华容县打击传销和公平竞争审查领导小组办公室

   关于公平竞争审查工作首轮督导情况通报

　　根据县委县政府的统一安排部署，2023年11月9日至10日，县打击传销和公平竞争审查领导小组办公室(以下简称县打传办和竞审办)会同县政府督查室、县优化办、县司法局等单位成立督查组，随机对全县26个成员单位公平竞争审查制度落实情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

　　一、工作进展情况

　　目前，县公平竞争审查工作联席会大部分成员单位均已按照重大政策措施公平竞争会审制度的要求，完善内部审查制度、责任分工、人员配备。同时，督查小组随机抽查8个涉及经营主体经济活动的政策措施文件(含增量审查和存量清理等方面),共审查17份文件，其中涉及经营主体经济活动的增量文件11件。其中，县民政局、县农业农村局、县卫健局、县商务粮食局均按要求对有关文件进行公平竞争审查，涉及到市场主体的文件均按要求填写公平竞争审查表，且没有发现涉嫌妨碍市场主体公平竞争的文件出台。

　　二、存在的问题

　　在此次督查过程中发现，仍有部分单位存在审查认识不到位、审核制度不完善、审批流程不规范等问题。

　　一是审查认识不到位。部分单位对审查工作重视程度不够，审查工作流于形式，不注重审查的质量和效果。如县工信局、县公安局、县住建局、县水利局、县文旅广电局、县总工会未按时间节点要求报送资料。

　　二是审核机制不完善。公平竞争审查工作尚未完全落实到文件运转程序中、没有切实落实到每个政策措施起草单位的职责中，对涉及市场主体经济活动的应当进行公平竞争审查的规范性文件和政策措施，不能做到应审尽审。如县发改局、县交通运输局未能及时向督查人员提供工作方案等相关资料，随机抽查文件时发现县发改局涉及市场主体公平竞争的文件未能及时填写公平竞争审查表。

　　三是审批流程不规范。部分单位对出台的涉及市场主体经济活动的文件未按照公平竞争审查流程进行审查，审查程序不规范，审查质量不高。县教体局公平竞争审查工作仅表现在采购招投标公告上，未落实到全局性的发文流程中，虽有专人负责公平竞争审查工作，但对工作要求不了解、落实不到位。

　　三 、后段工作要求

　　1.强化思想认识，提升审查质量。各成员单位要认真学习国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》和《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,进一步提高公平竞争审查意识，加强政府办公室、政策措施起草部门沟通、协调和联动机制，提高审查效率和审查质量，确保公平竞争审查制度全面落实。

　　2.健全工作制度，配齐审查队伍。各成员单位要迅速健全工作机制、审查流程和审查程序，大力宣传公平竞争政策。各单位内部要配齐配强审查人员，指定专人负责，明确审查职责分工，对本单位已下发和将下发的文件严格把关，认真开展清查并登记在册，实现全程留痕和可回溯管理，确保新出政策措施应审尽审，存量政策措施应废尽废。

　　3.强化督查指导，全面审查清理。各成员单位要对照督查通报中提到的问题，认真举一反三，开展自查整改。县打击传销和公平竞争审查领导小组办公室将进一步对各成员单位不定期开展多轮检查考核。对整改不力的责任单位，将在全县优化营商环境、质量考核中上通报，并在年度公平竞争审查的相关考核指标上予以扣分，并按照相关规定依法依规严肃处理。

县打击传销和公平竞争审查领导小组办公室

　　华容县市场监督管理局(代章)

　　2023年11月21日