华容县国土资源局

（2016年7月29日）

 

自市委、市政府和县委、县政府启动“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’，治陋习”两项专项整治工作以来，我局高度重视，迅速行动，现将有关工作情况汇报如下：

一、工作情况

1、认真进行了组织和部署。局党组先后两次召开会议专题研究两项专项整治工作，两次召开两项专项整治工作推进大会，明确了工作要求和相关部门的责任。

2、全面开展了自清自查。我局组织财务人员对2013年以来的项目资金拨付情况和实施情况、对局机关补助和津贴的发放等重点事项进行了全面清查。同时，我们组织执法人员对2013年以来的土地违法案件立案情况进行了全面清理，共清查案件86起。

3、广泛开展了征求意见活动。局机关设置了举报箱、举报电话和公开栏，向乡镇党委、政府发送了两项专项整治工作征求意见函，局监察室主动下乡镇收集意见和反馈。

4、加大了案件的查处力度。今年来共立案33起，比去年同期多23起。同时我们还加大了巡查督查力度，每季度对全县所有村、场、社区全覆盖巡查一次，并将结果以排名形式向社会公布。

5、建立了一系列新的管理制度。一是建立业务办理台帐管理和回访制度。机关各股室（含二级单位）每月上报工作明细台帐，根据月台帐由局监察室对服务对象逐一进行回访调查，通过电话询问或当面交谈的方式，了解工作人员是否存在推诿拖拉、吃拿卡要、以权谋私等情况，每月一通报。据统计，今年共回访群众674人次，服务满意率达99.2%。二是建立股室量化评价机制。由局监察室、人事股、办公室分别对各股室、二级机构的月工作情况、作风建设情况和党风廉政建设情况进行量化考核打分，并在公开栏公示。截至目前，有8个股室被扣分。三是创建“四全”服务模式。制订全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管“四全服务”指南，实行“源头”负责制、“首问”负责制、股长轮流坐班制、限时办结制等制度，在乡镇开展代理办、引导办服务，得到群众和社会各界好评。四是改革项目实施管理模式。将国土资源项目现场监督管理权下放到乡镇，邀请纪检监察、审计等部门全程监督，成立项目实施领导小组，凡事必须集体研究，个人行为一律被禁止，强化项目廉政风险防控，有效防止腐败现象发生。五是开展警示教育活动。6月29日局党组组织班子成员、局务会成员及乡镇所长到岳阳监狱参观劳教人员的生活状况，听取了服刑人员的忏悔，让大家深受教育。

二、自清自查出的主要问题。

通过前段的自清自查，已查出的问题有：

1、项目资金未及时拨付。经清查，共计799万元，其中：（1）灾毁资金22万元，应拨未拨逾两年。（2）地质灾害补助资金20万元，应拨未拨逾两年。（3）旱改水项目资金按进度应拨6480万元，实拨5743万元，滞后拨付737万元。

2、节余资金没有及时立项申请重新实施项目。经清查，共计308.14万元，其中：环湖项目节余资金227.14万元，市级项目节余资金41万元，县级40万元。

3、部分涉土案件未完全办理或执行到位。从2013年以来共7起。

4、通过工会在节日或会员生日发放现金补助操作不规范。按照湖南省总工会办公室《关于贯彻落实<中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知>的若干意见》（湘工办发[2015]4号）第二条第四款：“由工会组织的职工集体福利等方面的支出，主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品”的规定，逢年过节或会员生日只能发放慰问品。而我局2013年至2014年是将应发节日慰问品的金额折合成现金，共计34.5万元，年底一次性发放,其中2013年16.1万元，2014年18.4万元。

三、整改措施

1、项目资金严格按规定拨付到位。灾毁资金、地质灾害补助资金在8月10日前拨付到位。滞后拨付的旱改水项目资金在8月15日前拨付到位，并确保该项目在8月底前验收并将资金全部拨付到位。

2、项目节余资金向上级部门汇报，经批准后，与县财政商议联合行文重新实施项目，在8月底前落实到位。

3、对土地违法案件未查处到位的，加大督促力度，力争在12月前将相关规费补缴到位，办理相关手续。对2016年上半年已立案的33起违法用地案件严格按相关法律法规的要求履行到位。

4、停止以现金代替节日慰问品的发放，并对照湖南省总工会办公室《关于贯彻落实<中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知>的若干意见》（湘工办发[2015]4号）的规定，对已发的现金补贴按县纪委的要求整改。

5、继续组织清理，并及时上报。