华容县人民政府办公室关于2024年度法治政府建设

工作情况的报告

2024年以来，县政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，按照县委、县政府关于法治政府建设的部署要求，紧密围绕办公室工作职能，围绕中心、服务大局，自觉运用法治思维和法治方式，认真履职尽责，确保各项工作高效有序运转，全面推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设工作情况

1.加强组织领导，全面落实责任。县政府办党组高度重视法治政府建设工作，严格遵循“权责一致、分工明确、执行有力”的原则，深入贯彻党的二十大关于法治建设重大部署及习近平法治思想的精髓要义，始终坚持把党的领导贯彻落实到机关建设的全过程。紧扣法治政府建设工作要求，定期召开党组会议，及时研究解决办公室法治建设过程中的相关问题，统筹抓好各项工作落实，充分发挥办党组在推动本部门法治建设中的领导作用。

2.深入法治教育，树牢法治思维。一是落实学法机制。坚持学思用贯通、知信行统一，紧紧抓住“关键少数”，落实会前学法制度，制定《县政府办党组理论学习中心组学法制度》，明确学习目标、学习内容等具体要求，为学法活动提供科学规范的制度保障。二是丰富法治宣传。认真组织开展金融、禁毒等法治宣传活动5次。同时，常态化进行警示教育，组织干部职工集中观看警示教育片3次，深刻吸取身边反面典型案例教训，做到以案示警、以案明纪。充分发挥宣传教育引导作用，营造良好法治氛围。三是提升法治能力。结合“第一议题”制度开展学法活动5次，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《习近平法治思想学习纲要》等法律法规及思想著作，紧贴新形势新要求，运用干部领学、集中学习研讨等方式组织学习，切实提高领导干部依法决策、依法办事能力，不断推动理论学习走深走实。按时组织全体干部职工参加 2024 年学法考试，全办参学率、参考率、通过率均达100%。

3.聚焦程序规范，严管权力运用。一是坚持公开制度。依据《中国共产党党内法规制定条例》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规中关于重大行政决策程序的相关规定，严格规范重大行政决策流程，清晰界定决策主体、事项范围与程序要求。及时公布《关于华容县2024年重大行政决策事项目录公示》，积极落实公众参与程序，不断拓宽行政决策民意汇集渠道，持续提升决策的科学化与法治化水平。二是注重民主决策。严格落实重大行政决策集体讨论程序规定，健全“三重一大”决策机制。将发扬党内民主、完善民主集中制作为本单位领导班子建设关键。县政府办全年执行“三重一大”集体决策程序19次，遵循“重大决策广征意见、干部任免依规考察、重要项目评估风险、大额资金严控流向”原则，所有相关重大事项均经党组会议集体研究决定。在一系列有力举措的推动下，2024年度民主测评满意度持续保持100%。同时，通过不断提升管理水平，进一步规范议事和决策程序，切实保障民主权利，规范权力运行。

4.强化行文管控，精准参谋辅政。一是严格执行机要文件闭环运转机制，落实“整治形式主义官僚主义为基层减负”工作要求，全年印发公文320个，其中精简类文件54个（同比减少14%），处理上级来文1583份，规范处理涉密文件186份，实现泄密事件零发生。严格落实规范性文件制定和备案规定，实行“统一登记、统一编号、统一印发”制度。二是进一步规范县政府常务会议议事决策程序，严格把关重大行政决策起草部门提交县政府常务会议审议材料，全面落实合法性前置审查工作要求，对文件制定必要性以及材料完备性、规范性进行审核，确保重大行政决策法定程序落实到位。全年共审查县政府常务会议议题70多项，提出多条法律建议，为重大决策筑牢法律支撑。三是对以县政府、县政府办公室名义印发的12件行政规范性文件，县政府办严格依照上级要求，落实行政决策合法性审核。县政府办充分发挥合法性审查工作在保障政府依法决策方面的重要作用，有力推动法治政府建设进程。

5.深化营商助力，筑牢金融防线。一是规范执法。持续开展“营商清风”专项行动，深入整治群众身边腐败和作风问题。持续培优“华容有道 服务周到”的营商品牌，对涉企执法单位的44个常规检查项目纳入监管全覆盖，坚持涉企执法备案制与入企扫码登记制并行，全年执法检查同比减少12.1%。圆满完成2024年度优化营商环境满意度测评，通过以评促改、以改促优，促进部门单位和干部作风持续转变，提升法治化营商环境质量。2024年落实各类行政执法不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三项清单”，慎用行政强制措施，规范使用自由裁量权，全年开展柔性执法2809件次。三是创优举措。利用监管平台关联性，加大数据质量监测、实施信用风险分类等手段和方式创新监管，深化“双随机、一公开”监管，监管覆盖率、联合抽查率、公示率3个100%。四是化解风险。组织县委政法委、县公安局、县市场监督管理局等相关单位，定期研究会商，高效推动宣传、排查、打击处置及信访维稳等工作同步开展；对全县54家“7+4类”地方金融组织和三方财富公司、“虚拟种养殖”“文旅”等重点领域开展摸底排查，建立健全动态监管台账，分类处置，化解消除非法集资风险隐患；积极推进“盛大金禧”“华茂”等陈案处置，妥善解决历史遗留问题，全力追缴人员非法获利资金；加强对地方性法人银行的关注，及时化解风险。

6.积极督办建议，及时精准交办。一是切实强化与人大代表、政协委员的沟通联络，积极做好建议、提案办理工作。借助智慧大脑线上平台，开展 “周提示，旬督办，月反馈”，推动办理工作高效完成。全年共承办市级建议提案5件、县级建议提案250件，面商率、办复率、满意率均为100%。二是精心汇编《岳阳市九届人大四次会议和华容县十八届人大三次会议以来“提得好、办得好”代表建议选编》，并于今年两会期间，印发给全体人大代表和政协委员，有效彰显工作建议提案办理工作的亮点。三是对122件县十八届人大四次会议代表建议进行分类梳理，通过 “智慧政府大脑” 在 两会期间现场交办，大幅缩短交办时长。

7.遵循部署指引，狠抓执行成效。一是紧盯目标。按照上级各项决策部署，结合政府工作报告，梳理确定全年督查工作重点事项143项，并严格落实“四四表单”制度，结合重点工作百日攻坚行动，及时催办进度，倒逼落实。二是聚焦重点。严格按照督查工作计划，主要对政府重点工作、“八大行动”、省市重点民生实事等重点工作开展督查督办，共办理县委、县政府主要领导批办交办事项40件次，承办省、市级督办事项26件次，下发交办函督办函23件。今年承办的省市重点民生实事项目32个方面44项指标均已超前完成目标任务。三是协同联动。主动联合县委督查室、县纪委监委等部门，对国务院推动高质量发展、灾后重建、秸秆禁烧、环境整治、营商环境等阶段性中心工作实施联动督查，推动各项中心工作顺利推进。

8.政务全面公开，服务便民高效。一是持续优化全县政府网站集约化平台各项功能，为规范公开政府信息建好“网站+新媒体”主阵地。全年各平台主动公开政府信息数37条，新闻宣传报道等政务信息81条。二是针对深化改革、经济发展、民生改善、政府建设等群众关心、社会关注领域，持续不断加大相关政务信息公开力度，提高政府工作透明度，扎实推进重点领域信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。三是坚持以“群众满意”为标准，以“事要解决”为目标，全力推动12345热线及市长信箱的高效运作。2024年，共办结县政务服务便民热线群众投诉事项12534件，按期办结率达到98.44%，回访满意率为95.7%。省市县长信箱信件办理1064件，按期办结率100%，满意率94.79%，两项工作均在全市排名A类。

二、2024年度推进法治政府建设存在的问题和不足

一年来，虽然县政府办公室的法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍存在问题和不足，主要体现在：一是用习近平法治思想指导“三服务”工作的能力还需进一步提升。运用法治思维和法治方式推动经济社会发展，破解难题和解决矛盾的能力还需进一步提高，将习近平法治思想与办公室职能工作相结合处理问题方面还存在差距。二是办公室法治宣传教育学习培训力度仍需继续加强，特色亮点有所欠缺。在法治政府建设方面的探索不够深入，法治政府建设创新举措不够多。

三、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

1.强化法治思想认识。进一步加强法治思想学习，创新宣传教育的方式方法，做好党的二十大、二十届三中全会精神、习近平法治思想宣传贯彻。同时，结合实际工作进一步加强对相关法律法规的学习，提高政治站位，继续履行好推进法治政府建设工作职责。

2.深入推进法治建设。积极探索“三服务”工作新方法，坚持正确政治方向，有效发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用。按照全县法治政府建设安排部署，在保证各项决策合法合规的同时，积极为县委、县政府依法民主科学决策提供智力服务。

3.持续优化营商环境。推进政府职能转变与“放管服” 改革，不断优化营商环境，强化政务公开，健全响应机制，推动法治政府建设，筑牢经济社会高质量发展根基。