2014年，县信访局将全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，忠诚履职，创新服务，全面完成各项任务，为促进社会和谐,密切县委、政府与人民群众的联系,推进全县大局稳定做出积极贡献。

一、指导思想

坚持用群众工作统揽信访工作,全面贯彻《信访条例》和省、市信访工作考核方案。提高从源头上预防和化解矛盾纠纷的能力，进一步畅通和规范群众信访渠道，推进诉访分离，提高解决突出问题的能力，切实维护好群众的合法权益，营造和谐稳定的社会环境，凸显华容工作特色。

二、工作目标

    全县信访总量下降10%；集体访下降20%；越级访下降30%；进京非正常上访下降50%以上；上级交办的信访积案化解率达100%，初信初访结案率达到100%；信访工作全市保先争一。

三、工作举措

1、全面夯实基层基础。一是巩固“基层基础建设”。继续开展“三无”乡镇（街道）创建评选活动，加大“三无”乡镇考评权重。二是健全基层组织网络。3月底前县成立群众工作部，乡、村成立群众工作站、室，组里配齐信访信息员。充分发挥网络作用，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是建立矛盾纠纷排查预警机制。加强信息汇集研判，实现矛盾纠纷排查和信息报送工作常态化。

2、扎实做好接访工作。一是完善联合接访运行方式，加强与司法部门协调配合，实行信访协调与“三调联动”的对接，多途径促进问题的解决。二是加强重点人员的稳控。平时加强与重点对象的沟通，按照“四个到位”的工作要求（有理的解决到位，无理的教育到位，有困难的帮扶到位，违法的处置到位），确保特护期“零信访、零登记”。三是加大对进京赴省到市上访人员的接访劝返工作力度，严格执行岳办〔2013〕36号文件精神，督促责任单位落实接访劝返工作责任，对涉访违法行为，由公安机关依法处置。四是扎实做好高端防控。坚持继续做好驻省、驻京派驻人员值班工作,依法、有效疏导上访群众。

3、进一步规范办信工作。大力推行“阳光信访”、“网上信访”。一是建立和完善“网下办理、网上流转”的群众信访事项办理程序，将来信办理、网上投诉等信访事项放在网上流转，通过网络公开，实现信访事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。二是提高领导批示件办理质量。协同县委、政府两办督查室，每半年对书记、县长及领导批示件办理情况联合督办一次。三是逐步推行信访事项办理群众满意度评价。把办理工作网上公开，接受群众监督和满意度评价，提高“网上信访”公信力。

4、强力推行事要解决。一是加大积案化解的力度。对2013年未化解、未息诉息访的信访积案进行全面清理,分类处理，力争2014年基本消化。二是对上级交办的积案采取领导包案、生活救助、生产帮扶等工作措施，100%化解。三是加大督查督办力度。对突出信访事项和信访积案实行“挂牌销号”制度，一月一通报，一季度一销号。

5、引导依法理性上访。一是充分利用多种媒体,加强对《信访条例》的宣传，同时向社会曝光缠访、闹访的典型案例，促进信访秩序的有序好转。二是积极推进诉访分离，进一步规范信访秩序。对到信访部门来访反映的涉法涉诉问题，信访部门不受理、不交办、不协调，耐心解释，引导群众到政法机关按程序反映。三是加大对无理访特别是违法访的处置力度,遏制非正常越级上访抬升势头,逐步改变群众“信访不信法”的观念。

6、着力抓好责任落实。一是按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实目标管理责任。二是进一步优化目标管理考核机制，对信访工作一月一考核，一月一通报，对连续3个月排名靠后的单位，纳入信访工作重点管理单位。三是加大信访工作责任追究力度。对纳入重点管理的单位因措施不得力，整改不到位的，建议县委约谈其主要领导。

    7、抓好信访干部培训。按照中央、省、市信访工作精神和要求，举办信访干部业务培训班，集中学习《信访条例》及信访制度的相关改革精神，提高信访干部接访处访、应对复杂信访问题的能力。

8、加强机关内部管理。建立和完善县信访局信访工作规程，规范业务工作。继续推行乡镇和部门分块接访模式，实现分工有序、责任明确、团结协作、内部畅通、资源共享。加强“人民来访接待中心”的管理，进一步完善工作体制机制。

9、开展群众路线教育实践活动。按照县委统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，围绕信访工作中存在的突出问题开展自查自纠，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，自觉接受群众监督和群众评议，不断改进工作作风，提升工作能力和群众满意度。