湘移发〔2014〕1号

各市州、县市区移民局（办）：

现将《全省水库移民后期扶持政策政务公开“阳光行动”实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

 

                        

 湖南省水库移民开发管理局

 

                                                     2014年1月13日

 

 

 

 

全省水库移民后期扶持政策政务公开

“阳光行动”实施方案

 

为认真贯彻落实水库移民政策，进一步规范移民资金项目管理，制定本方案。

一、指导思想和任务目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为载体，全面落实移民后扶政策，改善移民生产生活条件，切实保障移民群众的知情权、参与权、监督权，实现移民资金项目管理规范化、常态化。

二、基本原则

政务公开坚持依法公开原则、全面真实原则、及时便民原则和有利监督的原则。

三、政务公开的主要内容

（一）岗位职责。公开领导干部的分工和干部职工的岗位职责及机关内设机构的职能、业务范围等事项。

（二）移民后扶政策。包括国家、省有关大中型水库移民政策法规，以及省局和省直有关部门制定的移民资金、项目管理办法等规范性文件。

（三）办事流程。项目立项、审核、审批过程；项目名称、地点、资金总投入、移民资金投入、受益移民人数；项目招投标、项目实施及验收结果；项目开工、竣工时间及项目结算、决算等情况。

（四）行政决策。重大项目决策前，征求移民群众意见情况；决策过程中采纳意见情况及最后决策情况。

（五）重点内容。年度移民直补资金发放情况；困难移民补助发放情况及专项资金使用情况；年度内部审计、后扶稽查、监测评估、绩效评价结果等情况。

（六）其他应当公开的事项。

四、各级移民机构公开的主要内容

（一）省移民局在省级移民网上公示的主要内容：

局领导分工及各处室（中心）职能职责、业务范围；年度移民工作重点及目标任务；办事审批流程；项目扶持规划和年度项目计划；资金计划文件；内部审计规划及年度审计计划；审计、后扶稽查、监测评估情况通报；在建（新建）水库移民搬迁安置情况；移民培训计划及培训项目实施情况；年度考核考评情况；其他有关情况。

（二）市州移民局在市州政府门户网站或移民网站上公示的主要内容：

市州移民机构设置、领导分工及内设科室职责；年度工作计划及目标任务；办事工作流程（项目计划申报、审核过程）；项目扶持规划及年度项目计划；资金计划文件；内部审计年度计划；后扶稽查、内部审计、监测评估结果；在建（新建）水库移民搬迁安置情况；移民培训计划及培训项目实施情况；年度考核考评情况；其他有关情况。

（三）县市区移民局在县政府门户网站或移民网站上公示的主要情况：

县级移民机构设置、领导分工及内设股室职责；年度工作计划及目标任务；办事工作流程（项目申报、审核、资金拨付过程）；项目扶持规划及年度项目计划；资金计划文件；年度内部审计、后扶稽查、监测评估结果；重点工程项目；年度项目资金计划执行情况（包括600元以内、600元以外、新建、在建水库移民搬迁安置计划执行情况）：移民培训项目实施情况；其他有关情况。

（四）乡镇人民政府或移民站在乡镇政府门户网站或移民网站上公示的主要情况：

移民站人员分工及岗位职责；移民村分布情况；乡镇年度移民资金收支情况；年度项目安排及移民资金投入情况；直补资金收支情况；困难移民应急救助情况；其他有关情况。

（五）村（居）委会在村务公开栏公示的主要情况：

村组移民人数分布情况；村民理财小组名单；年度直补资金发放情况；年度项目安排及资金投入情况（包括项目立项是否征求大多数移民的意愿，项目名称、施工地点、项目监管负责人、项目总投入、移民资金投入、受益移民人数、项目竣工验收情况等）；移民后扶人口动态管理情况；在建（新建）水库移民搬迁安置情况；特困移民救助情况；其他有关情况。

五、政务公开制度建设

（一）建立健全主动公开制度。对于应当让移民全面了解、广泛参与的事项，要将办事依据、条件、程序、结果等都要主动向社会公开。公开事项如有变化，要及时公布变化情况并作出说明。

（二）建立健全审核和备案制度。政务公开前，要对公开的事项进行审核，准确把握公开的内容、范围、形式和时间，凡涉及国家和机密或受法律保护不可公开的事项一律不得公开。经审核后，省、市、县、乡及时在网上进行公示，村（居）委原则上每年在12月底公示一次。

（三）建立健全政务公开监督检查制度。政务公开的责任主体是县、村两级，县级要实行上网（门户网站）公示，村级要实行上墙（政务栏）公示。省局每年组织人员对市县政务公开进行监督检查。检查的主要对象是县、村两级；检查的主要内容是：资金安排和项目实施情况；检查的主要方式是：实地抽查或网上抽查。检查的结果纳入对市州、县市区年度工作考核内容，并与年度评优评先挂钩。

（四）建立健全政务公开责任追究制度。对弄虚作假，单位进行通报批评、限期整改，情节严重的，追究其有关责任。

六、组织领导

省局成立政务公开工作领导小组：

组  长：颜向阳

副组长：彭顺喜  杨北伟  童康宁  胡卫兵  陈其新  马志武

成  员：王克情  王胜芳  王雪平  周娟华  宋选宝

        周群星  张晓辉  袁侃夫  孙  剑  李相甫

领导小组办公室设资金财务处，负责有关具体工作。

各市州、县市区移民局可参照本方案，结合实际，制定具体实施方案。