华财发〔2014〕35号

　　关于印发《严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补贴资金工作方案》的通知

各乡镇人民政府、县直有关单位：

　　经县政府同意，制定了《严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补贴资金工作方案》，现予印发，请遵照执行。

　　附：严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补贴资金工作方案。

　　2014年8月4日

　　严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补贴资金工作方案

　　为了落实华群组发[2014]14号《关于印发<华容县贯彻落实中央、省委和市委第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治任务实施方案>的通知》精神，结合工作实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，以保障各种补贴资金落实到位为目标，通过主管部门乡镇自查和重点检查，坚决纠正各种补贴资金的违规现象，确保各项补贴资金规范管理，安全运行，有效使用。

　　二、检查范围和内容

　　这次检查主要是2013年及2014年上半年各级财政预算安排下发的农业、畜牧、农机、水利、水产、移民、民政、交通局等部门的各种补贴资金，是否有滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞等违纪违规问题，发现问题的可追朔到前年度。

　　三、检查方式

　　1、自查申报：

　　县直主管部门单位、各乡镇组织进行自清自查，要从政策依据、程序流向、帐目存折、反应举报、平时掌握的线索等方面严肃查处，做到边查边整改。仔细完整填报自查申报表，并附文字材料上报。

　　2、重点查处

　　财政、审计牵头组织职能部门进行对相关部门单位、各乡镇查处，确保这次查处实效。

　　四、时间安排

　　1、自查阶段（7月26日到8月15日）

　　各乡镇和相关部门单位按照本方案要求开展自查，自查面要做到100%。

　　2、重点查处阶段（8月16日到9月10日）

　　县财政局将联合相关职能部门组织2个组对全县开展重点查处。

　　3、完善管理制度（9月10日到9月30日）

　　财政局组织人员对全县出台的文件、规定进行清理，结合这次检查查处活动情况，进一步规范完善各项管理制度，从源头上遏制各种补贴资金的违纪违规现象发生。

　　五、工作要求

　　1、加强组织领导。各乡镇相关单位一把手要切实承担第一责任人的责任，亲自部署安排，带头抓好整治，确保查处工作不走过场、落到实处。

　　2、注重工作实效。这次查处要规范程序和行为，依法行政，确保查处事实清楚、定性准确、底稿规范，从严把住三道关口。一是要把住自查自纠关。各乡镇和相关部门单位要认真开展自查自纠工作，严禁走过场、流于形式；二是要把住资金核查关。重点核实各种补贴资金是否安全完整、专款专用；三是把住制度建设关。通过查处要进一步建立健全相关制度，实现“制度管权、制度管钱、制度管事、制度管人”的目标。

　　3、注重上下联动。县乡要整体联运、形成合力，有效整治资金发放和行业系统中的突出问题，努力从源头上找出问题，分析问题，解决问题。

　　4、注重查究问责。按照“以整风精神抓整治”的要求，把正风肃纪、查究责任贯彻于查处工作全过程，市、县检查组将对照党纪国法，对检查中发现的各种违规违纪行为，给予党纪政纪处理；对于涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。

　　5、注重工作纪律。检查工作人员要严格执行廉政纪律自觉接受有关部门和单位的监督。不准接受被查单位的宴请和红包礼金，不准徇私舞弊、瞒报事实，不准滥用职权、玩忽职守，不准向被查单位透露举报人的任何信息。对于违反廉政纪律规定的，将依法依规追究相关人员的责任。

　　附件1：《华容县各种补贴资金自查情况表》

　　2014年7月20日

　　华容县各种补贴资金违纪违规情况统计表

　　填报单位（章）                    单位：万元

　　注：本统计表连同自查文字材料于 8 月 15 日前一同上报农业股。