- 索引号:006383591M/2022-1918811
- 发布机构:团洲乡
- 公开范围:全部公开
- 生成日期:2022-03-07
- 公开日期:2022-03-07
- 公开方式:政府网站
团政办发〔2022〕 11 号
团洲乡人民政府办公室
关于印发《团洲乡2022年农村人居环境整治工作方案》的通知
各村(社区)、部门单位:
《团洲乡2022年农村人居环境整治工作方案》已经乡党委、政府同意,现印发给你们,请结合实际参照实施。
2022年3月 7日
团洲乡2022年农村人居环境整治工作方案
为深入贯彻党的十九届五中全会精神,积极落实“十四五”规划以及市委、市人民政府《关于全面推进乡村振兴加快农业现代化的实施意见》(岳办〔2021〕1号)等相关文件关于农村人居环境整治要求,结合团洲乡实际情况,特制定工作方案如下。
一、指导思想
以十九届六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记在湖南考察时关于“推进人居环境整治”的重要讲话精神以及“十四五”规划相关重要指示精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,着重解决生活污水乱排乱放、生活垃圾乱堆乱放、家庭环境卫生差等突出问题,引导群众提升环境与健康意识,促进我乡农村人居环境整治总体水平进一步跃升,为有效衔接扶贫攻坚到乡村振兴的进程提供环境保障。
二、工作原则
(一)成立专班、多方参与。坚持在县委、县政府领导下,成立以乡党委主要负责同志为组长的专班,各村(社区)主力配合,做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动
(二)村为单位、农民主体。以村(社区)为单位实施,村(社区)党组织书记是第一责任人,做好宣传发动、组织实施、监督检查等,组织动员农民群众自觉行动,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,保持村庄内部清洁。
(三)因地制宜、科学助推。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等,科学确定重点任务、治理模式和技术,合理设定行动目标,不搞一刀切,不搞层层加码,杜绝形象工程、政绩工程。
(四)宣传引导、移风易俗。坚持整治环境与转变观念相结合,加强宣传教育,树立示范先例,积极倡导文明新风,引导农民群众转变观念,改变传统不良生活习惯,培养农民群众生态环境保护意识,倡导健康生活方式。
(五)明确责任,坚持督导。根据省市县等下发的考核文件,结合本乡实际情况,明确各级责任,制定考核标准,科学开展合理合适的考察督导任务,积极推进农村人居环境稳步提升。
(六)创新机制、长效运行。结合各村实际,创新环境整治工作方式方法,将环境卫生整治纳入村规民约,学习先进乡镇示范单位有关经验,推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁行动长效机制。
三、重点任务
(一)清理农村生活垃圾、整治乱贴乱画。全面清理集镇街道、公路沿线、村庄公共区域、农户庭院房前屋后、防洪堤道的柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、各种张贴等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题大力整治村内农户生产资料、农机具随意堆放现象,保持物品堆放整洁有序。明确保洁员职责区域,细化工作措施,强化督查效果。(具体保洁员责任区域划分见附件3)
(二)防洪大堤沿线及平台卫生保洁清理。以团洲乡内防洪大堤沿线路段及平台为重点,清理水域漂浮物、废旧网及各类垃圾。划分好各村(社区)防洪大堤沿线人居环境整治责任区域(具体划分见附件4),根据实际情况开展沿线大堤专项清洁行动,保障我乡村庄水环境持续向好。
(三)提升垃圾分类效果。进一步完善和推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾处置体系,探索符合农村实际的垃圾就地分类减量和资源化利用技术,实现厨余垃圾就地堆沤,可回收垃圾分类并资源化利用,有毒有害垃圾集中收集并妥善处理,不可回收垃圾及时清运处理。
(四)提升改厕服务质量。稳步推行厕所革命行动,全面消除农村早厕、露天粪坑和简易棚厕,加快进度完成今年户厕改造任务,完成往年问题厕所排查整改任务。不断强化和规范整村推进过程中的“首厕过关制”,对已改(新)建农村户(公)用厕所实行网格化管理。三格式化粪池管护到位,着力解决黑灰水分流问题,确保发挥厌氧发酵功能作用,逐步实现厕所粪污和畜禽养殖废弃物同步处理并资源化利用。
(五)提升村庄和庭院“四化”水平。进一步健全村庄公共环境保洁机制,落实日常保洁费用,鼓励有条件的地方建立城乡一体化保洁机制,不断提升村城净化、绿化、亮化、美化水平。进一步健全“门前三包”等制度,倡导设立村庄清洁日、清洁指挥长等,推动行动制度化、常态化、长效化。大力开展美丽庭院创建和评选活动,打造一批风格协调,富有地方特色、区域特点的精致农家小院。
(六)加强保洁费收取制度落实力度。认真贯彻落实上级保洁费收取工作政策,各村(社区)要采取多种措施,加大对群众宣传力度。一是村干部、党员、村民小组长、村民代表、人大代表要带头响应;二是在村部和人群密集场所设立宣传栏、张贴宣传标语等;三是利用各村大喇叭、党员、村民小组长及村民代表入户宣传等形式,进行广泛宣传,让村民了解到村庄环境治理工作是一项为村民谋福利的民心工程,营造全民参与的良好工作氛围。
四、工作方法
农村人居环境整治是一项基础性工程,更是一项长期的工作任务,各村(社区)要坚持问题导向和目标导向,主动入位、主动对标,因地制宜借鉴吸收成功经验做法,制定任务书,落实路线图,有力有序有效推进实施。
(一)广泛宣传。各村(社区)要认真及时做好宣传动员工作,编印群众喜闻乐见、特色鲜明的宣传标语,让村庄清洁行动深入人心,掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。认真研究,明确专班,迅速推进。着力使广大乡村居民法制意识、公德意识、环保意识、卫生意识进一步得到增强。
(二)提高标准。根据村庄现状实际,明确村庄清洁行动目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题,达到干净、整洁、有序的标准。各村(社区)要根据实际情况,开展内容更为丰富的整治活动,达到环境改善、美丽宜居等标准。
(三)集中整治。各村(社区)要坚持问题导向,我乡专班要对辖区内卫生环境状况进行全面排查,找清影响村容村貌的各类问题,列出问题清单。一是对排查的各类问题,建立工作台账,制定整改措施,明确整改时限,指定专人集中清理整改。对于能立即整改的,要立即清理整改;对于不能立即清理整改的,要制定下步整改计划,力争尽快整改到位。二是要抓住春节、五一、十一等关键时间节点,以三清一改为重点,持续开展村庄清洁行动春节战役、春季战役、夏季战役、秋冬季战役,对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。
(四)示范带动。突出示范村示范点建设,通过农村环境综合治理活动,抓好规范垃圾收集、清运和处理进一步树立标杆榜样示范点,改善农村形象,提升农村文明素质和道德修养带动全乡人居环境提质升级。达到农村环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准,形成农村容貌整洁、人居环境改善、农村管理有序、农村品质提升、发展环境优化、村民素质提高的良好局面。
(五)持续推进。加强长效机制建设,确保工作稳定持续前行。要针对突出问题,结合当地实际和民俗特点,由易到难,有序安排,扎实推动,促进村庄清洁工作常态化。鼓励对推进工作较好、完成质量较高的村庄,给予适当奖励。
五、工作要求
(一)强化责任落实。一是要强化领导责任,对人居环境整治工作,各村(社区)分管负责人要具体抓、抓具体,及时协调解决问题。二是要明确责任主体。要通过细致的任务分解,明确每项工作的属地责任、部门责任、领导责任,把工作任务落到岗位上,落到人头上。在今后各项人居环境督查中根据附件3、附件4中责任划分进行奖惩。(二)营造浓厚氛围。利用网格化管理机制,引导群众投资投劳,积极参与专项整治活动,坚决杜绝政府大包大揽、“政府干、群众看”等不良现象。以标语、宣传栏、告农户书、广播会等形式,开展一次以上集中宣传行动,做好群众工作,提高群众知晓率,提高群众认识。每个村(社区)都必须有整治政策宣传栏、厕所革命宣传栏、环境卫生评比公示栏等宣传阵地和宣传形式。
(三)加强督促检查。加强对农村人居环境整治的督导调度,形成每季度一奖评的工作机制(如有特殊情况,奖评活动顺延),建立问题台账制度,实行销号管理,每月不定期组织暗访抽查,对连续排名落后和整改落实不到的村(社区)严肃问责。团洲乡农村、集镇人居环境整治明查暗访评分表附后。
(四)严格奖惩兑现。根据每月明察暗访综合得分进行排名奖评,严格实行好坏“两上台”。奖评结果将纳入年底综合绩效考评;对于连续两个季度排名末位的单位,由党委书记进行约谈。具体奖惩细则另行行文明确。
附件1:团洲乡农村人居环境整治明查暗访评分表
附件2:团洲乡集镇人居环境整治明查暗访评分表
附件3:团洲乡各村(社区)保洁员职责区间划分表
附件4:团洲乡防洪大堤各村(社区)人居环境责任区域划分表
附件1:
团洲乡农村人居环境整治明查暗访评分表
单位: 村 日期: 年 月 日
考核内容 |
评分细则 |
扣分原因 |
扣分 |
村庄公共区间(25分):公共区域干净整治有序,生活垃圾及时清运,屋场卫生定期评比公示,沟渠疏浚畅通,无乱堆乱放,无乱搭乱建,无裸露垃圾,无乱丢乱放的农业生产废弃物,水域无漂浮垃圾,无污水直排,无黑臭水体,无畜禽散养,无陈年垃圾堆。 |
发现垃圾围未拆除、成堆成片垃圾、污水排放、新的燃放鞭炮和垃圾焚烧痕迹,未收保洁费等一处扣1.5分;其余不合格现象(包括保洁费户平每年收取少于60元,未建立本村的保洁费逐步平衡机制),根据情况扣0.5分,扣完为止。 |
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农户庭院(25分):农户房前屋后干净整治有序,无裸露垃圾,无垃圾池,有分类垃圾桶,有垃圾分类,杂物柴草和农具摆放整齐,排水沟畅通,无粪污直排,家禽牲畜实行圈养,无乱搭乱建,无破烂围墙围栏,无彩条塑料袋乱挂,无燃放鞭炮行为,无焚烧垃圾秸杆,交纳保洁费,是否建立本村的保洁费逐步平衡机制。 |
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公路沿线(25分):沿途无裸露垃圾池及裸露垃圾,无占用机动车道经营,无乱堆乱放,无乱停乱靠,无破烂“空心房”和断壁残垣,无秸秆和垃圾露天焚烧,主干道硬化绿化,沟渠疏浚畅通,公共区域垃圾桶(箱)垃圾及时清理。 |
检查时所经过的公路沿线每发现1 处不符合要求的扣2分,扣完为止。 |
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厕所革命(25分):已改厕所选址合理、已连通使用、无串水漏水、弯管安装到位、无蚊蝇,原旱厕和不密封的化粪池已拆除,群众满意。13-20年问题厕所摸排整改,摸排准确,整改彻底。 |
确定各年度改厕户共15户,发现问题每厕扣1分,13-20年度摸排不精准,整改不彻底扣1分 |
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合计 |
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检查人员签字:
附件2:
团洲乡集镇人居环境整治明查暗访评分表
单位:团洲社区 日期: 年 月 日
考核内容 |
评分细则 |
扣分原因 |
扣分 |
集镇公共区间(25分):公共区域干净整治有序,生活垃圾及时清运,屋场卫生定期评比公示,沟渠疏浚畅通,无乱堆乱放,无乱搭乱建,无裸露垃圾,无乱丢乱放的农业生产废弃物,水域无漂浮垃圾,无污水直排,无黑臭水体,无畜禽散养,无陈年垃圾堆。 |
发现垃圾围未拆除、成堆成片垃圾、污水排放、新的燃放鞭炮和垃圾焚烧痕迹,未收保洁费等一处扣1.5分;其余不合格现象(包括保洁费户平每年收取少于60元,未建立本村的保洁费逐步平衡机制),根据情况扣0.5分,扣完为止。 |
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农户庭院(25分):农户房前屋后干净整治有序,无裸露垃圾,无垃圾池,有分类垃圾桶,有垃圾分类,杂物柴草和农具摆放整齐,排水沟畅通,无粪污直排,家禽牲畜实行圈养,无乱搭乱建,无破烂围墙围栏,无彩条塑料袋乱挂,无燃放鞭炮行为,无焚烧垃圾秸杆,交纳保洁费,是否建立本村的保洁费逐步平衡机制。 |
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公路沿线(25分):沿途无裸露垃圾池及裸露垃圾,无占用机动车道经营,无乱堆乱放,无乱停乱靠,无破烂“空心房”和断壁残垣,无秸秆和垃圾露天焚烧,主干道硬化绿化,沟渠疏浚畅通,公共区域垃圾桶(箱)垃圾及时清理。 |
检查时所经过的公路沿线每发现1 处不符合要求的扣2分,扣完为止。 |
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厕所革命(25分):已改厕所选址合理、已连通使用、无串水漏水、弯管安装到位、无蚊蝇,原旱厕和不密封的化粪池已拆除,群众满意。13-20年问题厕所摸排整改,摸排准确,整改彻底。 |
确定各年度改厕户共15户,发现问题每厕扣1分,13-20年度摸排不精准,整改不彻底扣1分 |
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合计 |
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检查人员签字:
附件3:
团洲乡各村(社区)保洁员职责区域划分表
村(社区) |
姓 名 |
保洁区域 |
备注 |
团东村 |
吴德云 |
南1、2、11组(辖区垃圾转运) |
人居环境经费根据督查评比情况拨付,乡督查通报一次扣除转移支付10元,县级督查通报或扣分则扣除转移支付20元,市级通报或扣分则扣除转移支付50元。 |
黄政良 |
南1、2、11组 |
||
汪基乐 |
南3、4、5组至新大堤(辖区垃圾转运) |
||
董怀先 |
南3、4、5组至新大堤 |
||
徐正安 |
新大堤至南10组(辖区垃圾转运) |
||
王凤娥 |
新大堤至南10组 |
||
陈志明 |
六五站至3+500路南(辖区垃圾转运) |
||
刘丽华 |
六五站至3+500路南 |
||
宋彦锋 |
3+500路北、6-11组+16组(辖区垃圾转运) |
||
余再喜 |
3+500路北、6-11组+16组 |
||
蔡德刚 |
东12-15组(辖区垃圾转运) |
||
刘淑云 |
东12-15组 |
||
团洲社区 |
谢中荣 |
全辖区垃圾转运 |
|
胡春桃 |
全辖区垃圾转运 |
||
覃 山 |
农贸市场卫生 |
||
龙明罗 |
全辖区垃圾捡拾(街道外不易清扫地区) |
||
胡引南 |
全街道清扫 |
||
雷志文 |
全街道清扫 |
||
刘罗香 |
全街道清扫 |
||
团西村 |
陈炳照 |
团福片1-4组 |
人居环境经费根据督查评比情况拨付,乡督查通报一次扣除转移支付10元,县级督查通报或扣分则扣除转移支付20元,市级通报或扣分则扣除转移支付50元。 |
陈梓林 |
团福片5-8组 |
||
李焕章 |
团西片1-5组 |
||
易劲松 |
团西片6-9组 |
||
李志洪 |
团农片1-西3组 |
||
周永清 |
团农片东3-5组 |
||
团华村 |
李佳凡 |
团结片5-9组 |
|
杨国太 |
团结片1-4组 |
||
毛若华 |
养殖场西边 |
||
苏宏岸 |
养殖场东边 |
||
蔡大友 |
团容片9-10组 |
||
蔡先美 |
团容片1-5组 |
||
易美莲 |
团容片6-8组 |
||
严 忠 |
团华片1-5组 |
||
莫凤仙 |
团华片6-8组 |
||
刘志和 |
团华片9-10组 |
||
团北村 |
高立安 |
团北1、2、10组 |
|
万应梅 |
团北3、4、5组 |
||
李建平 |
水产场16、17、18组 |
||
李维成 |
团北6、7、14组 |
||
魏翠冷 |
团北12、13、15组 |
||
王开红 |
团北8、9、11组 |
||
万远华 |
负责全村垃圾转运 |
||
团胜村 |
李金保 |
团建5.6.7.8.组 |
人居环境经费根据督查评比情况拨付,乡督查通报一次扣除转移支付10元,县级督查通报或扣分则扣除转移支付20元,市级通报或扣分则扣除转移支付50元。 |
毛燕富 |
整体转运 |
||
胡德章 |
团洲8.9.10.组 |
||
陈新村 |
团胜5.6.7.8.10.组 |
||
李良兵 |
团胜1.2.3.4.9组 |
||
孙学明 |
团建1.2.3.4.组 |
||
张绍云 |
团洲2组,和防汛大堤 |
||
付光明 |
团洲7组,和防汛大堤 |
||
刘青山 |
团洲1组,和防汛大堤 |
||
李炳林 |
团建支渠沟 |
||
团新村 |
谢云华 |
湘莲场主公路两边、沟渠 |
|
王有元 |
新南主公路 |
||
万美纯 |
新北主公路两边、沟渠 |
||
施三六 |
全村垃圾清运 |
||
程绍荣 |
新南沟渠 |
||
夏在元 |
湘莲场主公路两边、沟渠 |
附件4:
团洲乡防洪大堤各村(社区)人居环境责任区域划分表
村(社区) |
桩号 |
地点 |
备注 |
||
起 |
止 |
起 |
止 |
|
|
团西村 |
0+000 |
3+600 |
窑堡 |
团胜闸东侧 |
|
团东村 |
3+600 |
\ |
团南电排 |
团南七组 |
|
团洲社区 |
\ |
8+133 |
团胜闸东侧 |
团南电排 |
|
团胜村 |
8+133 |
11+950 |
团南七组 |
团东电排北 |
|
团新村 |
11+950 |
14+850 |
团东电排北 |
倒口中段 |
|
团华村 |
14+850 |
18+570 |
倒口中段 |
团福闸东侧 |
|
团北村 |
18+570 |
20+800 |
团福闸东侧 |
二门闸 |
|
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