华容县卫生健康局关于印发《2019年华容县中医药工作要点》的通知-华容县政府网

索引号：44628065XB/2019-1559631
发布机构：县卫生健康局
公开范围：全部公开
生成日期：2019-05-24
公开日期：2019-05-24
公开方式：政府网站

华容县卫生健康局关于印发《2019年华容县中医药工作要点》的通知

来源：卫生和计划生育局 2019-05-24 09:14

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华卫发〔2019〕26号

华容县卫生健康局

关于印发《2019年华容县中医药工作要点》的

通知

各医疗卫生单位：

现将《2019年华容县中医药工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：2019年中医药管理工作目标考核细则

华容县卫生健康局

2019年5月23日

2019年华容县中医药工作要点

2019年中医药工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于发展中医药的重要论述，深入贯彻实施中医药法，充分运用机构改革成果，积极发挥中医药在深化医改和健康华容建设中的独特作用，大力提升中医药服务能力，全力推动中医药事业高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、学习贯彻党的十九大精神

全面落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记发展中医药的新思想、新论断、新要求。

二、宣传贯彻《中医药法》，落实中医药发展战略规划纲要

全面推进《中医药法》贯彻实施。深入学习和宣传《中医药法》，认真抓好《中医药法》及其配套文件的贯彻落实，切实做好《中医药法》学习培训、执法监督和贯彻实施等工作。开展中医诊所的备案制管理工作，促进有实力的社会办中医诊所和门诊部（中医馆、国医堂），做大做强、规模发展。强化部门联动协作实施好标志性、关键性、引领性的政策举措和重大项目工程，完善工作机制，做好《湖南省中医药发展战略规划2016-2030年》相关工作。稳步做好中医医术确有专长人员考核相关工作，配合做好中药制剂备案管理相关工作。

三、加快推进中医药系统医改

1、同步推进公立中医医院改革。开展以整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全为核心的6S精益化管理试点，切实改善医务人员工作环境，维护医务人员合法正当利益。

2、推动建立中医医疗分级诊疗制度。充分发挥中医药优势，创新医改模式，县中医院参与医联体建设，开展城乡对口支援和帮扶工作，重点支持中医肿瘤、肛肠、骨伤等专科建立紧密型专科医联体。县中医院与乡镇卫生院建立医共体，推进中医药参与家庭医生签约服务。

3、协调相关部门出台鼓励使用中医药服务的政策。降低中医疗法的起付标准，提高中医药项目的报销比例，努力协调医保局出台向中医药项目资金倾斜的医保政策。

四、着力提升中医药服务能力

1、扎实做好“全国基层中医药工作先进单位”复评审工作，助力基层中医药服务能力建设。深入开展“全国基层中医药工作先进单位”复评审工作；实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划；开展终南、宋家嘴等卫生院中医综合服务区建设，继续开展中医药适宜技术推广。

2、提升中医医院服务能力。做好县中医院等级复评工作；进一步开展中医骨伤科、脑病科、颈肩腰腿痛等省市中医重点专科建设；开展“十三五”省级重点中医专科中期评估，启动实施新一轮改善医疗服务行动计划；完善中医医院临床医疗技术与医疗质量安全管理；建立中医医疗质量控制小组，持续开展医院感染、优质护理服务、中药饮片专项督查。

3、做好中医药应急、传染病防控和中西医协同等相关工作。积极参与传染病防控和灾害事故等卫生应急工作；落实《湖南省遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》，完成中医药参与艾滋病防治任务；开展综合医院、专科医院和妇幼保健院中医药工作示范单位创建工作。

五、大力发展中医药健康服务产业

1、促进中医养生保健、养老、康复业发展。落实《湖南省卫生计生委关于加快推进中医药健康服务发展实施意见》。鼓励和支持社会力量举办中医药健康养老、康复服务机构，推动普遍性服务和个性化服务协同发展，推进县中医院改扩建二期工程医养中心大楼建设。

2、提高中医药健康管理覆盖率和服务水平。继续扎实开展基本公共卫生服务中医药项目，加强项目绩效考核，针对县域内65岁及以上老年人和0-36个月儿童开展中医药健康管理服务，确保覆盖率不低于45%，并不断拓展服务内容。

六、推进中医药传承与创新

1、加强中医药传承与创新研究。继续开展中医药专长绝技收集和整理工作，推进民间专长绝技特色诊疗技术挖掘研究。遴选符合条件的项目参与湖南省中医药专长绝技的评选，积极组织开展推广应用工作。

2、完成全国基层名老中医药专家传承工作室项目建设，做好省老中医药专家经验继承项目，积极参与中医药继续教育。

3、加强中药材保护与利用。完成全国第四次中药资源普查项目，摸清中药资源家底。实施中药炮制技术传承工作。

七、推进中医药文化与信息化建设

1、加强中医药文化建设。以医院文化、行为文化建设为载体，继续开展中医药文化建设，进一步弘扬中医药文化。

2、开展中医药宣传活动。充分利用各类媒体、各大重要节日，大力宣传中医药法律、法规及发展的大好形势，营造良好的中医药发展氛围。推动中医药文化进校园、进课堂、进教材。开展“中医中药中国行——中医药健康文化推进行动”。

3、推进中医药信息化建设。实施县中医院中医药健康信息化项目建设，以信息化建设为抓手，进一步推动中医药科学化、规范化管理。

八、加强中医药人才队伍建设

加强中医药基层人才培养和中医住院医师规范化培训。开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训，计划培训乡村医生200人以上。继续做好农村订单定向免费医学生培养工作。开展住院医师规范化培训协同基地培训工作，推进中医类别全科医生培养。

2019年中医药管理工作考核细则

考核单位：

考核项目	工作标准和要求	分值	考核办法	扣分依据	记分
中医药管理	1、中医药科室设置	15
	设置中医科，根据临床需要设置床位数。	2	现场考察，未设置中医科不计分，床位数不能满足临床需要酌情扣分。
	设置中药房和煎药室，其中中药房面积不少于20平方米，煎药室面积不少于12平方米。	5	现场考察，未按要求设置每项扣2.5分，面积每少1平方米扣1分，扣完该项目分为止。
	设置中医诊室和中医特色治疗室（针灸、推拿、磁疗等），面积不少于12平方米。	5	现场考察，未按要求设置每项扣2.5分，面积每少1平方米扣1分，扣完该项目分为止
	(中心)卫生院建设中医临床科室集中设置，多种中医药方法和手段综合使用，中医药文化氛围浓郁并形成相对独立的中医药综合服务区。	3	未设置中医药综合服务区，不得分，设置不合要求，酌情扣分。
	2、中医药设施设备	10
	根据中医临床诊室设置情况配备中医诊疗设备，应配备针灸治疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、针灸器具、火罐、TDP神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备等10种以上中医诊疗设备。	5	现场考察，无中医诊疗设备全扣，诊疗设备数量每少1个扣1分，扣完为止。
	配备中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电子秤、消毒锅、标准筛、煎药机、包装机、冷藏柜、小型粉碎机、小型切片机、小型炒药机。	5	现场考察，无相应中药房设备设施全扣，每少1项扣0.2分，扣完为止。
	3、中医药人员配备	15
	中医类别执业（助理）医师占本机构医师总数比例达到20%以上。至少有一名中级以上专业技术职务任职资格的中医类别医师。75%村卫生室至少配备一名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。	5	无中医类别执业（助理）医师全扣，比例每降低5%扣1分，扣完相应项目分为止。

2019年中医药管理工作考核细则

考核单位：

考核项目	工作标准和要求	分值	考核办法	扣分依据	记分
中医药管理	开展基层在职在岗中医药人员参加中医药继续教育或专业学历教育，培训率达100%，开展临床类别医生中医药知识与技能培训，培训率达90%以上。	5	查阅培训资料或证书，每下降一个百分点扣0.5分。
	开展中医类别全科医师规范化培训和转岗培训，中医类别全科医师占本机构全科医师比例达20%以上，中医类别全科医师占中医类别医师比例达50%以上.。	3	未开展培训不计分，比例每降低5%扣0.5分，扣完为止。
	中药房有具备中专以上学历的中药人员或具有丰富中药饮片鉴别经验的中药人员；中药人员占药剂人员比例20%以上.。	2	不符合要求每项扣1分。
	4、中医药医疗服务	30
	运用中药饮片等10种以上中医药技术方法，开展常见病、多发病基本医疗和预防保健服务。	10	查处方、治疗记录及现场检查等工作记录，每少开展1项中医药服务扣1分。
	中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达30%以上。中药饮片处方占处方总数的比例达5%以上或中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次的比例达10%以上；村卫生室中医处方数占总处方数比例30%以上。	5	随机抽查连续5天门诊处方，中医处方数占全院总处方数不足30%，每降低1%1分。
	配备中药饮片300种以上，中药饮片采购、配送和使用管理等严格执行中医药相关标准规范，药品质量符合要求。40%村卫生室中药饮片不少于100种，其他村卫生室中成药不少于50种。	5	中药饮片数量每少10种扣1分，最多扣2分，中药饮片质量不符合要求，酌情扣分。
	能应用中医药康复手段提供康复治疗	2	查阅相关资料（康复病历）
	提供煎药服务。	2	不能提供煎药服务不得分
	遵守国家有关中医诊断治疗原则、医疗技术和技术操作规范。	3	抽查5份病历，中医辨证施治等不符合要求，酌情扣分。

2019年中医药管理工作考核细则

考核单位：

考核项目	工作标准和要求	分值	考核办法	扣分依据	记分
中医药管理	中医师和西学中的临床医师能熟练掌握中医适宜技术。乡镇卫生院适宜技术操作掌握不少于10种，村卫生室医生不少于5种。	3	现场抽考中医类别和临床类别医师中医适宜技术操作各1名，不符合要求，每人酌情扣1-2.5分。
	5、中医药宣传推广	12
	积极开展中医健康教育，采取多种形式宣传中医药防病保健科普知识，在健康教育印刷资料，音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数及讲座、咨询活动等方面，各有50%以上的中医药内容。	5	无中医药内容全扣，比例每下降5%扣0.2分,扣完为止。
	充分发挥中医药特色和优势，参与各种传染病防治工作。	2	查传染病防治预案，无中医药内容全扣，内容不符合要求，每项扣0.2分，扣完为止。
	承担对村卫生室的中医药技术指导、业务管理和技术人员业务培训。	3	查相关记录，未进行指导和培训全扣，工作不到位酌情扣0.5-1分。
	鼓励并指导乡村中医药技术人员积极利用当地中医药资源，自种、自采、自用中草药。	2	查资料，不符合要求，酌情扣分。
	6、中医药预防保健服务	18
	落实国家基本公共卫生服务中医院健康管理项目，按照《中医药健康管理服务规范》《中医药健康管理服务技术规范》要求，开展老年人和儿童等人群的中医药健康管理，目标人群覆盖率要达国家要求。	10	目标人群覆盖率、中医药健康管理服务记录表完整率、中医药健康处方正确率、是否实行信息化管理。
	在孕产妇、高血压及2型糖尿病患者等人群的健康管理中至少选择一项开展中医药健康管理试点工作，鼓励运用中医药探索开展其他公共卫生服务项目。	2	未开展试点工作扣1分。

2019年中医药管理工作考核细则

考核单位：

考核项目	工作标准和要求	分值	考核办法	扣分依据	记分
中医药管理	积极推进家庭医生签约服务，逐步实现每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师或乡村医生	2	每个家庭医生团队中无提供中医药服务的医师或乡村医生不计分。
	城乡居民中医药常识知晓率不低于90%，对县级医院和基层医疗卫生机构中医药服务内容知晓率不低于85%，县级医院和基层医疗机构中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于85%。	2	调查5名居民，访谈1名中医药人员，三项指标每降低5个百分点扣1分。
	城乡居民对县级医院和基层医疗机构中医药服务满意率不低于85%。	2	调查5名常住居民，中医药服务满意率低于85%不得分。

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