卫生和计划生育局

                                                 计划生育协会

华卫发[2018]51号

关于印发《华容县计划生育特殊家庭重病大病

住院护理补贴实施方案》的通知

各乡镇计生协会：

现将《华容县计划生育特殊家庭重病大病住院护理补贴实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

华容县卫生和计划生育局       华容县计划生育协会

2018年5月9日

华容县计划生育特殊家庭重病大病

住院护理补贴实施方案

为认真贯彻落实《湖南省卫生计生委 湖南省计划生育协会关于印发<湖南省计划生育特殊家庭重病大病住院护理补贴实施方案>的通知》（湘卫办发[2018]1号）精神，确保计划生育特殊家庭住院补贴工作有序开展，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

按照《湖南省“十三五”卫生和健康规划》要求，以“健康促进、生育关怀、精准照护、应助尽助”为原则，通过实施计划生育特殊家庭重病大病住院护理补贴制度，深入推进“政府主导、卫计牵头、协会协同、部门联动、社会支持”的计划生育特殊家庭精准帮扶机制建设，切实解决计划生育特殊家庭住院医疗护理困难，营造关爱计划生育特殊家庭的良好社会氛围，促进社会和谐稳定。

二、补贴对象及标准

（一）补贴对象。计划生育特殊家庭重病大病住院护理补贴对象，需同时具备以下条件：

1.纳入国家计划生育特殊家庭扶助制度范围的城乡独生子女伤残死亡家庭夫妻和计划生育手术并发症人员。

2.必须在计划生育特殊家庭优先便利医疗服务定点医疗机构住院治疗（见附件2）。

3.根据卫生计生部门有关的规定，计划生育特殊家庭重病大病包括：

①45种重点疾病：脑血管病、关节病（髋、膝）、类风湿关节炎、重性精神疾病、慢性阻塞性肺气肿、糖尿病、风湿性心脏病、心肌病、肺结核病、老年痴呆、急性心肌梗塞、老年性白内障、肾病综合症、强制性脊柱炎、肾炎、肝炎、肝硬化、青光眼、先天性心脏病、宫颈癌、血吸虫病、尘肺、终末期肾病、结直肠癌、乳腺癌、帕金森病、肺癌、胃癌、神经系统肿瘤、淋巴瘤、系统性红斑狼疮、肝癌、白血病、卵巢癌、食道癌、地中海贫血、膀胱癌、甲状腺癌、先天性唇腭裂、儿童苯丙酮尿症、胰腺癌、肾癌、血友病、包虫病、艾滋病。

②48种次重点疾病：重型老年慢性支气管炎、多部位骨折、重型癫痫、脊椎关节强硬、截瘫、重型哮喘、颅内损伤、乙型脑炎、严重心律失常、严重神经肌肉疾病、进行性结构性脊柱侧突（≥25度）、中枢神经系统炎性疾病、严重甲亢、其它部位恶性肿瘤、鼻咽癌、严重心衰、再生障碍性贫血和慢性血细胞减少、重型子宫内膜异位、肺动脉高压、皮肤的黑色素瘤、视网膜脱离和断裂、胆囊及胆管癌、急性胰腺炎、重症女性生殖器脱垂、外周性大动脉炎、出血性结直肠炎和克隆氏病、尿道下裂、重型骨髓炎、甲状腺功能减退症（粘液性水肿）、口腔和咽候（除外鼻咽癌）、泌尿系统癌（除外肾癌）、前列腺癌、新生儿重症监护（败血症、呼吸窘迫综合征）、先天性闭锁（食管、十二指肠、肛门闭锁等），肺栓塞、进行性全身性硬皮病、重症出血热、重型手足口病、喉癌、重症败血症、骨癌、危重孕产妇、严重先天性及获得性溶血性贫血、血红蛋白病、重症人感染禽流感、新生血管性老年黄斑变性、四氢生物蝶呤（BH4）缺乏症、睾丸癌。

③重病是指以上93种疾病以外、年度自付合规医药费用3000元以上、严重影响生产生活能力的其他疾病。

（二）补贴标准。住院期间，每人每天补助100元，年度内原则上最高补助50天。个别特殊情况，经过审批，由县计生协上报市、省计生协备案认可，可适当增加。

三、工作流程

（一）政策公开。住院护理补贴制度要在基层政务公开栏内公开。各乡镇计生协要将住院护理补贴政策宣传到每个计生特殊家庭。

（二）本人申报。城乡独生子女伤残死亡家庭夫妻和计划生育手术并发症人员住院后，持身份证、病历、费用清单、出院小结复印件等相关资料，到乡镇计生协领取并填写《湖南省计划生育特殊家庭重病大病住院护理补贴审批表》（见附件1），并在该表格上签字。

（三）县乡审核。住院人员提出申请后，由乡镇计生协初审，报县计生协审核认定。

（四）省市备案。县计生协审核认定后，按季度上报市计生协备案，市计生协按季度汇总，报省计生协备案。

四、资金发放

县计生协对患者提交的《湖南省计划生育特殊家庭重病大病住院护理补贴审批表》进行审批后，再由乡镇计生协会对补贴资金拟发放情况进行公示，公示结束如无异议，县计生协协同县财政局按照相关规定及时将住院护理补贴资金直接汇入患者个人奖励扶助账户。

五、监督管理

（一）加强领导，精心组织。住院护理补贴工作直接关系到计生特殊家庭的切身利益，关系到计划生育基本国策的落实，关系到党和政府的诚信，关系到社会的和谐进步，各乡镇计生协会在党委、政府的统一领导下，要把住院护理补贴工作摆上重要议事日程，把住院护理补贴工作纳入对村计生协绩效考核内容，切实把住院护理补贴工作落到实处。

（二）加强管理，规范运作。

1.县计生协会负责全县护理补贴工作的综合管理，严格审核患者的申请和其住院护理补贴的申报，对住院护理补贴工作进行总结，及时报送市计生协和县财政局，并将审核纳入计划生育特殊家庭重病大病住院患者人数和完成补贴人数每季度向市计生协报告1次。各乡镇计生协会要开展“一对一”联系帮扶，将住院护理补贴政策宣传到每个计生特殊家庭，主动帮助住院患者到相关单位办理住院护理补贴的申报审批手续，并将计划生育特殊家庭住院对象纳入困难计生家庭精准关怀范围，对其中遭受突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的，应当按规定给予临时救助。

2.各定点医疗机构要按照有关要求开展计划生育特殊家庭住院诊疗工作，保证医疗质量，如实出具相关证明和资料，厉行节约，禁止收治没有住院指征的患者。要加强与县、乡计生协的沟通与联系，在县乡计生协的组织协调下，做好计划生育特殊家庭住院诊疗工作，建立档案管理制度，妥善保存计划生育特殊家庭住院对象的诊断结果、检验检查凭证、病历、医嘱、病程记录、处方、费用清单等病案资料，以备查验。

（三）加强监督，严格纪律。

1.县卫计局、县计生协将建立工作监督机制，定期开展联合督查，对计划生育特殊家庭重病大病住院护理补贴工作的申报、审核、资金发放、定点医疗机构住院诊疗工作等情况进行监督检查。发现弄虚作假等违规行为，严格追究责任人和主管领导的责任。

2.从事住院护理补贴相关工作的人员，有下列行为之一的，由所在部门、单位或者上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

①滥用职权，徇私舞弊，擅自改变特殊护理金使用范围和发放标准的；

②贪污、挪用、扣压、拖欠特殊护理金的；玩忽职守，专项资金管理混乱的；

③弄虚作假，虚报瞒报，出具不实证明的。

附件：1.湖南省计划生育特殊家庭重病大病住院护理补贴申报审批表；

2.计划生育特殊家庭优先便利医疗服务定点医疗机构名单

附件1

湖南省计划生育特殊家庭重病大病住院

护理补贴申报审批表

附件2

计划生育特殊家庭优先便利医疗服务

定点医疗机构名单

岳阳市一人民医院

岳阳市二人民医院

岳阳市中医院

华容县人民医院

华容县中医医院

华容县妇幼保健计划生育服务中心