华卫发[2018]15号

华容县卫生和计划生育局

关于印发《华容县母子健康手册推广使用

实施细则》的通知

各乡镇（中心）卫生院、卫生计生监督管理所、各助产机构：

现将《华容县母子健康手册推广使用实施细则》印发给你们，请严格按照要求认真做好推广使用工作。

联系方式：

华容县卫生和计划生育局中医妇幼股  邓飞

电话：0730-4132665

华容县妇幼保健计划生育服务中心群体保健部副主任邓小玲   电话：0730-4104533

华容县妇幼保健计划生育服务中心信息科  石素芳

电话：0730-4101109

华容县卫生和计划生育局

 2018年3月6日

华容县母子健康手册推广使用实施细则

为全面贯彻落实“十三五”期间国民经济和社会发展规划纲要精神，加强生育全程基本医疗保健服务，推行妇幼健康便民惠民措施，根据《岳阳市母子健康手册推广使用实施方案》的通知（岳卫办发﹝2017﹞102号）要求，结合我县实际，制定本实施细则。

一、目的意义

在全县推广和使用统一的母子健康手册，有机整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、儿童保健、儿童预防接种、计划生育技术服务等内容，为全县妇女儿童提供系统、规范的生育全程基本医疗保健服务，切实保障广大妇女儿童健康。

二、工作目标

（一）以母婴健康手册应用为载体，推进妇幼保健服务项目整合实施，提高妇幼保健服务水平。

（二）以母子健康手册发放、使用、管理及信息收集为主线，进一步规范孕产妇及0-6岁儿童健康管理，强化高危孕产妇、高危（营养性疾病）儿管理，降低孕产妇死亡率及5岁以下儿童死亡率。

（三）广泛开展妇幼健康教育与宣传，传播孕产期保健与优生优育科普知识，加强计划怀孕妇女、孕妇、儿童家长自我监测和自我记录能力，提高群众自我保健意识。

三、工作内容

（一）手册发放

   1、计划怀孕妇女、孕妇。在户籍所在地的乡镇（中心）卫生院妇保专干处领取，县妇幼保健计划生育服务中心、县人民医院、县中医医院产前门诊须通过信息交流平台将本单位孕产妇首诊信息反馈至户籍所在地乡镇（中心）卫生院。

2、未领取手册的儿童。由各乡镇（中心）卫生院妇保专干负责发放。县妇幼保健计划生育服务中心、县人民医院、县中医医院通过信息交流平台将发放信息反馈至户籍所在地乡镇（中心）卫生院。

3、各乡镇应尽量在备孕和早孕期发放手册，避免重发、漏发；手册遗失的对象，请带上身份证/户口本（孕妇）、孕期所有体检资料或儿童出生医学证明（手册遗失的儿童），到户籍所在地乡镇（中心）卫生院，办理补发手续。

4、手册发放按照“老人老办法，新人新办法”的原则，手册发放对象为备孕妇女，以及未领取《孕产妇保健手册》和《儿童保健手册》的孕妇和儿童。已经领取了《孕产妇保健手册》和《儿童保健手册》的孕妇和儿童，按照原要求将《孕产妇保健手册》、《儿童保健手册》使用完毕，不需换发《母子健康手册》。

（二）手册使用

1、母子健康手册以计划怀孕妇女、孕妇、儿童家长自我监测和自我记录为主，医务人员健康检查记录为辅。

2、工作人员在发放手册时应当讲解手册的内容、作用、意义和使用方法，将手册交由计划怀孕妇女、孕妇、儿童家长保存，并要求其在孕前优生健康检查、每次产前检查、儿童健康检查时携带。

3、医务人员在提供母子健康服务时应当将重要检查结果及主要指导意见记录在手册中，并按要求填写叶酸增补、高危评分、产前筛查、孕产期艾滋病梅毒乙肝检测、新生儿疾病筛查、儿童健康管理与高危（营养性疾病）儿保健等项目检查内容，详细查看手册中的自我记录内容，全面了解计划怀孕妇女、孕妇、儿童相关情况，遇有记录不全的情况，应当及时给予指导。

（三）手册内容及印制

1、母子健康手册包含国家惠民利民卫生计生政策、妇幼健康服务内容、重要的医学检查记录、健康教育知识、孕产妇的经历感受及孩子的成长记录五部分内容，分为孕前篇、孕产期篇、儿童篇和预防接种篇，主要服务于计划怀孕妇女、孕妇和0-6岁儿童。

2、在手册推行过程中，各单位需定期反馈手册使用情况，逐步优化手册。手册由省卫生计生委统一招标采购，免费发放。

（四）手册信息化建设

1、省卫生计生委将统一开发湖南省母子健康手册信息系统，并实现与湖南省妇幼健康“五位一体”信息平台和省全面健康信息平台互联互通，对手册的发放和使用进行信息化管理，动态掌握手册推广情况。

2、各乡镇（中心）卫生院要将母子健康手册相关内容纳入到妇幼健康信息管理工作中，积极推进手册信息化建设。

3、通过信息化手段，掌握母子健康手册发放、使用及妇女儿童健康相关数据，推动妇幼健康全程服务信息化建设，不断完善妇女儿童健康大数据。

（五）手册信息及资料报送

推广使用期间，母子手册发放机构要规范基础登记，乡镇（中心）卫生院要做好相关信息的记录、收集和报送工作，填写母子健康手册季报表，保障数据来源的及时性、完整性及真实性。各乡镇（中心）卫生院在每个季度第一个月的5日前将上季度信息报送至华容县妇幼保健计划生育服务中心信息管理科。

四、职责分工

    县卫生和计划生育局：负责母子保健手册推广工作的组织、管理和协调，定期进行督导检查，加强对发放机构的监管。争取政府支持，加强财政保障。

县妇幼保健计划生育服务中心：

1、协助县卫生计生局制定手册发放流程及使用说明，开展人员培训、技术指导、质量控制、信息管理和督导评估。

    2、负责手册的发放登记和上报工作。

    3、提供孕前和孕产期保健、儿童保健技术服务，提供健康教育服务。

助产机构：

1、负责《母子健康手册》宣传、推广工作。

    2、提供孕产期保健、儿童保健技术服务，提供健康教育服务。

    3、定期向县妇幼保健计划生育服务中心上报高危孕产妇、高危（营养性疾病）儿信息，落实妇幼保健高危管理工作。

乡镇卫生院：负责做好手册首次发放、遗失补发、使用和信息收集、报送、监管工作。

乡镇卫生计生监督管理所：负责对符合政策的生育对象进行生育登记证、准生证的签发、登记（凭身份证、户口本、结婚证）。

五、工作要求

    （一）建立工作机制。县卫生和计划生育局负责《母子保健手册》推广使用工作的具体组织实施，包括手册发放使用、人员培训、宣传发动、总结交流等。县妇幼保健计划生育服务中心、各乡镇卫生院要严格按照本实施细则要求，统筹做好手册的发放、使用和信息收集报送等工作。

（二）加大培训和宣传力度。积极开展针对手册发放、使用的各级专业人员培训，明确手册的意义、发放流程和使用方式，提高对手册的重视程度及使用率，提升对群众的咨询指导能力。充分利用宣传栏、报纸、广播、新媒体等方式进行宣传和动员，提高群众对手册的认知程度和依从性，营造良好社会氛围。

（三）做好与相关工作的衔接。母子健康手册的发放要与国家基本公共卫生服务项目中的孕产妇健康管理、儿童健康管理和预防接种服务，计划生育服务管理中生育登记等工作和信息有机衔接，要与家庭医生签约服务有机结合。基层医疗卫生机构医务人员应当将其提供的相应服务及时记录到电子信息系统和手册，手册中医务人员检查记录可作为国家基本公共卫生服务项目考核数据来源和依据。

（四）建立考核评估机制。县局将把《母子健康手册》考核工作与基本公共卫生服务考核、妇幼重大公共卫生服务考核相结合，定期或者不定期通报考核结果。