华卫发[2018]12号

华容县卫生和计划生育局

关于印发《华容县卫计系统全国“两会”特护期间

安全信访维稳工作方案》的通知

各卫生计生单位，机关各股室：

根据华容县信访工作联席会议办公室《关于切实做好2018年全国“两会”期间信访工作的通知》及《关于召开全国“两会”期间信访维稳工作动员部署视频会议的通知》要求，2月24日至全国“两会”结束为特别防护期（以下简称特护期），为扎实做好特护期信访维稳工作，现将《华容县卫计系统全国“两会”特护期间安全信访维稳工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：华容县卫生和计划生育局全国“两会”特别防护期接访处访日期安排表

华容县卫生和计划生育局

2018年2月23日

华容县卫计系统全国“两会”特护期间

安全信访维稳工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示精神和省委书记杜家毫、省长许达哲关于做好“两会安保信访维稳工作”的决策部署，扎实推进全县信访矛盾纠纷排查、化解，确保全国“两会”期间卫计系统和谐稳定。特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，全面提升“四种意识”，紧紧围绕“五个不发生”的目标，进一步增强卫计系统信访维稳工作的紧迫感和责任感，加大矛盾纠纷排查化解、情报信息收集研判、社会面的管控力度，强化应急处突和舆论引导工作，营造和谐稳定的社会政治环境。

二、总体目标

全国“两会”特护期间安全信访维稳工作的总体目标是全力实现“五个不发生、一个确保”，即：不发生危害国家和社会稳定的政治事件，不发生重大恶性刑事案件和暴力恐怖事件，不发生赴省进京非正常上访和个人极端事件，不发生重大公共安全事件和安全生产事故，不发生群体性事件和重大负面舆情，确保全国“两会”特护期间赴省进京上访零登记。

三、组织领导

为切实加强全国“两会”特别防护期间卫计系统信访维稳工作的领导，经研究，决定成立华容县卫生和计划生育局全国“两会”特别防护期安全信访维稳工作领导小组。

组  长：陈桂云

副组长：毛翔、谢四明、王芳（常务）、张再军、李清波、刘新民、黄良炎、袁政文、胡宏良、李建中、黄力

成  员：各股室长及二级机构负责人

领导小组下设办公室，办公室主任由严森同志兼任，主要承担以下工作职责：

1、特护期间，负责每天对全系统进行调度，并将调度情况以短信形式报告县局有关领导。

2、及时传达省、市、县联席办、维稳办、安委会通报的情况及有关安全信访维稳最新指示；对维稳情况进行分析研判，为领导小组当好参谋。

3、及时报告全系统安全信访维稳情况，并按照上级安排部署抓好落实。

4、负责各股室的协调、联络以及上级交办的相关工作。

四、工作要求

以开展大排查、大化解、大稳控安全信访维稳活动为主线，坚持问题导向，依法依规及时解决信访问题，切实维护好群众合法权益。

1、坚持领导干部带班接访。从2018年2月24日至3月23日，每个工作日安排一名班子成员开门接访，做到领导值班有方案、有公示、有批示、有记录、有交办、有处理意见、有存档。

2、全面开展矛盾纠纷排查化解。根据省、市、县要求，对排查的问题全面梳理、造册建档，按属地管理原则，逐件包案化解，逐案落实维稳责任。

3、坚持应急值守和信息预警。特护期间各卫生计生单位每天要安排专人24小时值班，负责本单位安全信访维稳工作情况总协调总调度，各单位要在每天12:00前向局信访办（联系电话：4231715）报告情况。

4、抓好重点人群、重点人员的疏导稳控。凡涉及节育手术后遗症、医患纠纷、涉军“两参”人员、有偿解除人事关系人员、改制遗留信访积案和新出现涉及安全生产的信访问题，要按照“五包一”（一个积案、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）的工作要求落实领导包案办理，把问题及时化解到位，对暂时不能化解的要做好解释疏导工作。凡涉及本单位、本部门、本辖区的重要信访件，主要领导要亲自安排部署、亲自督查督办。对信访诉求无政策依据支持的，要采取一切有效措施，确保稳控在当地。

5、落实责任追究制。按照“一岗双责”的要求，单位主要负责人是安全信访维稳事项的第一责任人，对安全信访维稳工作负总责，要做到亲自安排部署、亲自接待群众，分管负责人负责具体抓工作落实，其他负责人要切实履行“一岗双责”。每一件信访案件的处理都要有接待记录、处理方案、处理结果。对因接访不力、处置不到位造成越级上访，甚至赴省进京非访或发生其他安全事故的，将实行责任倒查并追究相关人员的责任。

附件