华容县农业农村局关于明确2026年工作思路和目标的通知-华容县人民政府

索引号：446279480J/2026-2359670
发布机构：县农业农村局
公开范围：全部公开
生成日期：2026-02-02
公开日期：2026-02-02
公开方式：政府网站

华容县农业农村局关于明确2026年工作思路和目标的通知

来源：华容县农业农村局 2026-02-02 08:53

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各乡镇农业综合服务中心，局属各单位、股室（办站）：

为深入贯彻中央、省、市、县关于“三农”工作的决策部署，全面落实中央农村工作会议精神，锚定农业农村现代化目标，扎实推进乡村全面振兴，结合我县实际，科学谋划2026年农业农村工作，持续实施“一二三四五”工程，即：突出党建引领，加大“两个力度”，夯实“三个保障”，遵循“四个坚持”，聚焦“五个重点”，奋力推动全县农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，确保农村居民人均可支配收入增幅稳定在5%以上，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础。现将2026年工作思路和目标明确如下：

一、突出党建引领

坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，巩固拓展主题教育成果，持续深化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和2026年中央农村工作会议精神。高标准落实“第一议题”制度，丰富“三会一课”、主题党日、“一月一课一片一实践”等活动载体，推动理论学习入脑入心、见行见效。强化党建品牌建设，新培育2个以上“党建+业务”融合示范品牌。压实全面从严治党主体责任，常态化开展党风廉政建设和反腐败工作，会同派驻纪检监察组召开全面从严治党会商会2次以上。大兴调查研究之风，深入开展“走找想促”活动，班子成员带头下沉一线，每月不少于三分之一时间深入田间地头，摸实情、解难题、促发展。强化党员干部队伍建设，注重在乡村振兴一线培养锻炼、考察识别干部，打造一支政治过硬、本领高强、作风扎实的“三农”工作铁军。

二、加大“两个”力度

（一）加大项目建设推进力度。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，抢抓政策机遇，精准谋划储备一批打基础、利长远、惠民生的农业农村重大项目。全年力争实施项目20个以上，到位资金9亿元以上。实施招商引资“攻坚行动”，力争落地投资5000万元以上项目1个。强化项目全生命周期管理，完善“三协同”机制，确保项目早落地、早建成、早见效，保障财政资金安全高效使用。

（二）加大治理效能提升力度。充分发挥县委农办决策参谋、统筹协调、政策指导、督促检查等职能，健全“五级书记抓乡村振兴”工作机制在县级层面的落实机制。深化局机关内部管理改革，完善考核激励和督查问责制度。全面推行领导班子成员“六联”（联乡镇、联村、联主体、联产业、联项目、联信访）工作机制，推动力量下沉、服务前移。加强基层农技推广体系队伍建设，建优育强本土化农技人才。

三、夯实“三个”保障

（一）夯实纪律作风保障。持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，聚焦惠农补贴、高标准农田建设、农业项目审批、执法监管等重点领域，健全廉政风险防控体系。严格执行“三重一大”决策程序，强化资金使用监管。深入开展群众身边不正之风和腐败问题整治，持续推进清廉机关、清廉乡村、清廉项目建设，营造风清气正的政治生态。

（二）夯实法律法规保障。深入推进法治政府建设，健全法律顾问制度，创新普法形式。加强执法人员培训和案卷评查，提升执法规范化水平。保持高压态势，依法打击非法捕捞、私屠滥宰、农资制假售假、乱占耕地建房等违法行为，维护农业农村正常秩序。

（三）夯实底线工作保障。坚决扛牢粮食安全、耕地保护、防止规模性返贫、农产品质量安全、农业安全生产、生态环境保护、农村社会稳定等政治责任。严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，牢牢守住耕地红线。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。持续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控、长江“十年禁渔”、农业面源污染治理等工作，守牢安全发展底线。

四、遵循“四个”坚持

（一）坚持思路先行。强化战略思维和系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划。各项工作坚持规划引领、方案先行，充分论证，民主决策，确保科学性、连续性，杜绝随意性、盲目性。

（二）坚持创先争优。坚决破除“小富即安”思想，强化“跳起来摘桃子”的进取精神，各项工作对标先进、争创一流。2026年，确保县域经济、粮食安全、常态化帮扶等重点工作保持在全省先进行列，力争县委、县政府绩效考核再获优秀等次。

（三）坚持治陋树新。巩固市级文明单位创建成果，深入推进农村移风易俗，持续整治婚丧陋习。加强机关文化和精神文明建设，培育健康文明、昂扬向上的单位风尚，带动乡风文明全面提升。

（四）坚持以人为本。始终把实现好、维护好、发展好农民群众根本利益作为出发点和落脚点。在政策制定、项目安排、工作推进中充分听取基层和群众意见。加强对干部职工特别是基层一线同志的关心关爱，强化待遇保障，畅通成长渠道，激发全系统干事创业内生动力。

五、聚焦“五个”重点

（一）聚焦稳粮保供，在提升综合生产能力上实现新突破。严格落实粮食安全党政同责，稳定粮食播种面积135.3万亩以上、总产56万吨以上，其中早稻46.2万亩。新建集中育秧设施10万平米以上，巩固提升各级粮油示范片（田）79个以上。深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，集成推广良田良种良机良法。稳定生猪产能，确保存栏30万头、出栏54万头以上。推进渔业高质量发展，稳定养殖面积26万亩以上，名特优水产品占比达70%以上，促进渔旅文融合。抓好油菜、棉花、大豆等重要农产品生产。

（二）聚焦产业增效，在构建现代乡村产业体系上迈出新步伐。持续做强“二优四特”产业，新增特色产业基地。全力推动“华容芥菜”申报省级特色产业集群，扎实推进“洞庭湖”小龙虾优势特色产业集群等项目建设。强化品牌建设，持续推进“华容稻”“华容芥菜”“华容小龙虾”三大区域公用品牌和九大地标农产品提质升级，新增“两品一标”农产品5个以上。培育壮大新型农业经营主体，新培育50家，推动其向生产经营型转变，申报市级以上示范家庭农场10家、示范合作社5家，其中省级示范家庭农场、示范合作社各2家。

（三）聚焦乡村建设，在打造宜居宜业和美乡村上展现新面貌。学习运用“千万工程”经验，扎实推进“和美湘村”建设，争创省级重点村1个、市级重点村3个。完成新增或改造高标准农田10万亩以上。深入实施农村人居环境整治提升行动，改（新）建农村户厕500个以上，完成120座农村自建桥梁安全隐患整改。加大村级债务化解力度，力争在上年债务基础上再再降20%以上。健全农村公共服务体系，推动更多资源下沉到村。

（四）聚焦农村改革，在激发乡村振兴内生动力上取得新进展。加强农村宅基地审批与监管，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，完成存量图斑整改销号90%以上。深化农村“三资”管理，稳步推进“村社分账”改革。完善农业支持保护制度，加大涉农贷款贴息政策落实力度，力争贴息600万元以上。扩大政策性农业保险覆盖面，承保金额7000万元以上。

（五）聚焦绿色发展，在推进农业农村生态文明建设上达到新水平。强化农业面源污染治理，确保畜禽粪污资源化利用率稳定在90%以上，完成1.45万亩养殖池塘生态化改造和尾水治理项目申报。持续推进化肥农药减量增效，实现使用量负增长。加强秸秆综合利用，资源化利用率稳定在90%以上。提升农膜、农药包装废弃物回收利用水平，回收率达85%以上。持续打好长江“十年禁渔”持久战，加强重点水域执法监管。实施重要湿地保护修复，确保江豚数量稳定在40头以上，守护好洞庭湖生态湿地。

附件：华容县农业农村局2026年重点工作任务分解表

华容县农业农村局

2026年1月19日

附件

华容县农业农村局2026年重点工作任务分解表

序号	类别	任务内容	牵头领导	承办单位
1	产品供给	扛牢粮食安全责任，新增设施大棚10万平米以上，粮食播种面积135.3万亩以上、总产56万吨以上，其中早稻面积46.2万亩。	白贞祥	种植业管理股
2		加快推进生猪规模化养殖，年度生猪存栏30万头、出栏54万头以上。	毛和平	畜牧兽医股
3		持续推动渔业产业结构调整、推广名特优品种养殖、拓展稻渔综合种养模式，并促进渔业与旅游、文化等产业融合，稳定养殖规模26万亩以上，实现名特优水产品养殖占比达70%以上。	甘静	渔业渔政管理股
4		持续推动县领导联系指导机制，落实粮食生产示范片建设工作，高质量建成万亩示范片6个、千亩示范方13个及百亩示范田60个以上。	白贞祥	种植业管理股
5		锚定棉花生产“两稳”、“两提”目标，推广棉花全程机械化及轻简高效栽培模式，并实施产业链提质增效项目，稳定棉花面积在9万亩以上，提升综合效益，完善全产业链条。	白贞祥	种植业管理股
6		在操军镇、团洲乡、治河渡镇等重点区域建设油菜生产示范片，并推广大豆玉米带状复合种植技术0.52万亩，全年油菜播种面积稳定在62.6万亩以上、大豆面积稳定在3万亩以上。	白贞祥	种植业管理股
序号	类别	任务内容	牵头领导	承办单位
7	产业升级	持续推进“华容芥菜”“华容稻”“华容小龙虾”三大区域公用品牌建设，并推动九大地理标志农产品提质升级，重点争取“华容芥菜”获评省级特色产业集群，增强品牌影响力与市场竞争力，走稳品牌强农之路	王洪治	规划与产业发展股市场信息与对外交流合作股
8		加强省级龙头企业申报与动态监测，并扎实推进“洞庭湖”小龙虾优势特色产业集群二期申报、实施，湖南岳阳大豆产业集群等项目的实施与评估，新增龙头企业国家级1家、省级2家、市级3家。	王洪治	规划与乡村产业发展股
9		持续推动县域经济高质量发展与综合竞争力提升，确保在年度考核中获评全省县域经济先进县。	王洪治	社会事务促进股
10		持续推动全国绿色食品原料（叶芥菜）标准化生产基地建设工作，年内新增“两品一标”农产品5个以上。	王洪治	农业农村事务中心
11		持续培育引导新型经营主体转型发展，并开展重点培育活动，年内新培育新型经营主体50家，推动其由生产型向生产经营型转变，成功申报市级以上示范家庭农场10家、示范合作社5家，其中省级示范家庭农场、示范合作社各2家。	陶国伟	改革与农村合作经济指导股
12		加强政策研究、提前谋划储备、做好上下对接，全年争取实施项目20个以上、到位资金9亿元以上。	王洪治	招商办相关单位
13		主动策划对接、精准招商，力争年内招商到位资金5000万元项目1个以上。	王洪治	招商办相关单位
序号	类别	任务内容	牵头领导	承办单位
14	乡村建设	大力发展乡村产业、促进农民就业创业与落实各项支农惠农政策，力争实现农村居民人均可支配收入与经济增长同步。	王洪治	规划与乡村产业发展股
15		系统规划与资源整合，争创省级产业强镇1个以上、省级和美湘村重点建设村1个及市级和美乡村重点建设村3个。	王洪治	农村社会事业促进股
16		按照要求落实公益岗位补助、一次性交通补贴、乡村车间稳岗补贴、小额信贷贴息、雨露计划补助等到户性政策，确保应享尽享，一个不漏。同时做好衔接资金项目的监督、使用及管理工作，确保资金安全运行。	李榆	监督检查股
17		聚焦团洲高质量发展，打造高产高效特色种植板块2万亩，发展设施农业1.8万平米。	白贞祥	种植业管理股
18		新增或改造高标准农田10万亩以上。	刘世杰	农田建设项目服务中心
19		全面完成省农产品质量安全大数据智慧监管平台的移动巡检、胶体金快检、承诺达标合格证开具及县级定量检测等全链条监管数据上传任务，确保全县农产品质量安全合格率达98%以上。	甘静	农产品质量安全监管股
20		结合“3·15”农资打假、法治宣传月、宪法宣传周等活动，积极开展普法宣传，继续加强对各类涉农法律法规的宣传力度；组织执法人员开展各类执法培训、案卷评查等活动，覆盖率达100%，进一步提升执法办案水平；组织开展二次“双随机一公开”行政执法检查活动，强化行政执法检查的规范化、制度化、统一化。	毛和平	政策法规股
序号	类别	任务内容	牵头领导	承办单位
21	乡村建设	重点培育经营管理型农业经营服务主体带头人和专业生产及技能服务型人才，全年培训高素质农民200人以上。	王洪治	农村社会事业促进股农业农村事务中心
22		完成水稻机插机抛作业面积12万亩以上，主要农作物耕种收综合机械化率达84.7%以上，其中，水稻耕种收综合机械化率达88.3%以上，油菜耕种收综合机械化率达77.6%以上。	白贞祥	农业机械化管理股种植业管理股
23		在团洲垸集中开展农机规模作业示范，打造南方地区可复制推广的机械化作业样板。	白贞祥	农业机械化管理股种植业管理股
24		扎实推进畜禽强制免疫、强化非洲猪瘟等疫病监测排查、督促落实消毒灭源与病死动物无害化处理，实现重大动物疫病免疫密度100%、抗体合格率70%以上，确保病死动物应收尽收，有效防控重大动物疫情。	毛和平	畜牧水产事务中心
25		围绕“湘剑”护农行动、长江十年禁渔“亮剑”行动、打击私屠滥宰“扫雷行动”、打击违规调运生猪专项行动等重点工作为主抓手，突出重点、常抓不懈，加大案件查处力度，严惩违法行为，全年办理各类案件200件以上，承诺合格达标案件3件、损害生态环境赔偿案件2起以上。	毛和平	农业综合行政执法大队
26		抓实农村人居环境“一禁止三提升”专项行动（禁止垃圾秸秆露天焚烧，提升农村垃圾治理水平、村容村貌整洁化水平、长效管护水平），改（新）建户厕500个以上。	李榆	乡村建设股
27		集中推进120座农村自建桥梁的安全隐患整改，确保整改任务完成率达80%以上。	李榆	乡村建设股
序号	类别	任务内容	牵头领导	承办单位
28	乡村建设	蔡田湖渔场：硬化沟渠500米，1队大湖围堤加固650米。隆庆莲场：1200米战备沟两侧硬化部分低处加高，战备沟和围湖安装2000米防护隔离栏，2000米的公路硬化。畜牧场：整体推进尾水治理项目。二郎湖渔场：一队生产公路拓宽及渔池护坡。棉种场：配合做好管理体制改革。	刘世杰	农田建设与农垦管理股农田建设项目服务中心
29		强化生猪进场查验、宰前检疫、宰后检验及产品流向登记，并增派官方兽医值守力量，系统性筑牢监管防线，严防病死猪、未经检疫生猪进入屠宰环节，杜绝病害猪肉流入市场，保障生猪产品质量安全。	毛和平	畜牧水产事务中心
30		加大集中屠宰政策宣传力度，联合市场监管、公安等部门开展协同行动，稳步取缔临时屠宰点，推动屠宰行业集约化、规范化发展。	毛和平	执法大队畜牧水产事务中心
31		建立健全统一规范、精准识别、动态调整的常态化监测帮扶体系，实现应纳尽纳、应帮尽帮，坚决防止规模性返贫。进一步加大到户产业与就业奖补工作力度，实现对50%左右的脱贫户、监测户进行覆盖，并统筹安排奖补资金1000万元，有效激发内生动力、稳定增收。	李榆	帮扶股
32		加大村级债务化解力度，力争在上年债务基础上再再降20%以上。	陶国伟	农村经营服务中心
33	农村改革	持续深化并开展集中整治与巡视整改专项工作，督促相关单位全面整改落实，确保问题彻底解决、成效持续巩固。	黎伦	纪检监察室
34	农村改革	分阶段推进3953宗疑似违规违法建房图斑的补充调查、台账建立与整改销号工作，实现90%以上的图斑完成整改。	陶国伟	农村经营服务中心
序号	类别	任务内容	牵头领导	承办单位
35	农村改革	加大涉农贷款贴息政策宣传和银企对接力度，争取年内实现涉农贷款贴息600万元以上，为农业产业与创业注入金融活水。	甘静	科技教育股
36		实施农机报废补贴政策，完成400台套农机具报废更新，并确保农机购置与报废补贴资金使用率达90%以上。	白贞祥	农业机械化管理股
37		认真贯彻落实《农业保险条例》，配合县财政局统筹推进全县农业保险工作。支持承保机构完成全年的承保、查勘、定损等相关工作，承保金额7000万元以上。	魏文芳	农业保险办
38	绿色发展	强化畜禽养殖污染源头管控，确保畜禽粪污资源化利用率稳定达90%以上。	毛和平	畜牧兽医股
39		强化农业面源污染治理，保持30个大水面禁投高压态势；完成1.45万亩养殖池塘生态化改造和尾水治理项目申报。完成渔业高质量发展6480亩养殖池塘尾水治理项目。	甘静	渔业渔政管理股
40		持续推进长江“十年禁渔”，保持禁捕“零容忍”高压态势。	毛和平	农业综合行政执法大队
41		实施保护区水体及水生生物连通性恢复工程，完成对保护区内20公里水域的整治，提升水域连通性；同时通过建设江豚应急救护中心、监测预警系统与防护工程，江豚数量稳定在40头以上。	戴方良	江豚保护中心
42		持续做好100亩严格管控地管控，确保不种植水稻。因地制宜，推广“六改”措施开展受污染耕地安全利用1000亩，受污染耕地安全利用率达91%以上。	甘静	农业资源保护与利用股
43		推广秸秆生物质发电，国能岳阳电厂国庆节前要竣工发电，扶持秸秆综合利用企业2家及以上，新增农作物秸秆消纳能力10万吨；新建或改扩建秸秆收储运网点2个，新增秸秆收储运能力0.12万吨；开展秸秆离田、还田作业。	王洪治	农业农村事务中心
序号	类别	任务内容	牵头领导	承办单位
44	绿色发展	14个乡镇农膜回收规范点全覆盖，推广加厚高强度地膜4万亩，全生物降解地膜4.2万亩，建设5个农田残膜监测点，开展地膜适应性评价与实施范围论证，力争废旧农膜回收率达85%以上。	王洪治	农业农村事务中心
45		依托5个农作物病虫情测报点，全年发布病虫情报14期以上，推动全县实施统防统治675.88万亩次以上、绿色防控139万亩以上，力争病虫情报准确率达95%以上，化学农药使用量较2025年减少1.5%以上。	白贞祥	植保植检站
46		深入实施化肥减量“八大举措”，并推广测土配方肥1万吨以上，全面完成土壤普查成果汇总，配合洞庭湖总磷治理绿肥示范任务，全县化肥使用量零增长。	魏文芳	土壤肥料工作站
47		加强统筹，常态化开展问题整改“回头看”，牵头推进涉农环保问题整治，确保问题不反弹、按时销号率达100%。	甘静	农业资源保护与利用股

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