华容县畜牧局信访工作“基层基础建设年”

活  动  方  案

为深入贯彻落实中央和省、市信访工作方针，进一步加强信访工作基层基础建设，根据县联席会议精神特制订畜牧局“基层基础建设年”活动方案。

一、指导思想

全面贯彻党的“十八大”精神，坚持用群众工作统揽信访，按照“夯实基础，健全网络，完善机制，提升能力，落实责任，化解矛盾”的总体思路，畅通和规范群众诉求表达，利益协调，权益保障渠道，及时就解决群众合理诉求，预防和减少信访问题的发生，为本局系统经济发展创造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

做到“领导干部履职好、基层网络建设好、矛盾纠纷化解好、群众利益维护好”，实现“越级信访显著下降，重复信访明显减少，信访秩序明显好转，工作水平明显提高”。争创“无进京非正常上访、无越级集体上访、无极端恶性和群体性事件发生”。

三、主要措施

以县信访工作“基层基础建设年”活动为动力，重点抓好以下工作：

1、加强组织领导。根据县联席会议要求成立“基层基础建设年”活动小组，由局长陈湘荣同志任组长，副局长包荣平同志任副组长，雷益华、肖联华、余四海同志为成员，并设立“畜牧局基层基础建设活动”办公室，雷益华同志兼办公室主任。

2、设立信访工作专用办公场所。并做到“七有”，即有场所、有人员、有设备、有台帐、有制度、有经费、有措施。设立信访热线电话（4222989）和民情信箱。

3、完善排查化解机制。全系统每半个月进行一次信访排查。重大节假日以及重要活动期间集中排查。对排查出来的矛盾纠纷，简单的及时依法依规解决；复杂的问题运用协调、调解、救助等方法，依法依规及时解决群众的合理诉求；疑难问题引导群众通过行政仲裁、行政复议、司法诉讼等渠道维护合法权益。对非法上访的专题研究依法治访，通过排查做到未雨绸缪，有备无患，尽量将信访问题处置在萌芽状态。

4、推行领导接访、下访。严格执行“信访议事和领导接访制度”，“领导包案制度”。我局每周一为局长接访日，信访实行分管领导包案制，切实履行“包掌握情况、包教育转化、包化解矛盾、包息访息诉”的“四包”责任。

5、切实抓好初访工作。进一步落实信访首办责任制，强化第一时间、第一地点、第一责任人解决信访问题意识，初信处理办理达到100%，严格避免初访转重访的发生，初访工作严格执行“首问负责制”。

华容县畜牧局

二0一三年三月