岳阳市生态环境保护委员会：

　　2020年省生态环境保护督察“回头看”及东洞庭湖生态环境保护专项督察反馈了“内湖污染问题依然突出”问题。我县高度重视，多次召开专题会议，迅速进行安排部署，强力推进整改工作。目前，该问题已按《岳阳市贯彻落实省生态环境保护督察“回头看”及东洞庭湖生态环境保护专项督察反馈问题整改方案》(岳办〔2021〕13号)要求完成整改，现将有关情况报告如下。

　　一、反馈问题

　　反馈问题指出，2018年省环保督察反馈存在未完成整改销号任务，具体表现为内湖污染问题依然突出:2017年岳阳市有常规水质监测数据的10个内湖(含华容东湖)中有8个为IV类以下水质，优良率仅为20%，部分甚至为V类或劣V类水质;截至督察反馈时，我县内湖污染治理仍存在短板，水质稳定达标、水生态保护及污染防控任务依然艰巨。

　　二、整改目标

　　“十四五”期间，聚焦我县内湖污染治理短板，确保水质稳定达标，攻克水生态保护及污染防控难题，实现我县管辖的东湖水功能区划水质目标达标，且水质持续稳定向好。

　　三、整改措施及完成情况

　　（一）优化治理方式。将东湖水环境治理作为全县的大事强力推进，县委县政府主要领导多次专题研究、多次现场办公。聘请中国环科院、湖南省环科院编制了《华容东湖水质提升和水生态修复方案》，聘请中科院水生生物研究所编制了《华容东湖水生生物群落调控与生态修复规划》，我县根据这两个方案制订年度行动方案和任务清单，确保整治工作有序推进。

　　（二）加强生态修复。东湖大湖洁水型鱼类占比达90%以上，并针对鱼类放养情况适时开展捕捞，减少存量；建设生态浮岛10000平方米种植空心菜等水生蔬菜，东湖水草长势良好；底播三角帆蚌1000万只，螺蚌已基本形成群落，水中外源性营养明显减少。严格按照要求加强水华监测，综合施策，近两年未发生大面积蓝藻暴发。2025年通过开启鱼口闸、油榨岭闸、注北低闸等对东湖进行了3轮补水，保障东湖最低生态水位。

　　（三）抓实控源截污。一是禁投肥。全湖禁止投肥投饵，发挥群众监督作用，设立举报热线，对掌握投肥行为证据的有效举报，给予举报人一次性奖励现金20000元。二是截污源。投入5300万元，建成禹山镇污水处理厂（600吨/天）、插旗镇污水处理厂（300吨/天）,在终南社区、老插旗两个居民集中区新上小型处理设施，东湖周边集镇污水处理设施实现全覆盖。落实东湖周边1公里范围内农户改厕1550口，做到了应改尽改。三是减面源。强化落实农药化肥减量措施，在东湖周边打造点灯诱蛾、统防统治、绿肥板块5000亩，早稻、棉花及主要经济作物测土施肥率达到95%以上，切实减少农业面源污染。四是治尾水。转型升级种养面积2504亩,实施“三池两坝”和人工湿地池塘尾水治理工程，处理面积达2000亩左右。严禁东湖周边退养户复养反弹和新建养殖场，对粪污资源化利用的畜禽养殖场和专业户处理设施进行常态监管。

　　（四）加快项目推进。华容县护城垸补水项目工程概算总投资21000万元，工程建成后可利用华容河现有的鱼口低闸自流向东湖补水，改善东湖水质。东湖排涝泵站概算总投资16000万元，总装机容量4000KW，设计排水流量49.5m³/s，项目于2025年5月29日试机试水取得成功。东湖清洁小流域建设项目中央专项资金投资1795万元，在东湖流域的北汊湖、罗帐湖、中西湖构建人工湿地27750m2，生态缓冲带修复面积220400m2，工程已基本完工。华容县东湖区域生态环境系统整治、东湖流域生物多样性保护等项目已完工，完成东湖岸线修复5650米、水草种植面积68680m²。

　　四、初步审核意见

　　县水利局采取现场核查、调阅资料、查阅台帐的方式，对整改措施落实情况、整改目标完成情况、销号资料台帐等进行了初步审核，我县“东湖污染问题依然突出”问题已完成整改，达到销号条件。

　　五、后续工作安排

　　（一）健全长效管理机制。加强对东湖水环境治理的统一协调和组织管理，将东湖治理纳入长期规划，保障资金投入和治理成效的可持续性。到成效明显地区学习借鉴其优秀经验与做法，优化治理措施，积极应对极端天气对水质的影响，同步推进水下岸上治理，推动东湖水环境持续改善达标。

　　（二）加速生态系统功能恢复。采取多种生态修复手段，严格按照湖泊饵料资源生物量放养洁水型鱼类，加快水生植物扩展，增强生态系统的自我净化和抗干扰能力。实施控藻减磷工程，加大蓝藻水华防治力度，确保不发生规模化蓝藻水华。发挥北部补水工程和东湖排涝泵站作用，对东湖进行科学补水，增强水体流动性。

　　（三）深化污染源头治理。加大对环湖养殖、农田等污染源的治理力度，持续开展农药化肥减量控害行动，巩固提升集镇污水收集处理能力，积极引导大湖周边精养鱼池进行生态化改造，实施对直接入东湖主要通湖渠的生态修复和面源生态拦截工程，开展底泥清淤试点，有效削减进入东湖的污染物。

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