华卫发[2017]58号

 

 

华容县卫生和计划生育局

关于印发《华容县中医妇幼健康扶贫工作

实施方案(2017-2020)》的通知

 

 

各卫生计生单位、机关各股室：

    现将《华容县中医妇幼健康扶贫工作实施方案(2017-2020)》印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

                          华容县卫生和计划生育局

                           2017年6月21日

 

华容县中医妇幼健康扶贫工作实施方案

(2017-2020)

 

为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发[2015]34号）文件、《关于实施健康扶贫工程的指导意见》（国卫财务发[2016]26号）文件、《湖南省健康扶贫工程实施方案》（湘卫财务发[2016]10号）文件及《岳阳市健康扶贫工程实施方案》（岳阳发[2017]131号）文件精神，结合本系统实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届系列全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”的战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本，树立底线思维，以保护人民群众生命健康安全为根本，改善妇幼保健服务设施和条件，提高服务能力，降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率，减低出生缺陷发生率，提高出生人口素质；提高中医药服务能力，满足人民群众对中医药服务的需求,全面提高农村贫困地区人口健康水平。

二、基本原则    

坚持“政府主导、部门合作、专家支撑、社会参与”的工作机制，降低孕产妇和婴幼儿死亡率，降低出生缺陷发生率，提高妇女儿童生活质量和健康水平。建立和完善中医药卫生服务体系、治未病中医药预防保健体系，发扬中医药简、便 、效、廉的特色优势，满足人民群众对中医药服务的需求。   

三、主要目标   

降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率，提高妇女儿童健康水平。农村贫困居民人人享有简便效廉的中医药服务。 

四、任务与措施

    （一）县妇幼保健机构和综合医疗机构艾滋病和梅毒咨询检测工作有设备、有人员、有制度和登记。艾滋病感染者登记清楚，管理到位，落实“四免一关怀”。各医疗机构严格按照《华容县预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案》（2017版）落实，到2020年实现孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达95%以上，孕早中期检测率达90%以上，艾滋病感染孕产妇抗艾滋病毒用药率达95%以上，所生婴儿抗抗艾滋病毒用药率达95%以上；梅毒感染孕产妇抗梅毒治疗率达95%以上，规范治疗率达80%以上，所生儿童预防性治疗率达95%以上；乙肝感染孕产妇所生新生儿乙肝免疫球蛋白注射率达95%以上，艾滋病母婴传播率在非母乳喂养人群中下降至2%以下，在母乳喂养人群中下降至5%以下。先天梅毒报告发病率下降至15/10万活产以下。    

（二）全面推行住院分娩补助制度和《华容县农村危急重症贫困孕产妇住院分娩救助方案》，落实农村适龄妇女“两癌”免费筛查，向孕产妇免费提供生育过程的基本医疗保健服务：免费婚检率达85%,免费孕前优生健康检查率达100%，免费增补叶酸预防神经管缺陷：叶酸服用依从率85%，叶酸服用率95%，免费新生儿疾病筛查率95%。

(三）全面实施贫困家庭儿童营养改善和新生儿疾病筛查项目，推进出生缺陷综合防治，做到早检查、早诊断、早治疗。加强危重孕产妇和危重新生儿救助能力建设，加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设；建立健全快速高效的危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络，健全运行管理机制，确保有效衔接和绿色通道畅通，同时制定有针对性的风险防控措施和应急预案，加强产科、儿科急救设备和储备，提高应急保障能力。开展对口支援，县妇幼保健院对口支援乡镇卫生院，通过免费接受进修、业务指导、加强乡级妇科、产科、儿科能力建设等一系列支援活动，使妇幼保健网络不断健全，功能更加完善，管理逐步规范，使基层技术人员服务能力明显提高，不断提高妇幼健康水平。婴儿死亡率7.5‰、5岁以下儿童死亡率8‰、孕产妇死亡率17/10万。   

（四）充分发挥中医医疗预防保健特色，中医药治未病和养生保健优势。到2020年所有乡镇卫生院建立中医综合服务区（中医馆），100%的乡镇卫生院和70%的村卫生室具备与其功能相适应的中医药服务能力。加强中医药适宜适宜技术推广，每个乡镇卫生院至少有两名医师掌握10种以上中医药适宜技术，每个村卫生室至少有一名乡村医生掌握5项以上中医药适宜技术，为常见病、多发病贫困患者提供简便效廉的中医药服务。  

    五、工作要求

（一）加强组织领导，强化保障措施。

各单位要切实加强组织领导，成立以主要负责人任组长的中医妇幼健康扶贫工作领导小组，并建立相适应的工作协调机制，进一步完善服务体系建设，将中医妇幼健康扶贫工作纳入本单位目标管理绩效考核，并严格按方案督导落实到位。

（二）加强宣传引导，提供优质服务，适应贫困群众需求。

做好宣传引导和健康教育，充分利用电视、广播、报刊、微博、微信等媒体，做好妇幼健康和中医药健康扶贫政策的宣传，普及健康知识。加强对基层医疗机构的业务指导，落实孕产期保健、儿童保健、中医药服务基本公共卫生服务项目和免费计划生育技术服务。

（三）强化服务管理，完善应急预案，推进规范建设。

强化服务监管，建立监测预警机制，制定有针对性的风险防控措施和应急预案，切实保障母婴安全和中医医疗服务质量安全，推进妇幼健康和中医医疗体系规范建设。

（四）实施项目管理，注重考核评估。

加强规划实施的项目管理、资金管理和过程管理。提高规划实施的法制化、科学化、精细化和信息化水平。要建立妇幼健康和中医药服务健康扶贫考核评估体系，制定切实可行的项目管理和评估方案，通过开展定期与不定期相结合的自查、抽查，对项目工作进展和成效进行综合评价。