2017年春节将至，为认真贯彻落实习近平总书记在食品安全工作会上讲话中提出的“四个最严”要求，以及李克强总理关于“食品安全是全面建成小康社会的重要标志”的重要批示，切实加强全县质量安全监管，维护市场经济秩序，确保人民群众度过平安祥和的节日，经研究，决定在全县范围内开展2017年春节期间“百姓安康”行动，特制定本方案。

一、组织领导

成立“百姓安康”专项行动领导小组，由党组书记付强军为组长，局长傅前洲为副组长，其他班子成员为成员的领导小组，副局长刘国祥负责此次行动的组织协调。

领导小组下设办公室，办公室设在消保股，王超任办公室主任。

二、主要内容

此次“百姓安康”行动下设六个工作组：

（一）食品药品安全整治组

负责人：曹华斌、吴时新

成  员：食品经营股、食品生产股、综合协调股、综合执法大队、产检所、部分食安委成员单位和各基层所有关人员。

检查内容：

1、严格餐饮业食品卫生监管，强化餐饮单位原料进货索证索票。

2、严厉查处非法使用劣质食用油、肉制品原料、添加剂、不合格调味品等违规违法行为。

3、严厉查处无证无照、超范围经营以及经销过期、霉变、有毒有害和其他不合格食品行为，加强对小食杂店的监管。继续强化食品质量安全市场准入体系，检查督促经营单位落实“六项制度”。

4、严厉打击各种制售假冒伪劣酒类的行为，严把酒类市场准入关。

5、严格食品生产加工质量安全的监管，督促企业严格按照标准组织生产、严格出厂检验，加强证后监管。

6、加大对小作坊的监管力度，对达不到承诺保证或加工标准的小作坊，要及时责令整改或取缔。

7、加强食品添加剂的监管，严厉查处使用非食品原料、变质发霉原料和滥用食品添加剂生产加工食品的行为。

8、严把药品、医疗器械的购进渠道，是否按GSP规范经营，证照是否齐全。

检查区域：九九鸭霸王、容城大酒店、神禹宾馆、华容宾馆、肯德基、长城宾馆、佳香蛋糕、老兵食品厂、伊田园、田丰菜业、小墨山庄酱菜厂、海霸酱菜、福星蛋业、益丰大药房城中路店、寿生堂城市广场店、益康大药房、环球医疗器械有限公司。

车辆安排：湘F1JC00    驾驶员：王细清

湘F65695    驾驶员：张勇

（二）安全生产整治组

负责人：曾祥旭、徐育军

成  员：特设股、标准计量股、市场分局、各基层所有关人员。

检查内容：

1、查验营业执照和烟花爆竹经营许可证，看证照是否在有效期内，是否存在超范围经营行为；查看经营场所是否有拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等，药量超过20g（或单株药量超过2g）的吐珠类烟花，单筒内径大于等于30mm的小礼花类组合烟花等禁止生产销售产品；

2、查验华容县华安报废汽车回收拆解有限责任公司的进销货台账，看是否存在报废汽车整车出售给无资质单位和个人，汽车“五大总成”是否流入市场；查验汽车维修店的营业执照和维修资质，看是否存在无证照经营行为；

3、特种设备安全监察： ①检查特种设备使用单位是否建立安全管理机构、配备安全管理人员、制定安全管理制度、应急救援预案和落实安全主体责任。检查特种设备安全技术档案的建立完善情况，查看特种设备使用登记证、定期检验报告。检查特种设备作业人员持证上岗及履职情况。②检查电梯使用、警示标志张贴情况。电梯维护保养记录。 电梯内呼叫系统、报警铃畅通情况。③压力表、安全阀等安全附件检验合格标志及有效期。锅炉运行记录。④设备运行、巡检、充装活动记录。是否有合法有效的充装许可证。

检查区域：华容县腾安烟花鞭炮有限公司、华容县鸿达烟花鞭炮有限公司、华容县宏发烟花鞭炮有限公司等三家烟花爆竹经营企业、华容县华安报废汽车回收拆解有限责任公司及城区汽车维修店、人民医院：电梯、锅炉；华宇气站：压力容器、压力管道；华都国际：电梯；维也纳酒店：电梯；社会福利中心：电梯、锅炉。

车辆安排：湘F65720    驾驶员：何铁军

湘F65727    驾驶员：刘越海

（三）集贸市场整治组

负责人：范文明、李凡骞

成  员：市场分局、公交分局、消费者委员会、各基层所有关人员。

检查内容：

1、冷冻食品：查验进货凭证，看是否合法渠道进货，是否在有效期内；

2、野生动物及其制品：国家重点保护野生动物及其制品，查验人工繁育许可证，看是否为违法猎捕；非国家重点保护野生动物及其制品，查验狩猎、猎捕及进口证明，看是否有合法来源；

3、出售狗肉行为：非现场宰杀狗肉，查验进货凭证和合格证明，看是否有合法的来源渠道，是否为合格产品；

4、猪、牛肉产品：查验胴体检验检疫章，看是否为未经检验检疫的白板肉；查验肉品颜色，看是否为注水肉；

5、松香拔毛行为：查验拔毛用油，看是否使用沥青或工业用松香拔毛。

检查区域：南门市场、马鞍市场、青年路市场、定点屠宰场。

车辆安排：湘F63810    驾驶员：白荣军

（四）流通领域商品整治组

负责人：刘国祥、王  刚

成  员：消保股、监督股、综合执法大队有关人员。

检查内容：

1、检查经营者主体资格、以次充好、掺杂使假、“三无”商品、商标侵权、虚假宣传、不正当竞争等经营行为；

2、检查经营者是否履行进货查验手续、是否存在严禁销售的食品添加剂、商品标签、标识是否规范等问题；

3、检查经营者安全责任制落实情况，是否配备安全监管人员，是否建立安全规章制度和开展活动，安全设备是否完好无损和按标准配置到位，是否落实安全生产措施。

4、以驰名商标、著名商标、涉外商标为重点，集中打击销售假冒他人食品注册商标、仿冒知名食品特有名称、包装、装潢等违法行为。

检查区域：步步高超市、好又多超市、世纪联华超市、东方超市、家润福超市、惠乐购超市。

车辆安排：湘F63851    驾驶员：蔡志远

（五）宣传、后勤保障组

负责人：徐立勋、周  宏

成  员：办公室、商广股、各基层所有关人员。

宣传及保障内容：

1、城区各门店的显示屏及广告发布视频都必须显示此次专项整治的内容；

2、此次专项整治的宣传报道（包括电视台、手机报等新闻媒体）。

车辆安排：湘F6809A    驾驶员：黄坤

（六）督查组

负责人：段传亮

成  员：纪监室、人事股有关人员。

督查内容：

对干部的到岗、着装、行动成果予以督查，并对督查结果进行通报。

车辆安排：湘F65747    驾驶员：王继红

三、时间安排

此次“百姓安康”行动主要分为三个阶段：

一阶段（2017年 1月12日-1月18日）：各基层所按照本方案要求，结合辖区实际，制定专项检查实施方案，进行全面动员部署，在各自管辖区域内开展集中检查，并认真向当地党委政府做好汇报工作；

二阶段（2017年1月19日-1月20日）：全局统一在城区开展集中检查；

三阶段（2017年1月23日）：各单位对专项检查工作进行自查自纠，进一步总结经验，强化监管措施，深化监管工作。

四、行动要求

（一）参与全局检查行动的人员必须服从分管领导安排，按规定着装，于19日上午9:00在书院路局机关统一出发、统一行动。

（二）本次行动要重点查处一批制售假冒伪劣产（商）品的违法案件；惩处一批非法制造、安装、操作、使用特种设备的违法单位和个人、曝光一批非法使用劣质食用油、使用非食品原料、变质发霉原料和滥用食品添加剂生产加工销售食品的行为。对检查中发现的重大隐患和突出问题，要责令立即整改，彻底消除隐患，并及时报告当地人民政府和上级主管部门。

（三）检查行动结束后，各检查组及基层所将行动成果形成文字材料（包括图片、摄像、收缴假冒伪劣），于2017年1月24日前报行动领导小组办公室。

（四）各小组要自备相机，纪录检查情况，并自备各类文书及检查资料。

附件1：2017年春节期间“百姓安康”行动汇总表

附件2：食品药品专项整治检查表

附件3：安全生产专项整治检查表

附件4：集贸市场专项整治检查表

附件5：食品安全、药品安全、安全生产宣传标语