为认真贯彻落实《湖南省农业农村厅办公室关于做好2024年全省耕地轮作、油菜扩种和大豆玉米带状复合种植推广工作的通知》（湘农办发﹝2024﹞91号）精神，深入搞好稻油轮作工作，结合我县实际，特制定资金使用方案。

一、指导思想

以集中连片推进为重点，以增加油菜籽产量为目标，以新型农业经营主体、油料加工企业为主，扩种绿色高标准稻油轮作示范基地，增加油料供应；加强农机与农艺结合，提升加工品质，促进三产融合，打造华容油菜品牌，推动油料产业高质量发展。

二、基本原则

1、优势区域优先。坚持在传统优势的沿洞庭湖、沿长江、沿藕池河三大油菜生产区域生产基础好，选择群众基础好、农民生产积极性高的地区开展稻油轮作，着力扩大冬闲田油菜种植面积,增加农民收入。

2、统筹推进，集中连片。坚持集中连片推进稻油轮作,每个乡镇建设一个稻油轮作示范片。着力于县域主干道沿线开展“肥用”“花用”“菜用”三结合的稻油种植模式，切实提升耕地地力，美化生态环境，助力乡村旅游，实现乡村振兴。

3、坚持政策引导。充分发挥新型农业经营主体的作用，通过以奖代投、物化补贴和社会购买服务的方式引导新型主体积极参与稻油轮作,引导支持种植大户、家庭农场、农业专业合作社、农业企业和农机大户、农机专业化服务组织参与稻油轮作。

4、整合资源，创新发展模式。充分利用我县油料大县资源，依托油料农业企业，有效发展“公司+基地+农户”的生产模式，健全油菜生产产业链，实现乡村振兴。

三、目标任务

2024年全县稻油轮作计划面积3.1万亩，其中对2022年全省优秀家庭农场裴文杰家庭农场、艾传威家庭农场各倾斜支持0.2万亩。在不影响粮食生产的基础上，充分挖掘冬闲田扩面潜力，扩大一季稻田油菜面积，推广优质水稻和油菜品种，促进粮油产业协调发展。

四、技术路径

（一）推广优良品种。以湖南省粮食行业协会、省食用植物油产业联盟发布2024年油菜种植主推品种为主，主要推广沣油系列、湘杂油系列品种；积极开展“双低（低硫苷、低芥酸）+双高（高含油量、高油酸含量）”新品种示范。

（二）集成配套技术。一是开好“三沟”。准备好田块，组织机械旋耕分厢，开好“三沟”，确保田间无渍水；遇到雨雪冰冻天气，清沟排渍，防止水渍危害。对于常年水渍危害较重的地方，要求厢宽一般不得大于2米，厢面土层旋耕深度不得小于15公分，厢沟、腰沟和围沟深度分别不得小于25公分、30公分和40公分。二是适时播种。看天播种、匀播细播，确保播种质量。三是推广机械化适度密播，每亩密度达到2-3万株，达到以密减氮、以密补迟、以密增产的目的。四是施好肥料。做到测土配方施肥、施足基肥、平衡施肥，特别是普施硼肥，防止花而不实。五是防好病虫。抓好以菌核病为主的油菜病虫害监测与防治，配备专业技术人员，做好示范片病虫害预测预报，引进农作物病虫害防治服务组织，保障油菜丰产丰收。六是用好农机。充分发挥农机手和农机专业化服务组织作用，着力推广集旋耕、分厢、开沟、播种、施肥、覆土于一体的机械化播种技术，推进全程机械化生产，提高农民种油菜积极性。

（三）实施专业化服务。示范区按照统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫害防治、统一机械收获的“五统一”技术服务要求，切实做好示范片苗情、肥情、虫情、灾情等监测与预报工作。充分发挥新型经营主体积极性，引导和支持种植大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型经营主体参与稻油轮作，鼓励农机大户、农机专业合作组织在示范区域积极开展社会化服务、切实解决劳动力短缺的问题。

五、资金使用方式

全县稻油轮作示范面积面积3.1万亩，其中对2022年全省先进家庭农场裴文杰家庭农场、艾传威家庭农场各支持0.2万亩，按验收面积补贴150元/亩。

六、重点工作

（一）广泛宣传。为搞好此次稻油轮作工作，组织开展稻油轮作专题会议，将此次工作进行部署安排。印发技术资料，同时利用手机、微信等现代通信工具开展宣传引导服务。

（二）示范申报。由乡镇农技服务中心组织牵头，以村为单位、新型农业经营主体为主体开展稻油轮作工作。

（三）组织验收。实施主体实施结束后，向所在乡镇提出申请，复核后乡农技服务中心向县农业农村局申请组织验收，县农业农村局组织人员对申请的示范区域进行验收，验收结果作为补贴的依据。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立由分管副县长任组长，县农业农村局局长、县财政局局长任副组长的华容县耕地轮作工作领导小组 ,下设办公室，办公地点设县农业农村局。华容县耕地轮作工作领导小组加强统等，强化措施，全面落实示范任务和要求。乡(镇)与参加示范的农户或新型经营主体签订轮作协议，明确相关权利、责任和义务，保障示范工作有序开展。

（二）做好技术服务。县农业农村局成立由分管生产的副局长任组长，粮油、土肥、植保、农技推广中心、执法大队等部门的负责人为成员的稻油轮作技术指导小组，制定全县稻油轮作技术方案。组织农技人员深入生产一线,有针对性地开展技术培训和指导服务,指导承担轮作任务的农户掌握技术要领,确保技术要领及时入户、技术措施及时下田,为稻油轮作工作提供有力的技术保障。通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式,加大稻油轮作、休闲观光农业发展成效的宣传力度。按照《农药包装废弃物回收处理管理办法》要求，督促农民、农药经营者及生产者做好包装废弃物的回收处理工作，进一步提升绿色安全生产水平。

（三）加大扶持力度。县政府将整合粮油绿色高质高效创建、高标准农田建设、油料产业大县等项目资源,加大对示范区域稻油轮作扶持力度,加快推进粮油产业结构调整和农业多功能拓展,推动粮油产业融合发展,持续提升粮油生产效益。

（四）加强督导检查。县耕地轮作工作领导小组将组织专门人员对稻油轮作工作进行专项督查,及时调度工作进展情况，表彰优秀典型，及时整改发现的问题。

                                 华容县农业农村局

                                 2024年12月17日