• 索引号:446279771M/2024-2153632
  • 发布机构:县林业局
  • 公开范围:全部公开
  • 生成日期:2024-07-10
  • 公开日期:2024-07-10
  • 公开方式:政府网站
华容县林业局2023年度法治政府建设年度报告
来源:华容县政府   2024-07-10 10:25
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华容县林业局2023年度法治政府建设年度报告

2023年,在县委、县政府的坚强领导下,我局深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持以习近平生态文明思想为指导,坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念,为持续推

进依法治林进程,加强林业建设事业新发展,夯实了林业法治基础。

一、带头学法模范用法

深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略,始终把学法用法放在重要位置,要求全局干部职工,特别是党政主要负责人和领导班子成员带头学法用法,以高标准、严要求和积极作为的精神状态学习各项林业法律法规,真正做到了认真学法,严格执法,自觉守法。局领导班子坚持每集中学习,不断丰富学习内容,积极创新学习形式,通过制定学习计划、明确学习内容,采取集体学习、分散自学、领导干部领学等多种形式,有步骤、有秩序、多层次、多形式地组织学法用法活动。重点对《森林法》《野生动物保护法》《草原法》《森林防火条例》、全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》等林业法律法规,进行集中学习,使全局干部职工基本掌握了林业通用法律,熟知了岗位常用法律,把法治思想和法治理念贯穿到了工作的各个方面。

二、严格规范林业行政执法程序,规范行政执法行为

一是落实林业行政执法程序。结合机构改革后的职能调整情况,我局依据新的《三定方案》及时调整权力清单和责任清单。全面梳理政务服务事项。对照法律法规、规章和“三定”方案等各类规范性文件,结合行政许可项要求,规范工作程序,优化工作流程,明确办事依据和申请条件,提升服务水平,提高群众满意度。二是规范林业行政执法行为。通过文字、音像等记录方式,对行政执法行为进行记录,实现全过程留痕和可回溯管理。把行政执法文书作为全过程记录的基本形式,根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书制作,推行执法文书电子化,明确林业执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整准确。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、送达等容易引发争议的林业行政执法过程,进行音像记录。对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所,进行全过程音像记录。三是强化法制审核制度工作。对重大行政处罚案件作出处罚决定之前,都进行集体研究决定。严格执行行政执法法制审核制度,重点审核执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等情形。四是加强执法人员培训。除按时参加省市局的执法人员培训外,还不定期组织系统内执法人员进行业务培训,提高执法人员的业务素质和执法水平,确保认真履行法定职责,依法查处违法行为是及时调整执法人员信息。我局对行政执法人员进行严格梳理,及时完成了46名林业行政执法人员换发工作

三、强化资源管护,保障生态安全。

全面落实保护发展森林资源目标责任制,切实加强林地红线管理,按照“随时发现、随时处置、随时推送”的要求,推进侵占林地违法行为的早发现、早提醒、早查处、早报告,强化林地卫片执法工作,对年度森林督查问题进行督促整改和前期核查,深入开展非法违法占用林地专项行动,切实加强对涉林违法犯罪案件的打击力度。2023年共立案归档录入查处各类林业行政案件26宗,野外用火案1起;滥伐林木案2起;占用林地案10起;擅自改变林地用途案8起;毁坏林地案5起。累计收缴行政罚款2489808万元。每起案件从立案至办结都严格按行政执法公示、行政执法全过程记录、林业重大行政执法决定法制审核三制度执行,在办理的各类林业行政案件中没有发生行政复议、行政诉讼和国家赔偿案件情况      

四、强化责任担当以及履职能力,夯实防火根基。

严格按照“党政同责、一岗双责、失责追责”的总体要求,把森林防火作为压倒一切的工作牢牢抓在手上,积极采取各项有效措施全面落实各级森林防火责任。一是进一步强化火源管控。加强火源隐患排查,坚决做到重点区域监管全覆盖,在省级森林公园及重点地段的山口设立森林防火检查站,对来往车辆和行人进行严格检查登记,坚决杜绝一切火种进入林区,把握重点时段,管住重点人群,管严管死野外火源,将火灾隐患消灭在萌芽状态。二是进一步加强宣传教育。持续开展警示案例教育,坚持以案释法,将查处的森林火灾,转化为警示教育资源,用好身边反面典型,达到查处一个、震慑一批、教育一片的效果。深入开展森林防火宣传“五进”活动,进林区、进社区、进校园、进农村、进农户。及时发布并张贴禁火令,到村、到组、到林区主要进山入口,把宣传册发到每家每户。结合实际,创新宣传方式、丰富活动内容,充分运用网络、微信新媒体新手段,进一步提高社会群众对森林防火工作的认知度,形成“人人抓防火、人人管火源”的浓厚社会氛围。三是进一步提升森林火灾扑救能力。按照“扑火队伍靠前驻防、扑火物资靠前储备”的要求,全力支持森林消防队伍立足扑火主责主业,瞄准“特、精、尖”目标,完善灭火装备的配备,着力打造扑救森林火灾的突击队。全力推进专业森林消防队正规化建设步伐,强化实战训练和应急演练,把队伍打造成为“一专多能”的地方综合应急救援骨干力量,“一专”就是扑救森林火灾,“多能”就是能够承担多种应急抢险救援任务。四是进一步强化防火督查。抽调精干力量组成森林防火督查工作小组,深入各乡镇、村,全方位开展防火督查工作,将日常防火督查与专项督查、随机督查相结合,对发现的问题隐患进行清单化管理,确保防火工作万无一失。

、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年我局推进法治政府建设工作进展顺利,但仍存在一些困难和问题,一是自从森林公安局转隶地方公安后,林业行政执法受阻较大,特别是一些比较重大、棘手及群体性的林业行政违法案件,案件的调查和执行较困难;同时,机构和人员编制少,执法力量薄弱、机制不畅;二是林业行政执法队伍建设不完善,经费投入不足,基础设施和技术设备配备较落后,执法办案条件较差,人员执法手段单一,现代化、信息化办案条件不能满足,影响林业行政执法的质效。

2024年推进法治政府建设的主要安排

我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平法治思想,贯彻落实党中央关于全面依法治国、省、市、县决策部署,持续加大林业普法和执法力度,持续推进执法信息化建设;持续完善立法体制机制,全面提升我林业法治水平,推进我法治政府建设绩效。下一步我局法治政府建设工作作如下安排:

  一是进一步强化法律宣传。利用“八五”普法契机,大力拓展林业法制宣传的力度和深度,采取多种多样、灵活多样的方式深入林区、深入基层广泛宣传林业法律法规,使全社会都能充分认识到保护森林资源的重大意义和违法后果,使群众自觉遵纪守法,牢固树立保林护林的意识。二是进一步强化资源管护。一是提前介入,主动服务,全力推进全县涉林重点项目林地报批。二是深化集体林权制度改革,与林权不动产登记有效对接。三是配合省统一部署的打击各类破坏森林资源违法犯罪专项行动,进一步加强源头管理和林地保护管理工作,加大检查监督和执法力度,落实林区管护责任,发动群众,开展群防联治,严厉打击破坏森林资源的各种违法犯罪行为。是强化执法人员培训。把执法人员的学习培训工作放到重要位置,不走过场,不搞形式,切实开展林业知识、涉林法律法规的培训活动。通过请进来、走出去、实践中学、引进专业人才等方式,促进执法队伍建设健康有序正规化发展。

 

 

2024年1月9日

 


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