华交发〔2020〕10号

华容县交通运输局

关于印发《华容县交通运输安全生产突出问题集中整治工作方案》的通知

局属各有关单位、机关相关股室：

现将《华容县交通运输安全生产突出问题集中整治工作方案》印发给你们，请各有关单位、股室认真抓好落实。

华容县交通运输局

2020年7月2日

华容县交通运输安全生产突出问题集中

整治工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和系列指示精神，按照岳阳市交通运输局《关于印发《全市交通运输安全生产突出问题集中整治工作方案〉的通知》(岳交安全〔2020〕69号)文件精神，经局安全生产委员会研究，决定在交通运输行业开展安全生产突出问题集中整治，强力消除事故隐患，结合我县交通运输行业安全生产实际，制定本工作方案。

一、总体目标

以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和系列指示批示精神为指导，针对当前我县交通运输领域存在的货运车辆超限超载、旅游包车监管不到位、“两客一危”车辆驾驶员不安全驾驶行为多发、客运车辆不进站经营、公路安防能力不足、重大风险作业点现场监管效率不高等六大安全生产突出问题，开展全行业安全生产突出问题集中整治，补齐安全监管短板，夯实交通运输安全基础，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，努力实现县委、县政府坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保安全生产事故总量持续下降，确保全县安全形势持续稳定向好的工作目标。

二、重点工作

(一)加快推进科技治超步伐

1.加快推进全县治超联网管理信息系统建设，建设覆盖全县的治超联网管理云平台，并实现与公安部门的联网互通。(牵头领导:刘昂宇。牵头股室:运输管理股。责任股室或单位:规划建养股、道路运输管理所、农村公路路政执法大队。工作时限:2020年12月底前完成)

2.完成不停车检测系统建设年度计划任务，大力推行公路治超非现场执法模式。(牵头领导:刘昂宇。牵头股室:运输管理股。责任股室或单位:规划建养股、道路运输管理所、农村公路路政执法大队。工作时限:2020年12月底前完成)

3.逐步完善跨部门处罚协作机制，严格执行“一超四究”制度，依法从严查处违法超限超载运输车辆、驾驶员(从业人员)、车属企业及货物源头单位。对一年内发生违法超限运输三次以上的车辆，依法吊销其车辆营运证。(牵头领导:刘昂宇。牵头股室:运输管理股。责任股室或单位:法制股、行政审批股、道路运输管理所、农村公路路政执法大队。工作时限:2020年12月底前完成)

(二)加强旅游包车安全监管

1.出台并实施旅游包车乘车安检制度。旅游运输企业必须为旅游包车配备简易安检设备，明确安全员对登车旅客及行李进行安检。(牵头领导:刘昂宇。牵头股室:运输管理股。责任单位：道路运输管理所、华泰汽车运输公司。工作时限:2020年7月底前完成)

2.配合文旅部门开展联合执法，严查旅游企业租赁和使用无资质车辆等非法从事旅客运输行为。(牵头领导:杨文革。责任单位:道路运输管理所。工作时限:2020年7月底前完成)

(三)加强客运车辆进站经营管理

查处各类客运班线车辆不进站经营、站外设站、随意停靠等客待客、沿街喊客揽客等违规行为。（牵头领导：杨文革。责任单位：道路运输管理所、华泰汽车运输公司。工作时限2020年7月底完成）

(四)完善“两客一危”智能监管

1.优化“两客”智能监管系统技术指标。配合省厅完成进一步提高报警指标的科学性及准确性，对准确度符合要求的指标及时纳入考核，实现闭环管理。(牵头领导:刘昂宇。牵头股室:运输管理股。责任单位:道路运输管理所、华泰汽车运输公司。工作时限:2020年7月30日前完成)

2.完善系统应用功能。配合省厅采集交通运输管理部门和运输企业的意见建议，促进优化软件功能，完善统计报表，改善系统易用性及稳定性。(牵头领导刘昂宇。牵头股室:运输管理股。责任单位:道路运输管理所、华泰汽车运输公司。工作时限:2020年7月30日前完成)

3.配合省厅完成优化系统闭环管理流程，制定完善行业管理办法，严格落实《湖南省道路旅客运输驾驶员行车操作规范》和《湖南省道路运输车辆主动安全防范系统技术要求和测试规程》。(牵头领导:刘昂宇。牵头股室:运输管理股。责任单位:道路运输管理所。工作时限:2020年12月底前)

4.部署安排对危险货物运输车辆实现智能监管。(牵头领导:刘昂宇。牵头股室:运输管理股。责任单位:道路运输管理所。工作时限:2020年12月底前完成)

(五)提升农村公路安全防护能力

组织开展一次全县农村公路安防设施“回头看”，对目标任务完成不达标或者安全隐患整治不符合要求的限期整改。2020年实施农村公路安防389.747公里。(牵头领导:刘德山。牵头股室:规划建养股。责任单位:农村公路养护中心。工作时限:2020年7月前完成“回头看”工作，12月底前完成公路安防设施建设任务)

（六）实现在建公路项目施工重大安全风险点智能化监管

进一步贯彻落实《关于印发“架桥机”等六项施工作业安全关键控制点管理要求的通知》和《关于进一步加强施工安全“八项关键控制点”管理工作的通知》等文件要求，积极与省市对接，采用智能化和信息化的手段，实现对“隧道作业、架桥机、挂篮悬臂浇筑、高边坡”等安全关键控制点的关键数据自动采集和在线监管，统一数据标准，制定监管清单，建立管理制度，实现重大安全风险点管理的科学化、规范化、程序化、痕迹化，形成可复制、可推广的安全生产现场监管体系。(牵头领导:刘德山。牵头股室:规划建养股。责任单位:交通建设质量和安全监督管理所。工作时限:2020年12月底前完成)

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立县交通运输局安全生产突出问

题集中整治工作领导小组，局长王忠富任组长，刘昂宇、刘德山、杨文革任副组长，局属相关单位、局机关相关股室主要负责人为成员;领导小组下设办公室，刘昂宇兼办公室主任，刘秋生任办公室副主任，具体负责集中整治行动的协调与推进。

(二)精心组织实施。各单位要将集中整治行动与全县交通问题顽瘴痼疾集中整治以及行业领域专项整治行动有机结合，制定具体实施方案，确保工作不断不乱、相互促进融合。局牵头股室(单位)要切实承担起主体责任，在7月初制定集中整治专项实施方案，明确整治时间表、路线图、责任人，推动各项工作措施落实见效。各单位要建立整治工作进度表，动态掌握集中整治行动进展情况，要定期调度和通报整治进展情况，督促有关单位及时发现并解决存在的问题。

(三)强化责任落实。局整治办要督促各单位(股室)推进整治任务有序扎实推进、按时有效完成。局牵头股室(单位)要针对整治中遇到的重点难点工作，加大工作推进力度，落实和完善相关措施，确保按时完成任务。要根据整治进展情况，适时通过督导、督査、暗访等方式对整治工作开展情况进行督查检查，对工作进展迟缓、整治措施不力的单位进行通报、重点督办，约谈相关单位主要负责人。

(四)健全长效机制。各单位要针对集中整治行动与全县交通问题顽瘴痼疾集中整治以及行业领域专项整治行动中发现的重点难点问题，深入研判分析问题形成的深层次原因，梳理安全生产体制机制方面存在的不足，建立健全安全生产监管长效机制，为全县交通运输安全生产相关责任落实提供制度保障。