华民发〔2017〕14号

华容县民政局

关于印发《在全县各村（社区）倡导成立“红白理事会”

工作方案》的通知

局机关各相关股室、各乡镇民政办、田家湖新区民政办：

《在全县各村（社区）倡导成立“红白理事会”工作方案》已经局党委研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

2017年6月12日　　

在全县各村（社区）倡导成立“红白理事会”

工 作 方 案

为认真贯彻落实县委、县政府关于“治陋习、树新风”工作的有关精神，引导群众抵制人情风盛行、“婚丧嫁娶”大操大办的陈规陋习，养成节俭、文明、高尚的生活方式，根据中共华容县委办公室、华容县人民政府办公室《关于印发〈华容县 “治婚丧陋习、刹人情歪风”专项整治实施方案〉的通知》（华办发〔2017〕10号）精神，在全县各村（社区）倡导成立红白理事会，通过制定村（居）规民约，抵制红白喜事大操大办的不良风气，特制订如下工作方案：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及党中央八项规定为精神指导，以弘扬社会主义新风尚，大力推进婚丧习俗改革，狠刹婚丧嫁娶大操大办陋习，树立孝亲敬老、厚养薄葬的道德风尚，倡导科学健康文明俭朴的生活方式，切实减轻人民群众的经济和精神负担，营造良好的人文环境。

二、总体要求

1.各村以《村规民约》来建立和健全“红白理事会”有序运行，倡导社会新风尚和厚养薄葬的道德风尚。

2.各社区以《居民公约》形式建立和健全“红白理事会”，狠刹红白喜事讲排场、比阔气、奢侈浪费等不正之风，大力倡导健康、文明、俭朴的生活方式。

三、实施范围

全县161个村，40个社区居委会。

四、措施安排

（一）宣传发动（2017年6月10日—2017年6月30日）

“红白理事会”作为群众性自治组织，在摒弃婚丧陋习、推进移风易俗、树立文明新风中发挥着重要作用。各村（社区）要充分利用广播、微信等媒体，采取发放倡议书、张贴宣传标语、发送手机短信、设立微信公众号等多种形式，广泛宣传成立“红白理事会”的重要意义，倡导文明、绿色、节俭新风尚。要积极宣传婚事新办、丧事简办的优秀事迹，广泛传播正能量，要加大力度曝光大操大办、封建迷信等反面典型，不断增强村（居）民对“红白理事会”的认同感，引导广大群众积极参与到婚丧陋俗改革中来，在全社会营造革除陋习、共建文明的良好氛围。

（二）建章立制（2017年7月1日—2017年7月31日）

1.各村（社区）要充分发挥“红白理事会”作用，狠刹红白事讲排场、比阔气、奢侈浪费等不正之风，大力倡导健康、文明、简朴的生活方式和厚养薄葬的道德风尚。“红白理事会”负责向群众宣传有关移风易俗的方针政策，引导群众新事新办，弘扬文明节俭新风；协助、指导办理全体村（居）民的婚丧嫁娶等事宜；引导、监督当事人遵守有关规定。“红白理事会”应从当地实际出发，通过制订村（民）自治章程，对本村（居）民举办的婚礼规模、宴请范围、酒席标准等作出具体规定，根据当事人需求安排婚嫁服务队协助当事人筹备婚庆事宜；积极引导村（居）民婚事新办、控制规模，杜绝互相攀比、奢侈浪费，避免婚车堵路、炮声扰民；鼓励年轻夫妇举办集体婚礼，树立文明新风。对办理丧事规模、丧事标准等作出具体规定，尽量控制规模、降低标准；安抚遗属，协助办理遗体火化，鼓励村（居）民进行丧俗改革，不搞封建迷信，不在公共场合搭建灵棚、奏乐扰民等。

2.各村（社区）以《村规民约》和《居民公约》进一步完善“红白理事会”，做到村（居）民自治有“规”有“约”。具体负责操办本村（社区）群众家庭红白事宜，设理事长一人，成员一般3人至5人组成，各村（社区）可根据人口多少、片区划分设置情况决定组成人员数量。县城城区各社区要依托小区和辖区各单位成立“红白理事会”，主要是在辖区内建制单位或企业，居住人员相对固定的小区，依托单位工会、企业后勤和小区物业等组织，汇聚有威望、有号召力、热心的人员组建“红白理事会”。各村（社区）要为“红白理事会”提供办公场所。

3.理事会成员应推选德高望重、甘于奉献、组织协调能力强、有影响力并热心此项工作的党员、群众担任，理事会成员要严于律己，以身作则，带头倡导红白事新办简办的文明风尚。

（三）督促检查（2017年9月1日—2017年12月20日）

县“治婚丧陋习、刹人情歪风”专项整治办将对各乡镇村（社区）成立红白理事会的情况进行全面督查。一是重点检查各社村（社区）是否按期成立红白理事会，新成立的红白理事会是否发挥作用；二是重点检查村《村规民约》和社区《居民公约》是否建立健全制度章程来指导工作开展；是否成立检查执行机构；是否建立适当的处分方式来促进《村规民约》和《居民公约》的执行等。督查结果纳入县委、县政府年度目标考核内容。

五、工作要求

1.加强领导、扎实推进。各村（社区）要按照县委、县政府婚事新办，丧事简办的“四个倡导”、“六个严禁”要求和村（社区）《村规民约》、《居民公约》相关规定，组织做好成立“红白理事会”工作。各村（社区）要进一步提高认识，加强领导，由各乡镇牵头负责，民政办具体指导实施，完善“红白理事会”章程，切实把治理大操大办婚丧喜庆事宜摆上重要议事日程，作为一项长期的工作任务来抓。

2.监督检查、确保实效。各村（社区）党组织要加强对倡导成立“红白理事会”工作的监督自查，确保迅速有序推进，抓好贯彻落实。各乡镇民政办要指导辖区内村（社区）规范有序开展此项工作，充分发挥民主，推选村（居）民满意度高、群众基础好的人担任理事会成员，最大限度地发挥“红白理事会”在促进移风易俗中的重要作用。村（社区）“两委”工作人员和广大党员干部要带头示范，支持“红白理事会”的工作，严禁在婚丧活动中大操大办、奢侈浪费、借机敛财。

附件：1.《XX村（社区）红白理事会章程》

      2.《XX村（社区）红白理事会工作制度》

附件1

XX村（社区）红白理事会章程

第一章   总  则

第一条　为了促进本村（社区）“治陋习、树新风”倡导勤俭节约、文明高尚的生活方式,特制定本章程。

第二条　红白理事会是在村（社区）党组织领导下的村（居）民自治组织，实行自我管理、自我教育、自我服务。

第三条　红白理事会的基本任务是办理本村（社区）婚丧事宜，坚持婚事新办，丧事简办，反对大操大办，铺张浪费；反对在婚丧嫁娶事宜中搞封建迷信活动。

第二章   组织机构

第四条　“理事会”由村（居）民会议选举产生，设理事会会长1人，成员3-5人（建议村两委负责人担任正副理事长，成员由村两委干部、党代表和德高望重的人员组成）。

第五条　理事会成员要在有威望，有影响，责任心强，并热爱此项工作的党员和群众中选举产生。

第六条　理事会成员必须带头执行本章程，严以律己，秉公办事，积极负责。工作中切忌简单从事，损害群众利益。

第七条　理事会成员要经常组织学习党的方针、政策，在村（社区）“两委”班子领导下健全理事会领导机构，号召党员、村（居）民代表带头“除陋习、树新风”，彻底改变大操大办、铺张浪费的旧风气，切实减轻群众负担。

第三章   分 则

第八条　男女青年结婚，要带身份证、户口本到婚姻登记部门办理登记手续。

第九条　禁止非法婚姻，遵循婚姻自由、男女平等的原则，严禁买卖婚姻、近亲结婚，禁止转亲换亲。

第十条　举行婚礼要主动到村（社区）理事会报告，理事会要全程参与婚事操办，对其婚礼规模、范围、婚宴桌数要予以审办。

第十一条　村（居）民谢世后，逝者家属通知理事会，理事会要主动上门协助其申办、操办丧事。

第十二条　丧事办理中提倡逝者家属胸带白花，臂带黑纱，反对使用自制的带有封建迷信色彩的丧葬用品。

第十三条　村（社区）理事会要加强监督，禁止在大街上撒路钱、点鬼火，不得在公共场所搭建灵棚、停放遗体、妨碍公共秩序，危害公共安全，不得侵害他人的合法利益。

第十四条　村（居）民不按照规定执行的，村（居）民委员会、理事会将予以劝阻或处罚。

第十五条　红白理事会在工作中应当注意区别封建迷信与风俗习惯。对好的风俗习惯应当大力提倡，对不好的风俗习惯应革除，逐步移风易俗。

第十六条　婚丧嫁娶事宜本着节俭办事的原则，宴席规模和标准要按照本村（社区）红白理事会研究确定的具体规定执行。

附件2

XX村（社区）红白理事会工作制度

一、红白理事会在村（社区）党组织的领导下开展工作，实行自我管理、自我约束、自我教育、自我服务。

二、积极向群众宣传党和国家的路线、方针、政策及法律法规，引导群众移风易俗，耐心地做好群众的思想疏导工作。

三、理事会要主动热情地为群众的婚事、丧事的操办做好服务。

1.婚事要坚持新事新办，废除陈规陋习，倡导举办集体婚礼或有意义的活动，如义务植树、联欢会等形式，既要气氛热烈，又要文明庄重。

2.村（居）民在迎亲娶亲时，杜绝雇佣豪华车辆、大型乐队等不良现象。

3.丧葬提倡火化、进公墓安葬，采取骨灰堂（壁、墙）安放以及花葬、树葬、草坪葬等生态安葬方式。

4.提倡婚事新办、丧事简办、不讲排场、不摆阔气、不大摆宴席。严禁违规操办酒席，借机敛财。

四、理事会实行理事会会长负责制，由理事会会长及成员征求事主意见并依据本规定组织实施。

五、理事会不定期召开会议研究工作，不断总结经验，提高服务质量。