题，着力解决服务群众“最后一公里”的问题，具体包括：

1、不在法定或规定时限内履行职责，以及敷衍塞责、推诿扯皮、有权有利的事争着办、无权无利的事推着办等慢作为的问题；

2、严厉查处滥用职权、以权谋私、权钱交易、徇私枉法、以罚代法、构成犯罪未及时移送司法机关、不给好处不办事、给了好处乱办事、办事以后要好处以及吃、拿、卡、要、报等权力“寻租”问题；

3、解决对服务对象或相对人故意设置障碍出难题，态度生、冷、硬、横等服务不热情的问题；

4、不执行行政处罚自由裁量权标准，同案异罚、畸轻畸重等执法不公的问题；

5、不履行监管职责，对行政执法违法行为失察或监管不力的问题。

四、工作部署

本次专项整治活动时间安排为7月24日至9月10日，具体安排如下：

1、宣传发动。召开专项整治工作党委专题会议和全系统干部职工会议，部署专项整治工作重点和内容，制订切实可行工作方案。传达相关文件和会议精神。

时间：7月下旬-8月上旬

责任人：包荣平

责任股室：法制股、监察室、县动物防疫监督站

2、开展整治。以行政许可项目为重点，以提升服务质量和水平目标，以人员培训和制度学习为手段，以违纪违法行为查处为核心，切实解决人员水平不高、服务态度生冷、违纪违规执法等问题。

时间：8月中旬

责任人：肖联华

责任股室：法制股、县动物防疫监督站

3、加强监督。及时向社会公示投诉举报内容及举报电话，局专项整治领导小组办公室电话0730—4222989、4230909，县纪委执法监察室电话0730—4188390，县纪委行政效能监察室电话0730—4180110。

时间：8月中旬

责任人：聂邦宁

责任股室：法制股

4、开展自查自纠。对近两年的行政执法活动，结合上述5个方面的整治内容进行认真查摆，对清查出的问题及时进行整改，坚决杜绝侵害群众利益等违纪违规行为发生。

时间：8月中旬

责任人：聂邦宁

责任股室：法制股、监察室。

五、工作措施

1、加强领导。成立畜牧局行政执法突出问题专项整治工作领导小组，由局长王文清同志任组长，副局长包荣平、熊贵堂等同志为副组长，聂邦宁、肖联华、贺德宏等同志为成员。

2、开展培训。加强对行政执法项目、行政执法标准以及行政处罚裁量基准等对执法人员进行培训，重点强化对违纪违规行为处罚要求进行明确，确保规范执法、文明执法。

3、建章立制。制订行政执法流程图，规范执法行为，严格执法队伍建设管理，同时对涉企检查时做好检查备案，规范收费标准，杜绝违纪违规等现象发生。

 

 

2014 年7月20日