华容县安监局反邪教工作方案

     为贯彻落实全国、全省防范邪教工作会议及市、县政法综治工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，着力推进防范和处理邪教工作“强基固本”工作，2013年安监局防范处理邪教工作将围绕全面深挖打击、防范控制、教育转化、宣传教育等方面重点开展工作，为巩固国家政权、保持社会安定，经研究制定本方案：
     一、以全面保障十八大期间稳定为载体，加强防范控制。全面强化各项防控措施，有效监控 “法轮功”及其他邪教人员在确保“老三无”（无进京到省滋事、无聚集滋事、无电视插播）目标的基础上，力争实现“新三无”目标，即无在当地进行非法公开聚集滋事事件，无重大恶性反宣案件，无规模性团伙活动案件；与此同时，严密防范境内其他邪教和有害气功组织的违法活动以及境外邪教组织对我进行的渗透活动。努力获取内幕性、预警性的情报信息，严密掌控其动态，采取有效措施进行挤压、限制，同时把握时机，讲究策略，分类解决。
     二、以警示教育长效化为载体，加强党内教育。以领导干部为重点，深化党内反邪教教育。以党员领导干部为重点加强党内教育，坚持党工委中心组学习、举办读书会、观看内参片等有效形式，进一步加强形势通报，使党员领导干部及时了解严峻的斗争形势，不断增强政治意识、政权意识、忧患意识和责任意识。紧紧围绕“反邪教、防渗透、促转化”主题，大力推动反邪教警示教育长效化，使警示教育进机关、社区、进家庭、进企业，因人施教、寓教于乐，力求教育对象群体化；常抓不懈，积小胜为大胜，防止形式主义，克服“一阵风”现象，达到教育工作常态化。
     三、以 “无邪创建”为载体，加强反邪教基础建设。继续开展群众性“无邪创建”活动。充分发挥各基层党组织防范邪教渗透的“第一道防线”作用，深入扎实地推进“无邪教科室”等创建活动，处理好普及与提高的关系，继续加强基层组织网络建设。深化“四个纳入”，进一步将防范处理邪教工作纳入平安建设基层基础规范化工作的整体格局之中，继续推动防范处理邪教工作与社会治安综合治理等的有机结合。发挥村、社区反邪教工作专管员、信息员的职能作用。充公调动他们的工作积极性，推动防范处理邪教工作在基层得到有效落实。
四、以重点人员法制教育为载体，加强分类转化探索。以化解矛盾为主线，以巩固工作为重点，把教育转化放在更加突出的位置。完善教育转化考核机制，形成“回归社会工程”、社会帮教巩固、法制教育攻坚有机结合的工作格局，最大限度地转化“法轮功”痴迷者。通过有效工作，使重点人员数量逐步减少。
     以“回归社会工程”为基本抓手，完善社会帮教巩固工作。结合“回归社会工程”年度工作目标，深化回访帮教工作，在继续抓好刑释解教人员回访帮教工作的基础上，将工作面扩大到其他有过违法行为、参加过法制教育学习班的“法轮功”人员，努力掌握隐性的反复人员及未掌握人员，及时跟踪其动态变化。此外，要继续实行“法轮功”巩固痴迷人员挂牌攻坚，加强对其他邪教成员的教育管理，积极开展其他邪教一般成员的教育引导，教育其认清邪教危害，帮助他们脱离邪教组织。
五、以经常性排查摸底为载体，加强打防控工作。采取精确有效的措施，以打击制作传播攻击党和政府的反动宣传品违法犯罪活动和反转化活动为重点，以摧毁邪教地下组织为目标，进一步加强情报信息工作，强化专案侦查，适时开展“打流窜、打团伙、打勾联”专项行动。继续实行重大案件挂牌督办制度，做到重案必破，主动进攻，形成震慑。实现排查摸底常态化，把“法轮功”和其他邪教防控工作纳入社会不稳定因素排查之中。开展经常性走访调查和入户调查，建立台帐，定期分析研究，摸清“法轮功”等邪教组织的活动动态，获取他们进行违法犯罪活动的预警性、苗头性信息，掌控其活动动态，及时发现并有效遏制其非法活动。突出重点加强防范。广泛深入地宣传各类邪教违法犯罪活动举报奖励办法，构建群防群治的机制。加强对“法轮功”等邪教重点人员的管控，严防其进京赴省到市或在本地公开聚集滋事。坚持专群结合、群防群治，严防“法轮功”人员书写、喷涂、悬挂大幅反动标语和大面积散发反动宣传品，在社会面制造恶性宣传煽动事件。严防“法轮功”等邪教组织插手群体性事件，严防邪教组织制造极端事件。继续做好防范“法轮功”电话骚扰工作。严格落实领导责任制和责任追究制，对思想不重视、工作不力导致发生问题的，要严肃追究责任。科学推进防范处理邪教的各项工作，不断开拓防范处理邪教工作的新局面。

                                                                                                          二0一三年四月十日