新建铁路蒙西至华中地区铁路煤运通道工程荆门至荆州段

环境影响报告书简本

一、项目建设概况

（一）项目建设的地点及相关背景

1.项目建设的地点

项目位于湖南省岳阳市华容县境内，两山（桃花山、天井山）夹沟谷地势，整体呈西南-东北走向。线路自蒙西华中铁路荆岳段松木桥站接轨，沿省道S202西侧并行至东山镇后，跨省道，沿大荆湖水库北侧走行至长江南岸拟建煤炭储配基地区。正线全长27.060km，疏解线2.4km。

2.项目建设的相关背景

本线作为北煤南运大通道疏运系统的组成部分，位于疏运系统核心区域。本项目对提高区域北煤南运铁路通道疏运能力，使蒙陕甘宁能源“金三角”地区煤炭通过陆路直达岳阳地区，促进经济发展，完善岳阳地区铁路货运集疏运体系，带动地方经济发展有着重要意义。同时，对充分利用长江黄金水道运输能力有重要作用，是水铁联运等多种运输方式结合、区域煤炭物流体系的重要构成。

铁路沿线地区工农产品丰富、能源原材料缺乏，货运输需求大。保护环境、保护耕地、节约能源是建设“两型”社会的重要战略国策。铁路具有运力大、成本低、占地少、节能环保、安全性好等多种比较优势，是一种安全高效的绿色交通运输方式。本线能够适应沿线人口、地理和社会经济发展特点，有利于实现经济、资源、环境的和谐统一和可持续发展。因此，建设本项目在节约资源、保护环境、实现区域环境可持续发展方面具有重要意义。

（二）工程概况

1.线路

正线建筑长度27.060km。全线采用全封闭、全立交设计。全线采用次重型轨道标准，铺设有砟轨道、有缝线路。

疏解线总长2.4km。

2.路基

本段工程线路全长27.060km。正线区间路基长合计18.288km，占线路总长度的比率为75.9%

疏解线长2.4km，其中区间设计路基长0.346km。

3.站场

全段共设有车站2个，其中松木桥站为既有改建站，洪山头站新建站。

4.桥涵

沿线共有特大桥3座3115.2延长米；大桥9座3069延长米；公跨铁3座162.3延长米1027.9顶平方米；框架桥4座524.83顶平方米；涵洞58座753.204横延米。

5.隧道

本线无隧道。

6.电气化

全线采用带回流线的直接供电方式。

全线新建牵引变电所1座。

7.机务、车辆

本线设计范围内无新建及改建机务设施，同时不再新增或改建货车定检设备。

8.给排水

（1）生活供水站点、数量

本段工程生活供水站共2座，分别为松木桥站、洪山头站，其中松木桥站为既有生活供水站。

新建生活供水点共1处，为区间牵引变电所。

（2）给排水方案

1）给水方案

松木桥站既有水源为取用地下水，既有管井出水量无法满足新增水量要求，拟接引地方自来水。洪山头站拟接引煤炭储配基地园区的供水管网。

2）污水排除方案

污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的要求。松木桥站生活污水排放执行一级排放标准，洪山头站生活污水排放执行二级排放标准。

9.房建及暖通

全线房屋建筑面积总量:6235㎡，平均每正线公里房屋建筑面积：258.90㎡ /km；生活房屋建筑面积2500㎡，平均20.50㎡/人。

铁路职工饮用水按设置电开水器考虑，车站的浴室设生活热水，本次设计为太阳能（电辅助）或电热水器供应热水。本工程不设置锅炉。

10.临时工程

本工程主要临时工程数量见表1。

表1  主要临时工程数量表

 

序号	项目名称	位置	单位	数量	占地(公顷)
1	施工便道	全线	Km	25	16.27
2	材料厂	沿线分布	处	1	0.67
3	制存梁场	沿线分布	处	1	10
4	铺轨基地（含存砟场）	沿线分布	处	1	6.67
5	道砟堆放场	沿线分布	处	1	1.33
6	填料拌和站	沿线分布	处	2	2
7	施工营地	沿线分布	处	利用沿线，不再新增

11.工程投资及施工组织

本项目投资估算总额117884.01万元。

暂定2014 年开工，2017 年建成，总工期3 年。

12.工程特性表

主要工程特性见表2。

 

 

 

 

 

 

 

 

表2  主要工程特性表

 

建设单位

内蒙古兴蒙投资集团有限责任公司

建设地点

湖南省岳阳市华容县

设计单位

中铁工程设计咨询集团有限公司

施工单位

建设单位招标确定

建设期

总工期3年

所在流域

长江流域

主 要 技 术 标 准

线路等级

Ⅱ级

工 程 投 资

项目

单位

数量

正线数目

单线

估算总投资

亿元

11.79

设计行车速度

80km/h

静态投资

亿元

11.33

最小曲线半径

一般600m，困难500m

主 体 工 程

正线长度

km

29.46

限制坡度

6‰

路基

正线长度

km

18.288

牵引种类

电力

占全线长度

%

75.9

机车类型

HXD系列

站场

中间站

座

2

牵引质量

5000t

越行站

座

0

到发线有效长

1050m

桥涵

特大桥

延米/座

3115.2/3

闭塞类型

半自动闭塞

大桥

延米/座

3069/9

建 设 意 义

本线作为蒙西至华中地区铁路煤运通道工程疏运系统的组成部分，位于疏运系统核心区域。本项目对提高区域北煤南运铁路通道疏运能力，使蒙陕甘宁能源“金三角”地区煤炭通过陆路直达岳阳地区，对满足沿线地区的煤炭需求，促进经济发展，完善岳阳地区铁路货物集疏运体系有着重要的意义。

框架桥

座

4

涵洞

座

58

公跨铁

座

3

新建房屋

m2

6235

占地面积

总面积

hm2

151.5

大 临 工 程

取（弃）土场

处/hm2

3/31.36

永久占地

hm2

120.14

施工便道

km/hm2

25/16.27

临时占地

hm2

31.36

材料厂

处/hm2

1/0.67

土石方工程

挖方

万方

118.39

铺轨基地

处/hm2

1/6.67

填方

万方

217.61

制存梁场

处/hm2

1/10.0

利用

万方

84.14

道砟堆放场

处/hm2

1/1.33

借方

万方

134.61

填料拌和站

处/hm2

1/2

弃方

万方

35.39

（三）建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和

规划环评的相符性

1.与中长期铁路网规划的符合性

《中长期铁路网规划（2008年调整）》提出“在加强大秦线、朔黄线等既有煤运通道的基础上，开辟煤炭外运新通路，提高铁路运输保障能力。”，根据铁道部最新印发的《国家铁路“十二五”发展规划》，蒙西至华中地区铁路煤运通道工程已被列入规划，因此，本段工程作为该通道疏运系统的重要组成部分完全符合《中长期铁路网规划（2008年调整）》和《国家铁路“十二五”发展规划》的思路和要求。

2.与沿线城市的规划符合性

根据《华容县土地利用总体规划（2006-2020）》、《岳阳市华容工业集中区发展规划（2011-2020）》本工程不涉及上述规划区。

3.线路比选方案的环境合理性分析

CK12+100～CK21+000段局部方案

该段平面走向无较大的控制因素，主要受洪山头贯通纵列式站位和大荆湖水库区域的水文地质条件影响，本次研究了远离大荆湖水库方案和大荆湖水库取直方案，两方案示意见图1。

 

 

图1

 

1）方案说明

远离大荆湖水库方案：该方案距离大荆湖水库较远，斜跨大荆湖分支，引入洪山头站。比较范围内正线8.9km，桥梁总长1.869km，桥梁比21%，工程投资预估算约22046.87万元。

大荆湖水库取直方案：该方案距离大荆湖水库较近，正交跨越大荆湖分支，引入洪山头站。比较范围内正线8.733km，桥梁总长1.912km，桥梁比21.9%，工程投资预估算约21765.91万元。

表3  CK12+100～CK21+000段局部方案主要工程投资比较表

 

项目名称			单位	单价	远离大荆湖方案（贯通）CK12+100～CK21+000		大荆湖取直方案          C2K12+100～C2K20+832.57
				(万元)	数量	投资	数量	投资
						（万元）		（万元）
正线建筑长度			km		8.9		8.733
一	永久用地		亩	4.5	389.5	1752.75	378	1701.00
	普通拆迁		平米	0.12	10402	1248.24	10520	1262.40
二	区间 路基	填方	104m3	26.2	23.59	618.06	30.09	788.36
		挖方	104m3	14.13	41.1	580.74	15.4	217.60
		A组土	104m3	73.75	2.97	219.04	2.94	216.83
		AB组土	104m3	53.75	9.01	484.29	10.51	564.91
		浆砌片石	104m3	255	2.55	650.25	2	510.00
		片石混凝土	104m3	519.5	0.12	62.34	0.2	103.90
三	桥涵	单线大中桥	座-m	3.2	5-1868.5	5979.20	8-1912	6118.40
		框架小桥	座-m2	0.73	3-525	383.25	3-500	365.00
		框架涵	座-m	3.2	13-178.5	571.20	13-204.5	654.40
		倒虹吸	座-m	0.86	1-9.12	7.84	1-10.37	8.92
		公路桥	座-m2	0.52	3-1027.9	534.51	2-875	455.00
		桥梁总长	km		1.869		1.912
		桥梁比	%		21		21.9
四	轨道	正线	铺轨公里	111	8.9	987.90	8.733	969.36
五	站后及其他费用小计		万元/km	670	8.9	5963.00	8.733	5851.11
以上合计			万元		20042.61		19787.19
基本预备费			万元		2004.26		1978.72
静态投资			万元		22046.87		21765.91
差额			万元		0		-280.96
技术经济指标			万元/km		2477.18		2492.37

两方案的优缺点分析见下表。

表4  方案优缺点分析表

 

方案 项目	远离大荆湖方案	大荆湖取直方案
正线建筑长度	8.9 km	8.733 km
桥梁总长	1.869 km	1.912 km
桥梁比	21％	21.9％
工程投资	22046.87万元	21765.91万元
优点	1.较取直方案占用的水田、苗圃较少； 2.能够完全满足洪山头站贯通纵列式布置，并预留开行万吨列车及定量装车系统的站坪条件，在站尾端设置环形卸车线，煤炭储配基地工艺位于环卸线以内。	1.线型较好、投资较省、铁路征地省约12亩。
缺点	1.静态投资较大荆湖取直方案贵280.96万元	1.大荆湖取直方案因距离大荆湖水库较近，地质条件相对较差，平均软土厚度在3.0至6.0m之间，占用的水田、苗圃较多； 2.该方案只能满足普通装卸站的站坪条件，无法满足洪山头站贯通纵列式布置，而目前该站因与煤炭储配基地工艺配套，推荐采用贯通纵列式布置。
推荐意见	推荐方案	比较方案

2）方案推荐意见

综上所述，虽远离大荆湖方案较大荆湖取直方案投资贵约280.96万元，但是因距离水库较远，占用水田、苗圃等良田较少，地质条件更好，且能完全满足洪山头站按照贯通纵列式布置和定量装车系统的条件，与煤炭储配基地区工艺配套，故推荐远离大荆湖水库方案。

二、建设项目周围环境现状

（一）建设项目所在地的环境现状

1.生态环境

（1）地形地貌

线路经过地区主要地貌为丘陵区及丘间谷地。

（2）土壤

沿线成土母质为新生代第四纪粘土沉积物和近代河流冲积物，土壤类型多样，土层深厚肥沃，土壤具有种植作物的多宜性。

（3）植物资源及主要植被类型

本项目区主要为低山丘陵地貌，植被类型多为天然次生植被及人工栽培植被，线路经过地区常见树种为杨、柳、池杉等，农田植被以水稻、油菜、棉花为主。

（4）动物资源

沿线多经过农田和居民点，野生动物主要为小型农田动物、两栖类动物和水禽等。

（5）土地利用现状

工程沿线土地利用现状以耕地为主，是各土地利用类型中最多的，其所占比例远远大于其他土地利用类型，其主导地位也说明了评价区域人为活动对自然环境干扰较为频繁。

（6）水土流失现状

根据《湖南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知》，本项目所经地区属于湘北环湖丘岗治理区。

                 表5  沿线水土流失情况           单位：km²

 

地区	强度分级
	轻度及以下		中度		强度
	面积	占流失面积百分比	面积	占国土面积百分比	面积	占国土面积百分比
岳阳市	62.8	95.5%	50.1	4.49%	0	/

（7）现状评价结论

评价范围内生态系统具有相对的稳定性及功能完整性，由于人工的有效管理及能量补给，系统可以得到较稳定的维持和发展，具有一定的抗干扰能力。

2.声环境

评价范围内共52处敏感点，其中养老院等特殊敏感点1处，集中居民住宅51处。

现状监测结果表明，本工程影响敏感目标的昼、夜间噪声等效声级分别为49.6～56.2dBA、40.2～48.0dBA，昼、夜噪声等效声级均满足GB3096-2008《声环境质量标准》中2类区昼间60dBA、夜间50dBA标准要求。

对沿线1处养老院等特殊敏感点的监测表明，敏感点现状监测值昼间54.1dBA，夜间44.0dBA，各敏感点昼、夜噪声等效声级均满足昼间60dBA、夜间50dBA标准要求。

3.振动环境

本工程评价范围内共有46处振动环境保护目标。

评价范围内有敏感点46处，受社会生活的无规振动影响，受干扰程度较小，振动现状值为昼间53.2～63.3dB、夜间49.9～60.9dB，满足“居民、文教区”昼间“70dB”，夜间“67dB”的标准。

4.地表水环境

本工程涉及的水体主要有华洪运河、大荆湖等。根据标准确认函复函，工程涉及排放污水的地表水体为大荆湖，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类水体标准。华洪运河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水体标准

5.地下水环境

区域地下水为基岩裂隙水和松散岩类孔隙水两大类型，基岩裂隙水按其裂隙的成因和性质又划分为构造裂隙水和风化带网状裂隙水。前者储集于元古界变质岩和白垩系、下第三系砂岩、砂砾岩的构造裂隙中，后者储集于燕山期花岗岩风化带的网状裂隙中。基岩裂隙水水量贫乏，分布于丘陵区。松散岩层含水岩组一般为多层结构，即上部为潜水，下部为两层或三层承压水，部分地区为单层承压水。第四系全新统孔隙潜水水量一般贫乏，部分地区水量中等或丰富。上更新统一般不含水，仅个别地段水量贫乏。中、下更新统承压水水量一般丰富，部分地区水量中等或贫乏。上第三系承压水水量一般贫乏。

6.大气环境

沿线地区主要为乡间农村，污染排放较小，环境空气质量良好。

（二）建设项目环境影响评价范围

1.评价涉及的工程范围

（1）正线：松木桥（含）～洪山头（不含）（CK0+000～CK27+060），正线长度27.060km。

（2）疏解线，线路长度2.4km。

 

2.各环境要素的评价范围

（1）生态环境

本次生态环境影响评价范围根据项目对生态因子的影响方式、影响程度和生态因子之间的相互影响和相互依存关系确定，涵盖了项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域。

（2）声环境

评价范围为铁路外轨中心线两侧各200m以内区域。

（3）振动

评价范围为铁路外轨中心线两侧各60m以内区域。

（4）地表水环境

各站污水排放总口处；排入受纳水体为地表水体的水环境评价范围为排污口上游500m和下游1000m。

（5）地下水环境

深路堑工程建设阶段地下水水位变化的影响区域。

（6）大气环境

工程沿线的运煤扬尘。

（7）固体废物

工程沿线各站垃圾集中排放点。

三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

（一）建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围

1.主要污染源及其影响分析

（1）声环境

运营后，本工程全线采用全立交、全封闭，区间无机车鸣笛噪声，本线噪声源主要为列车运行噪声。由于铁路列车运行辐射噪声声级较高，对沿线居民区、学校等生活学习环境影响较大。

本工程正线设计速度目标值为80km/h，噪声源主要是轮轨噪声，噪声预测源强值根据《铁路建设项目环境影响评价噪声振动源强取值和治理原则指导意见》（铁计[2010]44 号）确定。

在工程建设期间，推土机、挖掘机、打桩机施工机械等固定源及混凝土搅拌运输车、压路机各种运输车辆等流动源将会产生很强的噪声。大临工程可能会对周边敏感建筑造成一定影响。

（2）振动环境

工程建成运营后，列车车轮与钢轨之间产生撞击振动，经道床传至路基，再传递至地面，对周围环境产生振动干扰，从而对沿线居民住宅产生负面影响。

施工期间，挖掘机、推土机等施工机械及混凝土搅拌运输车、压路机等各种运输车辆对周围环境也会产生振动影响。

（3）水环境

1）工程运营期对水环境的影响

本线新增污水主要为改建站、新建站新增的生活污水。主要污染物为CODcr、BOD₅、SS、氨氮。

松木桥站、洪山头站新增生活污水经厌氧滤池（厌氧滤罐）和人工湿地处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后排放。

2）工程施工期对水环境的影响

本工程桥梁施工的下部桩基础施工应尽量选择在枯水期，因此对水环境的影响集中在枯水期水中墩围堰和拆堰的施工过程，持续时间有限，随着工程桩基础施工完毕，对水环境扰动水质浑浊的影响也将结束。

大桥施工作业机械由于多以电动为主，不存在矿物油类的跑、冒、滴、漏发生，即使是部分机件加机油或润滑油，其用量不大，只要严格施工管理，一般不会发生污染。

（4）地下水环境

根据地质勘探资料，深路堑段主要以强至弱风化花岗岩以及强至弱风化片为主，地下水主要为赋存于风化花岗岩和片岩节理及裂隙中的基岩裂隙水，其水量很小，主要受大气降水补给。因此工程建设基本不会对承压水层产生影响，仅对基岩裂隙水有一定影响，且影响较小。

（5）大气环境

工程运营后，运煤列车在运行中表面煤粉易发生飘散，进入沿线大气环境，影响区域空气质量。当运煤货车通过时，车上的煤粉和煤碴会被风吹飘散于沿线两侧，使空气中的TSP增加，对周围的大气环境产生一定的影响。

（6）生态环境

工程永久占用土地、路基和桥梁、车站的建设可能对沿线野生动植物、自然生产力、农业生产等产生影响，并产生一定程度的水土流失。

（二）建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况

工程沿线生态环境保护目标见表6，工程涉及的噪声敏感点共52处、振动环境保护目标共有46处，噪声敏感点见表7。

表6  生态环境保护目标表

 

序号	名称	行政区划	主要保护对象	与推荐方案线 路位置关系
1	工程用地、取、弃土场、 占压的植被、耕地等	沿线分布	生态资源	线路及两侧
2	基本农田	沿线分布	农田	占用
3	林地	沿线分布	植被	占用
4	水利水保设施	沿线分布	水保设施	占用

表7 环境保护目标表

环境要素中：①代表噪声；②代表振动。

 

行政区划	序号	敏感点名称	起始里程	终止里程	与拟建线关系				环境目标
					近轨距离（m）		轨面高度(m)	线路形式
华容县	1	星火村6组	CK0+200	CK0+400	左侧	96	15.7	桥梁	①
华容县	2	星火村5组	CK0+600	CK0+800	两侧	25	7.9	桥梁+路基	①②
华容县	3	柞树村2组	CK0+900	CK1+150	两侧	19	4.9	路基	①②
华容县	4	柞树村2组	CK1+400	CK1+750	左侧	34	3.4	路基	①②
华容县	5	柞树村3组	CK1+960	CK2+150	两侧	61	8	路基	①
华容县	6	红莲村6组	CK2+150	CK2+850	两侧	22	2.8	桥梁+路基	①②
华容县	7	红莲村4组	CK2+700	CK3+400	右侧	18	4.2	路基	①②
华容县	8	红莲村2组	CK3+300	CK3+650	两侧	51	2.4	路基	①②
华容县	9	红莲村1组	CK3+900	CK4+300	两侧	22	-5.9	路基	①②
华容县	10	先红村8组	CK4+400	CK4+850	两侧	20	-1.8	路基	①②
华容县	11	先红村7组	CK4+900	CK5+100	右侧	92	2.5	路基	①
华容县	12	先红村4组	CK5+480	CK6+220	两侧	34	1.6	路基	①②
华容县	13	先红村2组	CK6+300	CK6+680	两侧	31	4.6	路基	①②
华容县	14	先红村3组	CK6+770	CK6+960	两侧	19	5.4	路基	①②
华容县	15	关山村5组	CK7+000	CK7+750	两侧	32	12.4	桥梁+路基	①②
华容县	16	关山村2组	CK7+800	CK8+370	两侧	31	2.5	桥梁+路基	①②
华容县	17	关山村1组	CK8+600	CK8+940	左侧	42	5.4	路基	①②
华容县	18	石家港3组	CK8+900	CK9+550	两侧	24	-1.5	路基	①②
华容县	19	山南村1组	CK9+900	CK10+400	两侧	23	8.7	桥梁+路基	①②
华容县	20	光荣院养老院	CK10+040	CK10+170	右侧	99	10.3	桥梁	①
华容县	21	荷叶村2组	CK10+500	CK10+780	两侧	30	1.3	路基	①②
华容县	22	荷叶村1组	CK10+800	CK11+300	两侧	24	0.5	路基	①②
华容县	23	群强村2组	CK11+400	CK11+920	两侧	10	12	桥梁	①②
华容县	24	群强村3组	CK11+900	CK12+600	右侧	17	0.1	路基	①②
华容县	25	群强村1组	CK12+000	CK12+620	左侧	31	0.1	路基	①②
华容县	26	群强村7组	CK13+100	CK13+600	两侧	16	2.5	路基	①②
华容县	27	群强村9组	CK12+700	CK13+000	左侧	127	10.6	桥梁	①
华容县	28	风波村1组	CK13+800	CK14+500	两侧	56	3.1	路基	①②
华容县	29	风波村7组	CK15+050	CK15+350	两侧	23	2.1	路基	①②
华容县	30	邓家桥村7组	CK15+250	CK15+520	两侧	29	4.2	路基	①②
华容县	31	新庄村6组	CK15+800	CK16+600	两侧	36	5.5	桥梁+路基	①②
华容县	32	芦花村3组	CK16+990	CK17+700	两侧	22	7.5	桥梁+路基	①②
华容县	33	芦花村10组	CK18+000	CK18+300	两侧	18	0.9	路基	①②
华容县	34	芦花村7组	CK18+480	CK19+400	两侧	23	5.9	路基	①②
华容县	35	高桥村6组	CK19+500	CK19+860	两侧	30	3.7	路基	①②
华容县	36	高桥村3组	CK20+150	CK20+400	两侧	60	8.5	路基	①②
华容县	37	高桥村2组	CK20+500	CK20+700	两侧	30	-2.1	路基	①②
华容县	38	高桥村1组	CK20+750	CK21+100	两侧	30	4.1	路基	①②
华容县	39	红烈村2组	CK21+200	CK21+750	两侧	32	1.9	路基	①②
华容县	40	红烈村5组	CK21+750	CK22+420	两侧	16	1.8	路基	①②
华容县	41	红烈村8组	CK22+480	CK22+820	两侧	14	0.8	路基	①②
华容县	42	明镜村1组	CK23+190	CK23+830	两侧	28	4.3	路基	①②
华容县	43	明镜村6组	CK24+000	CK24+300	两侧	37	8.9	路基	①②
华容县	44	明镜村7组	CK25+900	CK26+900	左侧	25	9.2	路基	①②
华容县	45	明镜村8组	CK25+850	CK26+000	左侧	86	8.9	路基	①
华容县	46	明镜村11组	CK25+700	CK25+850	左侧	34	8.6	路基	①②
华容县	47	星火村7组	LCK0+100	LCK0+500	两侧	12	18.2	桥梁	①②
华容县	48	星火村8组	LCK0+800	LCK0+900	左侧	32	21.4	桥梁	①②
华容县	49	龟山村6组	LCK1+150	LCK1+300	右侧	40	21.8	桥梁	①②
华容县	50	龟山村5组	LCK1+100	LCK1+450	左侧	20	21.9	桥梁	①②
华容县	51	柞树村5组	LCK1+550	LCK1+800	两侧	10	17.6	桥梁	①②
华容县	52	柞树村2组	LCK1+850	LCK2+350	右侧	36	5.4	桥梁+路基

（三）建设项目的主要环境影响及其预测评价结果

1.声环境

根据环境噪声预测结果，近期居民住宅距铁路外轨中心线30米处近期昼、夜噪声等效声级分别为53.6～65.5dBA、51.0～64.8dBA，监测点昼间噪声等效声级均满足GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》昼间70dBA标准，夜间部分测点噪声等效声级超过GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》夜间60dBA标准要求0.4～4.8dBA。

4类区内监测点近期昼、夜噪声等效声级分别为52.6～63.7dBA、47.5～63.1dBA，分别较现状增加0.4~10.1dBA、3.0~20.3dBA，昼间各监测点满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）昼间70dBA标准要求；夜间少数监测点超过夜间60dBA标准要求，超标量1.5～3.1dBA。

2类区内监测点近期昼、夜噪声等效声级分别为50.7～64.8dBA、43.2～63.8dBA，分别较现状增加0.1～10.5dBA、0.8~18.9dBA，少部分监测点昼间超过GB3096-2008中2类区昼间60dBA标准要求0.1～4.8dBA，夜间超过GB3096-2008中2类区夜间50dBA标准要求0.5～13.8dBA。

对沿线1处养老院等特殊敏感点的预测表明，监测值昼间55.3dBA，与现状差值1.2dBA；夜间50.3dBA与现状差值6.3dBA，昼间满足60dBA相应标准要求，夜间监测点超过相应标准要求0.3dBA。

2.振动

（1）距离线路外轨30m及以外区域监测点Z振级评价量为72.5～79.4dB， 均满足GB10070-88之“铁路干线两侧”80dB标准要求。

（2）距离线路外轨30m内区域监测点Z振级评价量为78.7～84.1dB，14处监测点超过80dB0.3～4.1dB。

（3）根据预测，共计14处敏感点超标，结合噪声措施对超标敏感点采取功能置换措施。

3.水环境

松木桥站、洪山头站新增生活污水经厌氧滤池（厌氧滤罐）和人工湿地处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后排放。

各车站产生污水经采取设计措施处理后，满足排放标准，不会对沿线地表水和地下水水质产生影响。

4.地下水

施工期桥梁承台开挖需降排地下水，从而影响地下水的水位。桥梁基础开挖通过的主要为潜水层，不涉及深部的承压水层，且潜水层与承压水层间无补给关系，因此，工程实施不会对承压水层产生影响，仅对潜水层水位有一定影响，但由于该地区降水量充沛，因此工程实施对于主要受大气降水补给的潜水层来讲，影响很小。

深路堑段主要以强至弱风化花岗岩以及强至弱风化板岩为主，地下水主要为赋存于风化花岗岩和板岩节理及裂隙中的基岩裂隙水，其水量很小，主要受大气降水补给。因此工程建设基本不会对承压水层产生影响，仅对基岩裂隙水有一定影响，且影响较小。

工程建成后，对地下水水量影响即可消失。

5.大气

本工程采用电力机车牵引，不会对沿线空气环境质量产生较大影响，工程所在区域的环境空气质量不会发生大的变化。工程运营加强运煤列车的管理，提高运营人员的环保意识，减少煤尘的散落。

本工程大气污染主要在施工阶段。但施工期对沿线地区大气环境的影响范围和程度相对较小，并且污染是暂时性的，通过洒水降尘等一系列的环境保护措施，有效地控制施工期扬尘的产生。各施工单位应严格遵守有关法律、法规，将其影响降低到最小，这些影响随着施工结束而自然消失。

6.固废

施工期间施工人员产生的生活垃圾易腐蚀变质，产生恶臭，出现蚊蝇并传播疾病，对施工人员的健康和周围环境造成不利影响，需要及时处理；工程拆迁、施工营地撤离时会有一定数量的建筑垃圾产生，对附近环境产生一定的影响。

运营期车站生活垃圾定点投放、及时回收、集中处置、加强站车垃圾排放的管理力度等措施。

7.生态环境

工程占地将使沿线区域耕地减少，特别是对征地涉及到的乡镇、村庄，征用土地将减少其人均耕地及农业产出，工程征占少量的林地、果园，工程设计中按照有关标准予以补偿，因此对当地的林业、种植业产生的影响轻微，对沿线地区整个区域的土地利用格局影响轻微。

路基、站场、桥梁等工程过程中的开挖地表、取弃土（渣）等工程活动扰动地表、破坏植被，导致表土松动，地表蓄水能力降低，在水利、风力的作用下，土壤中的营养元素随水流而流失，使土壤有机质含量降低，物理粘粒减少，造成土壤肥力减退，从而加剧铁路沿线的土壤侵蚀强度。

本工程实施后，沿线穿越村庄地区，势必造成切割村庄、耕地的现象，给村民出行、耕作带来不便。

路基工程切断原有的地表径流途径，改变地表径流条件，对其产生影响，处理不好，有可能形成单面壅水，而另一面地表径流减少的情况。

四、建设项目对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果

（一）污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果

1.噪声

（1）本次评价采用的噪声治理原则如下：

降噪措施根据受声点规模、与线路关系、受铁路噪声影响程度及景观环境等因素综合考虑。

1）沿线路100米内且距铁路外轨中心线80m以内集中居住户数超过10户，噪声预测超标的敏感点采用声屏障措施；对沿线学校等特殊等敏感点设置声屏障降噪；声屏障加长量按两端各50m计算。

2）声屏障上部采用插板形式，其高度根据线路与敏感点高差不同和降噪预测值合理确定，以期达到良好的降噪效果。

3）其他零散分布的噪声敏感点采用隔声窗降噪。

（2）噪声治理措施

1）施工期报告书提出的环保措施主要有：合理安排施工场地，噪声大的施工机械远离居民区一侧布置；合理安排施工作业时间，高噪声作业尽量安排在白天，因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要的，应向相关行政主管部门申报；加强施工期环境噪声监测等。

2）根据环境噪声预测结果，结合敏感点规模以及周围地形条件等现场情况，设置声屏障3处780m；设置隔声窗5处900m²。

3）全线噪声污染防治费用1176万元，其中声屏障投资351万元，隔声窗投资45万元，拆迁费用780万元。

2.振动

本次评价在城市规划、运营管理等方面提出了针对性的防治措施和建议，在采取了这些措施后，可有效降低铁路振动对周围地面、建筑、人群的干扰影响。对于工程后振动值超过80dB的敏感点采取搬迁方式来进行振动控制。

3.水环境

（1）运营期各站污水防治措施、执行标准、达标情况及效果

松木桥站、洪山头站新增生活污水经厌氧滤池（厌氧滤罐）和人工湿地处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后排放。

（2）施工期污水处理措施及效果

桥梁施工挖出的泥渣、泥浆水应设沉淀池，不能利用的泥浆废渣就地进行固体废物处理环节。废弃的沉淀池就地固化处理，不得排入河道或异地运输处理。

施工过程中，严格管理施工机械，加强环保意识，遵照当地环保部门的要求，不会对周围的水环境产生大的影响。施工结束后，工点造成的水污染将自然消失。

4.地下水环境保护防治措施与对策

对施工人员进行集中培训，强化地下水环境保护意识，做到预防为主，治理为辅，将地下水环境保护方面的环节做到提前控制，确保环境保护得以落到实处。

在桥梁桩基施工中，采用钻孔桩将会产生大量的泥浆，如得不到妥善处理将会污染地下水。对于泥浆应设二级沉淀池循环利用，利用完后的泥浆应抽出、干燥，泥浆池处理为掺加酸性化学物质，降低泥浆pH值后再覆盖土壤，恢复地表。

在桥梁基础开挖过程中应避免过量抽排地下水，并做好基坑支护和基坑围护止水工作，同时还应保证施工机械的工况良好并加强施工管理，避免油脂、油污等跑、冒、滴、漏进入地下水污染地下水。

在施工营地应修建防渗垃圾池，避免雨水或生活垃圾残留水分渗漏污染地下水。

5.大气环境

本工程未穿越城区，沿线分布有居民区、养老院，对空气及粉尘污染较为敏感，因此工程施工应采取切实可行的措施，降低空气及粉尘污染。大气污染防治要求具体如下：

（1）向大气排放含有毒物质的废气和粉尘必须经过净化处理，达到国家和省规定的排放标准和总量控制指标的要求。

（2）不得采用国家和湖南省明令禁止的严重污染大气的工艺和设备。

（3）在人口集中地区不得从事产生有毒有害气体、粉尘、烟尘或恶臭的活动；存放易燃、易扬散物质，必须采取措施、防治大气污染。

（4）从事建筑施工的单位和个人、必须防治和减少扬尘对大气的污染，及时清理建筑垃圾，需要熔化沥青的，应当使用密闭式装置或采用其他无污染的新型建筑材料。

运营期，运煤列车煤尘飘散对线路两侧影响程度受列车运行速度、煤的产地及来源、风速、空气湿度等气候条件影响，工程运营后，根据铁路运输的相关规定，运煤列车在装车站必须采用喷淋粘结剂技术，将喷淋粘结剂喷至运煤列车煤尘表面进行固结，且采用点对点的运输方式，无中途的装卸煤作业，从而使煤尘污染得到有效控制。

车站在卸煤之后及空车返回时，由煤炭的使用单位清扫、清理车体，使车上残留的煤粉和煤碴附着量减到最小值，降低空车返回时煤尘的散落对大气环境的影响。

6.生态环境

设计中已充分考虑减少占地，并且工程呈线状分布，通过经济补偿用于造田、恢复等措施，可以将影响降低到最小。

设计优先考虑永临结合，尽量利用站区范围内的永久征地，施工结束后尽快进行复耕、绿化工作，恢复其原生功能。本着保护耕地、尽可能少占或不占耕地的原则，工程取土场选址不占用基本农田，在采取复耕措施的情况下，不会对当地的农业生产造成大的破坏，不占压河道，不破坏水保设施；弃土场多选择线路附近的既有取土坑及洼地，对生态环境的影响大大降低。

桥涵工程在设计时已充分考虑了排洪、灌溉、地表径流、人员出行、动物通道等要求，桥梁、涵洞均按1/100 水位设计，同时铁路两侧设排水沟，把对河流、排洪、灌溉、地表漫流、动物通道等方面的影响减少到最小。

工程中已对包括土石方调配、取土场、弃土（渣）场、路基边坡、桥涵基础弃土等提出了相应的工程防护和绿化防治措施，这些措施的落实将有利于减轻土石方工程对生态环境的影响，减少水土流失。

（二）环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案

1. 风险因素识别

桥梁施工过程中，应合理安排施工场地，不在河道内设置取弃土场、施工营地；小型临时施工场地也尽量远离各渗渠；施工人员集中的居住点生活污水设临时集水池、化粪池等临时性污水简易处理设施，并配备吸粪车，定期将生活污水外运处理；生活垃圾及时清运。

工程运营期采用电力机车牵引，运煤列车在装车站必须采用喷淋粘结剂技术，将喷淋粘结剂喷至运煤列车煤尘表面进行固结，且采用点对点的运输方式，无中途的装卸煤作业，对沿线的影响很小，风险因素识别程度较低。

2. 风险防范措施

（1）施工前制定应急预警制度。

（2）线路运营期间如遇铁路行车事故，应立即上报相关部门并做好应急处理工作。

3. 应急预案

（1）组织机构及职责

铁路沿线各站、所均应建立事故应急领导小组，当发生运输事故时，由应急领导小组统一指挥、组织、协调有关部门；按预案的各项应急规定采取相应的措施。

1）应急领导小组

应急预案领导小组可设如下工作组：铁路建设方事故应急预案领导小组下设现场指挥组、事故处置组、警戒保卫组、医疗救护组、环境监测组，后勤保障组、事故调查组、善后处理组、信息报道组、专家咨询组等。

（2）预防预警机制

1）预防预警信息

铁路沿线各站、所要及时进行分析统计，及时发布安全预警信息并进行预警演习。

2）预防预警行动

按照国家的安全管理规定，全局管内要严格运输管理，强化作业标准，制定安全控制措施，对发现的安全隐患，及时采取措施，尽快予以消除。

3）预防预警支持系统

建立并完善铁路事故应急救援信息网络，使站、所之间形成一个有机的整体，事故发生后能快速形成信息通道。

（3）应急响应

1）应急预案分级

根据事故现象、事故性质、周边人文地理环境、人员伤亡及财产损失等，铁路事故应急预案分级管理。

2）事故报告内容

事故速报内容如下：

事故类型、事故发生时间、事故发生地点、发生事故概况及初步分析、环境污染情况及对周边环境的威胁。

3）事故信息报送

事故信息须及时逐级向运输调度部门报告，事故发生后应立即向发生地所在县级以上地方政府通报。

4）应急预案启动

当事故发生后，各级应急领导小组接到事故报告后，根据报告内容确定后动应急预案级别，其工作状态由日常管理变为应急状态。

5）环境监测

环境监测组负责事故现场环境监测。

根据事故发生类别，利用有关监测设备，对空气、水源、人体、动植物及土壤造成的现买危害和可能产主的其他危害，迅速采取相应措施，防止事故危导进一步扩大。

（4）事故调查

事故调查依据国家有关规定执行。

（5）新闻报道

事故发生后，由应急领导小组确定新闻发言人，按照国家有关突发事件新闻报道发布原则、内容和规范性格式，审查并确发布时机及方式，向媒体和社会通报。

（6）应急保障

事故发生后应确保通信与信息畅通、应急救援的保证。

（7）事故后期处理

事故应急领导小组直按照国家及铁路部门规定，对事故所造成的财产损失和人员伤亡及时进行理赔。

（三）建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果

噪声治理方案经济技术比较：

目前铁路噪声污染治理措施主要有设置声屏障、设置绿化林带、敏感点改变功能和建筑隔声防护等几大类。

结合本工程特点、噪声超标情况以及其它工程和环境条件，将本工程各类敏感点适宜采取的噪声污染防治措施列于表8。

表8 噪声污染治理措施经济技术比较表

 

治理措施	效果分析	投资比较	适宜的敏感点类型
设置声屏障	降噪量6～10dB，可同时改善室内、外声环境，不影响居民日常生活。	投资大	适用于距铁路80m 范围内，建筑密度高、规模较大、线路形式为路堤和桥梁的敏感点。
设置绿化林带	10～30m 宽绿化林带的附加降噪量1～3dB，可同时美化环境；需增加用地和拆迁量。	投资较大	该措施综合环境效益最好，但涉及用地和拆迁量较大，实施难度较大。
敏感点改变使用功能	可根本避免铁路噪声影响，但投资大，实施难度较大。	城乡差异大，投资大	适用于距线路极近的敏感点，但具体实施中操作难度较大。
建筑隔声防护（设置隔声窗、隔声走廊、隔声阳台等）	降噪量大于25dB，影响视觉及通风换气，对居民日常生活有 影响。	投资较小	该措施降噪效果好、投资省，但对居民日常生活有一定影响。
拆迁	可彻底消除铁路噪声影响，但前排建筑拆除后，后排建筑因为没有了前排遮挡，受铁路噪声影响会增大；拆迁须再安置，实施难度较大。	投资大	距离铁路很近的零散敏感点，振动超标敏感点

（四）建设项目对环境影响的经济损益分析结果

本工程的实施，环境保护需要一定的投入，但这种投入对于工程后的社会效益以及本项目的投资来讲，工程的环境经济效益较好。

（五）建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施

沿线经过地区经济欠发达，人口不多。

本线拆迁各类房屋37570平米。拆迁安置过程无疑将给他们的生活带来暂时困难。

征地拆迁和移民安置将按照国家有关的法律、法规及湖南省的有关规定进行，移民安置的主要目标是在短期内恢复受影响人的收入及生活标准，将对其在经济和社会上的影响减至最小，确保其在得到协助后，至少不低于铁路建设前的水平。

（六）建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。

1. 环境监测计划

在施工期间，建设单位、各施工单位的环保专职人员（兼职人员）应督促施工部门落实本报告中关于施工期的各项环保措施，并负责本单位的环保设施的施工管理和竣工验收。环境监理人员应按设计文件和施工进度对施工期间的各项监测项目进行检查。定期向上级主管部门报告监测项目的执行情况。

在运营期，由建设单位环境保护办公室对管内各车站和环保设施的完好率、处理达标情况进行监督检查。

2. 环境管理

为保护好本工程沿线环境，确保工程的各种不良环境影响得到有效控制和缓解，必须对本工程实施的全过程进行严格、科学的环境管理与监测。本项目的环境管理包括建设前期环境管理、施工期环境管理、运营期环境管理。

建设前期的环境管理：

在设计过程中，建设单位和设计单位必须严格执行工程《环境影响报告书》中提出的并经环境保护部批复核准的各项环保措施，将环保投资列入概算中，并在初步设计、施工图设计中得到全面反映，以实现环保工程“三同时”的要求。

施工期环境管理：

施工期环境管理组成包括建设单位、施工单位及监理单位在内的三级管理体制，各项环保措施的实施由建设单位督促协调施工单位执行，设计单位做好施工配合和服务。

环境监理：

施工期环境监理纳入工程监理，建设单位委托具备资质的监理单位实施工程监理，工程监理单位必须具有合法资质的专职或兼职环保监理人员对本段铁路工程施工期的环保措施执行情况进行环境保护监理。

本工程施工期环境监理内容包括取（弃）土场、施工营地、便道的位置、规模和工程防护措施，以及取弃土场等地表植被保护与恢复措施；工程用地内绿化及植物防护措施。重点监理区域为：铁路跨越保护区的施工建设范围，重点关注施工场地扬尘、烟尘的预防；施工产生的生产、生活废水排放与处理，施工垃圾、生活垃圾集中收集、清运及处置等控制措施。

运营期环境管理：

运营期的环境管理的主要任务是确保各项环保设施的正常运转，同时通过日常环境监测获得可靠运转参数，为运营管理和决策提供科学依据。

本线运营期环境管理主要由济南铁路局环保办委托有资质的环境监测机构负责日常运营监测。各站、段、所具体负责其附属环保设施的运转和维护，配合铁路或地方环境监测站进行日常环境监测，记录并及时上报污染源排放与环保设备运行动态，处理可能发生的污染事故或纠纷。

五、环境影响评价结论

华容煤炭铁水联运储配基地铁路专用线工程的建设将不可避免地对铁路沿线两侧一定区域内的生态环境、声、振动环境、水、大气环境等产生影响，但工程设计结合当地特点提出了行之有效的生态保护及恢复措施、水土流失治理措施以及污染控制措施，评价又对其进行了补充完善。在工程施工和运营中，认真、全面落实环评报告书中提出的各项环保措施后，工程建设对环境造成的影响和污染可得到有效控制或减缓。

评价认为：本项目对改善沿线交通状况、促进区域经济发展是有利的，在落实设计及环境影响报告书提出的各项措施后项目的建设是可行的。

六、联系方式

1. 建设单位名称和联系方式

建设单位：内蒙古兴蒙投资集团有限责任公司

通讯地址：内蒙古鄂尔多斯市兴蒙大厦

联系人：郭先生

联系电话：0477-3876003

2. 环境影响评价机构的名称和联系方式

环境影响评价单位：中铁工程设计咨询集团有限公司

地址：北京市丰台区广安路15号

联系人：孙先生

单位电话：010-51830107

传真：010-51830110

电子邮箱：183146548@qq.com