关于对华容县怡诚大酒店有限公司的不予处罚决定

　　当事人：华容县怡诚大酒店有限公司

　　主体资格证照名称：营业执照；

　　统一社会信用代码：

　　经营场所：湖南省岳阳市

　　经营者姓名：

　　身份证号码：

　　2026年02月24日，我队执法人员收到县局抽检监测管理股移送的案件线索移送书，附不合格检验报告单一份（编号：No：CJ26011294），其内容为华容县怡诚大酒店有限公司被抽检的“山药”经检验咪鲜胺和咪鲜胺锰盐项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准  食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。2026年2月26日，我队执法人员对位于湖南省岳阳市华容县章华镇状元湖西路康桥兰庭B区4栋的华容县怡诚大酒店有限公司进行送达不合格检测报告单并现场核查，执法人员现场查证票据、检测报告、供应商资质、台账。当事人的行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第二项的规定，为进一步查清案情事实，经报请局领导批准，于2026年3月30日对当事人进行立案调查。

　　经调查核实，2026年2月26日，本局执法人员在华容县怡诚大酒店有限公司经营场所内未发现上述批次不合格山药，现场未有山药，均已销售完毕。当事人现场提供了近期购进山药的购进票据。据当事人陈述该不合格批次“山药”是于2026年1月7日购进的，购进数量为4.5斤，单价为4.44元。购进总金额为：20元。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　证据一：2026年2月24日，国检测试控股集团（湖南）华中科技有限公司出具的《检测报告》（NO：CJ26011294）、《食品安全抽样检验报告单》、《现场抽检照片》（共9页），证明案件的来源；

　　证据二：2026年2月26日，执法人员制作的《现场笔录》、《现场照片》、《食品安全抽样检测结果通知书》（共9页），证明执法人员向当事人送达不合格报告并进行现场核查的事实；

　　证据三：2026年3月6日，执法人员对华容县怡诚大酒店有限公司制作的《询问笔录》（共3页），证明当事人购进山药的事实；

　　证据四：2026年3月6日，当事人提供了该批次山药的购进票据、购进台账、快检报告、当事人进货商户的营业执照、联系方式，证明当事人进货来源；

　　证据五：2026年3月6日，当事人提供的《身份证》复印件，《营业执照》复印件（共2页），证明当事人主体资质的事实；                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

　　以上证据收集的程序和途径合法，符合证据要求，真实有效，与案件都具有关联性，均已查证属实，并经当事人充分发表意见，当事人未提出异议，可以作为行政处罚的依据。

　　2026年5月20日，本局依法向当事人送达《行政处罚听证告知书》〔华市监罚告[2026]57号)，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利。当事人在法定期限内没有提出陈述、申辩,也未提出听证申请。

　　本局认为，当事人经营农药残留超过食品安全限量的山药，该行为已违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（二）项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；”的规定。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（四）项：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂；”的规定，应予处罚。

　　自由裁量理由等其他需要说明的事项：鉴于当事人经营的山药被检出咪鲜胺和咪鲜胺锰盐指标不属于农业农村部《禁限用农药名录》和第250号公告《食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单》中规定的禁用农兽药，没有造成危害后果并自行停止销售，积极配合执法人员如实供述进货来源、台账、票据、检测报告。符合《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）的通知》：“市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）4：经营不符合食品安全标准的食用农产品，《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第十五条第一款禁止销售者采购、销售食品安全法第三十四条规定情形的食用农产品。1.初次违法；2.非主观故意、食品不符合食品安全标准不是其造成的；3.能如实说明进货来源；4.未发生食品安全事故或未发生食源性疾病；5.立即自行改正或责令改正期间已改正。”和岳阳市市场监督管理局印发《关于推进包容审慎监管优化发展环境的指导意见》不予处罚清单（第二批）第五条“五、下列违反食品安全管理规定的违法行为,免予行政处罚:(六)经营不符合食品安全标准的食用农产品,不合格项目不属于农业农村部《禁限用农药名录》和第250号公告《食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单》中规定的禁用农兽药,能如实说明进货来源,没有造成危害后果并及时改正的。”，对当事人免于行政处罚。

　　处理意见及依据：当事人经营农药残留超过食品安全限量的山药，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（二）项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（四）项的规定,并参照《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）的通知》：市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）和岳阳市市场监督管理局印发《关于推进包容审慎监管优化发展环境的指导意见》不予处罚清单（第二批）第五条的规定，本局决定对当事人免予行政处罚。

　　如对本行政处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日向华容县人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向岳阳市君山区人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。

　　华容县市场监督管理局

　　（印 章）

　　二〇二六年六月八日

　　（市场监督管理部门将依法向社会进行公示本行政处罚决定信息）

本文书一式二份，一份送达，一份归档。