- 索引号：44628065XB/2019-1622461
- 发布机构：县卫生健康局
- 公开范围：全部公开
- 生成日期：2019-06-14
- 公开日期：2019-06-14
- 公开方式：政府网站
华卫发〔2019〕32号
华容县卫生健康局
关于印发《华容县卫健系统安全生产
大检查方案》的通知
各医疗卫生计生单位：
为切实加强安全生产工作，确保卫健系统安全生产形势稳定，根据省、市、县安委会及市卫健委安全生产会议要求，结合我县卫健系统实际，现制定《华容县卫健系统安全生产大检查方案》，并印发给你们，请各单位认真组织实施。
华容县卫生健康局
2019年6月14日
华容县卫健系统安全生产大检查方案
为进一步做好卫健系统安全生产工作，确保全面完成县委县政府安全生产工作任务，结合卫健系统实际，特制定本方案。
一、组织领导
县局成立卫健系统安全生产大检查工作领导小组，由局长付春林任组长，各负责人任副组长，局机关各股室长为成员。领导小组下设办公室，由李操军兼任办公室主任，具体负责各单位安全生产工作的检查、督导工作。各单位要成立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全管理员，做到责任到人，任务到人，切实将安全生产工作落到实处。
二、检查内容
1、组织管理。本单位有无安全生产管理机构和管理人员，安全管理是否到位。查看安全生产各项规章制度（安全保卫制度、消防安全制度、后勤保障制度、医疗安全制度）是否建立健全。
2、宣传教育。各单位要深入开展宣传《安全生产法》和《消防法》，要利用单位电子屏、固定宣传栏或在单位内醒目处悬挂安全生产横幅、粘贴标语和主题宣传画，设置公共宣传栏，宣传画廊等，开展安全生产教育，营造良好的氛围。
3、危险化学品和易燃易爆物品管理。重点整治违规存放、装卸和处置危险化学品和易燃易爆物品的行为，不得将危险化学品和易燃易爆物品当做生活垃圾和医疗废物处理，必须交由有资质的单位处置。存放仓库要实行双人收发、双人保管制度。整治管理存在漏洞、违规违章作业、事故应急处置不到位等问题。
4、消防安全。加强安全教育工作，抓好干部职工消防安全常识、火灾防范意识和火场自救逃生知识技能等培训。各单位邀请公安消防人员对单位全体干部职工每年至少开展一次以上消防培训和应急演练，并做好培训演练资料的收集整理。查看消防设备及灭火器材是否运行正常，集中检查消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。各单位消防监控室、报警阀室、防排烟设施、消防栓、消防电梯、灭火系统及器材、防火门、卷帘门、手动报警器、烟感探测器、应急照明及逃生疏散标识等设备运行情况，消防设施远程启动情况及厨房自动灭火装置配备情况。
5、特种设备。以锅炉房、高压氧舱及其他压力容器、电梯、水电气等设备、变电室、液氧站、二次供水、放射源、疾控中心的菌种及疫苗冷库、核磁共振CT大型设备等为重点，对特种设备使用登记及检验情况，作业人员持证上岗情况，设备日常运行、检查维护及记录情况，使用单位管理制度建立和实施情况，以及事故应急预案编制和演练情况，电梯的管理、责任制的落实、安全检验、设备保养维护情况等进行安全检查。
6、建筑施工。建筑施工现场脚手架搭设、防护网设置等防护设施是否合格，警示标语是否齐全，施工人员是否佩戴安全帽。施工用电、塔吊安全管理、施工人员安全教育与现场管理等情况，是否执行特种作业人员持证上岗制度。查看业主单位与施工单位签订的合同是否包含安全生产责任条款，制定科学合理的应急预案并定期开展演练。
7、用电安全。以变配电室、重要电器设备和电气线路、危旧房屋安全监管为重点，对用电安全管理，用电相关制度和操作规程制度落实，特种作业人员管理，变配电室作业人员持双证上岗（特种作业操作证和电工进网作业许可证）的落实情况进行检查。
8、医疗废物。严格执行国务院380号令《医疗废物管理条例》，完善医疗废物防泄漏应急预案，加强医疗废弃物品安全处置管理。进一步完善医疗废弃物处置管理各项制度并严格落实责任，严格按照《医疗废物分类目录》分类收集，感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物不能混合收集，做到规范管理，工作有记录，对医疗废物定期开展检查。
9、能源介质管线。开展锅炉房、食堂、制剂室以及病房等能源介质管线以及其他医用气体管线的专项排查行动。一查管线巡护制度是否完善；二查管线布局是否合理；三查管线质量及完好情况。对管线设计和质量不符合国家有关要求的要重新设计和改造，对管道存在腐蚀、破损、开裂、变形等现象的要及时进行维修，全面清理安全隐患。
10、交通车辆。检查是否建立驾驶员安全教育培训制度和车辆行驶安全管理制度；是否制定突发紧急情况的应急预案；单位内交通标志是否健全；交通安全宣传是否到位。各单位要加强公务车辆的定期检查、维修、保养，严格驾驶员的准入，特别是救护车、公共卫生服务和卫计执法监督车辆，只能用于抢救、转运危重伤病人员，进行公共卫生服务、处理突发公共卫生事件和卫计执法监督等，绝不能挪作他用，以确保交通安全。
11、污水处理。污水处理设备设施运行是否正常。
三、检查方式
各单位开展安全生产自查自纠，县局将通过查阅相关资料、实地检查等方式对各单位安全生产工作进行督查。
四、检查时间
1、自清自查阶段（2019年6月17日-6月19日）。各单位开展自查自纠，并形成书面总结，针对自清自查中发现的突出问题和安全隐患进行全面整改。
2、综合督查阶段（2019年6月20日-6月28日）。局负责人和机关干部对联点单位安全生产领域的重要场所、重点科室和薄弱环节要进行检查指导，排查安全生产隐患，整改安全生产问题。
3、督导整改和总结提高阶段（2019年7月1日-7月26日）。各单位要对本次安全生产大检查工作进行认真总结，建立健全长效工作机制。县局将开展整改验收工作，对验收不合格或存在突出问题的单位主要负责人将予以问责。
五、工作要求
1、严格实行“一把手负责制”，各单位主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人。各单位要把安全生产工作作为当前一项重要的政治任务来抓，要进一步加大组织领导力度，确保各项工作落到实处。
2、进一步理顺工作管理体制，配齐配强专兼职工作人员，做到事事有人管，事事有落实。
3、加大宣传教育力度，不断扩大加强安全工作的舆论氛围。要采取多种形式，利用各种宣传工具，继续深入贯彻国家、省、市、县关于安全生产工作会议精神，达到人人皆知，形成齐抓共管，共同参与的安全生产工作氛围。
4、4月至5月期间，局安全生产办公室对各单位消防安全开展了集中督查，并下发了整改通知单。各单位要对单销号，切实整改落实，相关新增、更换的消防设施设备由各单位自筹资金解决。对于整改落实不到位或者弄虚作假的单位，将对其年终评先评优资格予以一票否决，并对单位主要负责人予以问责。
请各单位于6月19日下班前将本单位自查情况报局安全生产办公室。电话：4239868，联系人：蔡杰。邮箱：279362719@qq.com
附件：1、华容县卫生健康局负责人带队检查安全生产分组安排表
2、华容县卫生健康系统安全生产督查记录表
附件1
华容县卫生健康局
负责人带队检查安全生产分组安排表
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督 查 单 位 |
带队领导 |
督查人员 |
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章华镇卫生院 章华镇卫计执法所 治河渡镇卫生院 治河渡镇卫计执法所 |
付春林 |
姚松文 杨 兴 |
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东山镇中心卫生院 洪山头卫生院 塔市驿卫生院 东山镇卫计执法所 |
毛 翔 |
严新苗 李 伟 万 宗 |
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县中医医院 县妇幼保健计划生育服务中心 插旗镇卫生院 插旗镇卫计执法所 团州乡卫生院 团州乡卫计执法所 |
谢四明 |
蔡 萍 邓 飞 石亚平 |
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卫生计生综合监督执法局 鲇鱼须镇中心卫生院 鲇鱼须镇卫计执法所 宋家嘴卫生院 |
王 芳 |
严 森 殷太平 徐 林 |
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血吸虫病防治服务中心 章华镇血防站 东山镇血防站 团州乡血防站 注滋口镇血防站 万庾镇血防站 |
罗会全 |
蔡建新 罗建华 |
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督 查 单 位 |
带队领导 |
督查人员 |
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注滋口镇中心卫生院 注滋口镇卫计执法所 幸福卫生院 |
李清波 |
黄 杰 罗会武 周志科 |
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北景港镇中心卫生院 北景港镇卫计执法所 新河乡卫生院 新河乡卫计执法所 |
刘新民 |
梅 琦 毛友元 陶 剑 |
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梅田湖镇卫生院 梅田湖镇卫计执法所 新建卫生院 |
黄良炎 |
施 恩 赵清华 严丽萍 |
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县疾病预防控制中心 县精神病专科医院 操军镇卫生院 操军镇卫计执法所 三封寺镇卫生院 三封寺镇卫计执法所 |
袁政文 |
付堂波 刘 克 蔡 佳 |
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万庾镇中心卫生院 万庾镇卫计执法所 胜峰卫生院 杨氏医院 华容国大协和医院 华容爱尔眼科医院 优牙仕口腔医院 华容中医疼痛病医院 |
胡宏良 |
李操军 邓自勉 段桂云 蔡 杰 |
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县人民医院 禹山镇中心卫生院 禹山镇卫计执法所 终南卫生院 |
李建中 |
陈康宁 付 浩 肖 伟 |
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注：县局负责人带队督查时间为6月20日至28日，具体到各单位时间另行通知。
附件2
华容县卫生健康系统安全生产督查记录表
1.机构人员 基本情况
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1.1单位名称： |
1.2法定代表人： |
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1.3分管领导： |
1.4电话、传真： |
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1.5治安保卫部门： |
1.6负责人姓名、电话： |
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1.7消防安全部门： |
1.8负责人姓名、电话： |
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1.9后勤保障部门： |
1.10负责人姓名、电话： |
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1.11医疗安全部门： |
1.12负责人姓名、电话： |
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1.13治安保卫 编制内 人，编外人员 人 |
1.14消防安全 编制内 人，编制外 人 |
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1.15 后勤保障 编制内 人，编外人员 人 |
1.16医疗安全 编制内 人，编外人员 人 |
（备 注： ）
2.制度建设 基本情况
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2.1 安全保卫制度 建立□ 种类数： 数量累计： 未建□ |
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2.2 消防安全制度 建立□ 种类数： 数量累计： 未建□ |
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2.2 后勤保障制度 建立□ 种类数： 数量累计： 未建□ |
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2.3 医疗安全制度 建立□ 种类数： 数量累计： 未建□ |
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2.4治安保卫岗位责任制 落实□ 否□ |
2.5责任书 签□ 否□ |
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2.6消防岗位责任制 落实□ 否□ |
2.7责任书 签□ 否□ |
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2.8后勤保障岗位责任制 落实□ 否□ |
2.9责任书 签□ 否□ |
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2.10医疗安全岗位责任制 落实□ 否□ |
2.11责任书 签□ 否□ |
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2.12治安保卫应急预案 制定□ 否□ |
2.13治安保卫资料 健全□ 否□ |
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2.14后勤保障应急预案 制定□ 否□ |
2.15后勤保障资料 健全□ 否□ |
3.需要补充的主要问题、隐患
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督导组组长签字： 201 年 月 日 （包括对本次治安保卫、消防安全、后勤保障和医疗安全等检查情况的认可） |
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受检查单位负责人签字： （单位盖章） 201 年 月 日 （包括对本次治安保卫、消防安全、后勤保障和医疗安全等检查情况的认可） |
4.治安保卫基本情况
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4.1 单位行政值班管理情况 |
4.2中控室管理情况 |
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4.3门卫、安全巡逻管理情况 |
4.4应急队伍建立和演练情况 |
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4.5防恐防爆、处突措施落实情况 |
4.6毒麻药品、放射源管理和防护情况 |
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4.7保安队伍管理情况 |
4.8护工（包括临时人员）管理情况 |
5.消防安全基本情况
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5.1消防设施配置及运行情况：经有资质的 专业单位按期检测 是□ 否□ |
5.2 干粉、二氧化碳等灭火器经有资质的专业单位按期检测 是□ 否□ |
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5.3火灾自动报警、防排烟系统功能 正常□ 不正常□ |
5.4室内消火栓功能 正常□ 不正常□ |
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5.5消防水泵是否符合标准 是□ 否□ |
5.6消防增压稳压设备符合标准 正常□ 不正常□ |
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5.7气体灭火设施功能正常 是□ 否□ |
5.8消防广播、消防电话功能 正常□ 不正常□ |
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5.9防火卷帘功能 正常□ 不正常□ |
5.10防火门的耐火等级、位置、功能 合理□ 不合理□ |
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5.11病房报火警流程 有□ 无□ |
5.12高层建筑配备逃生自救器材 是□ 否□ |
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5.13消防电梯运行是否正常 是□ 否□ |
5.14疏散通道、安全出口是否畅通 是□ 否□ |
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5.15消防车道及消防扑救场地是否被阻塞占用 是□ 否□ |
5.16消防指示及应急照明设施功能 正常□ 不正常□ |
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5.17高层病房楼是否设置避难间 是□ 否□ |
5.18 集体宿舍消防安全措施 有□ 无□ |
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5.19灭火预案及疏散预案是否健全 有□ 无□ |
5.20消防演练“跑点”情况： 优秀□ 良好□ 一般□ 不合格□ |
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5.21消防监控人员持证上岗 是□ 否□ |
5.22消防控制室值班记录 有□ 无□ |
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5.23 配电室值班记录 有□ 无□ |
5.24消防控制室报警主机主备电源 有□ 无□ |
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5.25消防设施日常维护保养的记录 有□ 无□ |
5.26建筑、装修改造施工场所消防安全措施 有□ 无□ |
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5.27消防设施使用说明 有□ 无□ |
5.28 消防四个能力抽查情况 优秀□ 良好□ 一般□ 不合格□ |
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5.29电焊工人员是否持证上岗 是□ 否□ |
5.30是否有特种作业人员持假证上岗 是□ 否□ |
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6. 治安保卫和消防安全的主要问题、隐患
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督导检查人员签字： 201 年 月 日 |
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受检查部门负责人签字： 201 年 月 日 联系方式： |
7.后勤保障工作基本情况
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7.1水电气运行管理制度 有□ 无□ |
7.2水电气运行操作规程 有□ 无□ |
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7.3水电气供应关键部位是否 设立警示标志 是□ 否□ |
7.4是否有燃气报警装置 有□ 无□ |
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7.5配电设施配置及运行情况经有资质的 专业单位按期检测 是□ 否□ |
7.6配电室值班记录 有□ 无□ |
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7.7配电室安全防护用品是否齐全 是□ 否□ |
7.8配电室是否双人双岗 是□ 否□ |
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7.9配电室工作人员是否持证上岗 是□ 否□ |
7.10备用发电机现场测试是否正常 是□ 否□ |
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7.11备用发电机是否有试运行记录 是□ 否□ |
7.12电梯设施配置及运行情况经有资质的 专业单位按期检测 是□ 否□ |
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7.13电梯是否有检测报告 是□ 否□ |
7.14电梯操作人员是否持证上岗 是□ 否□ |
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7.15建筑物是否有防雷检测报告 有□ 无□ |
7.16锅炉运行经有资质的专业单位按期检测 是□ 否□ |
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7.17锅炉操作人员是否持证上岗 是□ 否□ |
7.18制氧设备及其运行情况 完好□ 一般□ 较差□ |
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7.19制氧设备操作人员是否持证上岗 是□ 否□ |
7.20液氧罐安全阀年检 是□ 否□ |
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7.19食堂工作人员是否有健康证 是□ 否□ |
7.20 饭菜是否按规定留样 是□ 否□ |
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7.21氧气站设置场所是否符合标准 是□ 否□ |
7.22液氧罐是否有自动报警装置 是□ 否□ |
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7.23氧气罐去脂记录 是□ 否□ |
7.24压力容器仪表检测 是□ 否□ |
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7.25食堂灭火设备 有□ 无□ |
7.26 食堂是否有卫生许可证 是□ 否□ |
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7.27食堂工作人员是否有健康证 是□ 否□ |
7.28饭菜是否按规定留样 是□ 否□ |
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7.29饮水系统是常卫生监测 有□ 无□ |
7.30饮水系统是否有卫生许可证 是□ 否□ |
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7.31现场施工是否设立安全警示标志 是□ 否□ |
7.32施工现场是否建立安全防护设施 是□ 否□ |
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7.33污水监测化验结果 是□ 否□ |
7.34污水站设备设施运行是否正常 是□ 否□ |
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7.35防护用具配备： 是□ 否□ |
7.36有限空间操作管理制度是否健全 是□ 否□ |
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7.37防高温期间安全生产隐患排查、整改 是□ 否□ |
7.38防汛预案制定、物资准备、队伍建立 是□ 否□ |
8. 后勤保障工作的主要问题、隐患
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督导检查人员签字： 201 年 月 日 |
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受检查部门负责人签字： 201 年 月 日 联系方式： |
9.医疗安全工作基本情况
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9.1危急值报告制度 有□ 无□ ； 途径 有□ 无□； 执行 是□ 否□ |
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9.2防止患者医疗伤害设施 有□ 无□； 标识 有□ 无□ |
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9.3医务人员急救培训知识 有□ 无□； 培训效果 好□ 坏□ |
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9.4医疗不良事件上报制度 有□ 无□； 途径 有□ 无□； 执行 是□ 否□ |
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9.5毒麻药品管理制度 有□ 无□； 途径 有□ 无□； 执行 是□ 否□ |
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9.6相似药品管理制度 有□ 无□； 途径 有□ 无□； 执行 是□ 否□ |
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9.7二级及以上生物实验室配置监控设施 是□ 否□ |
9.8二级及以上生物实验室配置门禁系统 是□ 否□ |
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9.9 二级以上实验室是否有应急处置预案 应急处置预案 是□ 否□ |
9.10剧毒危险化学品保存场所独立 是□ 否□ |
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9.11剧毒危险化学品使用许可证 是□ 否□ |
9.12剧毒危险化学品存放环境 配置监控措施 是□ 否□ |
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9.13 危险化学品专柜存放， 有人管理，有标识 是□ 否□ |
9.14废弃化学品、医疗废物 规范处理 是□ 否□ |
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9.15放射源独立空间贮存 是 □ 否□ |
9.16贮存场所配置监控、防盗、 报警设施 是□ 否□ |
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9.17 放射源贮存场所实行 双人双锁管理 是□ 否□ |
9.18制定放射源事故应急处置预案 有□ 无□ |
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9.19是否设置医疗纠纷投诉机构 是□ 否□ |
9.20 是否配备医疗纠纷调处 专职工作人员 是□ 否□ |
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9.21是否建立医疗纠纷处理 工作制度 是□ 否□ |
9.22 是否制定医疗纠纷处理 应急预案 是□ 否□ |
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9.23 年发生医疗纠纷数 |
9.24 年处理完毕医疗纠纷数 |
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9.25 医疗责任险开展情况： |
9.26 医疗意外险开展情况： |
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9.27医患关系宣传教育情况： |
9.28 其他相关情况： |
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9.29 一键式报警装置 有□ 无□ |
9.30 救护车管理制度 有□ 无□ |
10. 医疗安全工作的主要问题、隐患
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督导检查人员签字： 201 年 月 日 |
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受检查部门负责人签字： 201 年 月 日 联系方式： |
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