关于调整团洲乡农村建房规委会的通知

为加强农村建房管理，规范农村建房秩序，提升农村住房建设质量和风貌，保障村民合法权益，特成立农村建房规划管理委员会（以下简称“规委会”），并制定本细则。

一、组织机构

顾  问：陈  捷  党委书记

主  任：蔡  炎  党委副书记、乡长

副主任：付文强  党委副书记

刘  平  党委副书记

曾  真  党委委员（常务）

谭亚辉  党委委员

段佳义  党委委员

刘志鹏  党委委员

许  成  党委委员

吴锦源  副乡长

夏慧聪  人大副主席

成  员：农业农村服务中心、水利事务中心、综合行政执法大队、自然资源所、公路站、各村（社区）党总支书记

村场代表：各村（社区）负责农业的村委委员为村民代表

领导小组下设办公室，办公室设农业综合服务中心，邓益宏兼任办公室主任。

二、工作分工

主任全面领导规委会工作，对农村建房重大事项进行决策。

副主任协助主任开展工作，组织实施农村建房管理的具体事务，协调各部门之间的工作关系。

自然资源所负责农村建房的土地规划和用地审批；

农业农村服务中心负责宅基地管理和政策指导；

村镇建设服务负责建房的规划设计、施工质量监管。

村场代表：反映村民的意见和需求，参与农村建房管理的监督，保障村民的知情权和参与权。

三、规委会职责

1.政策制定与执行：贯彻执行国家和地方有关农村建房的法律法规和政策，结合本乡实际，制定农村建房管理的具体实施办法和相关标准，并监督执行。

2.规划审批：审查农村建房的规划选址，确保建房符合乡镇总体规划、村庄规划和土地利用规划，避免乱占耕地和破坏生态环境。

审批农村建房的设计方案，对建筑风格、户型布局、建筑面积、建筑层数、外立面色彩等进行审核，引导建设具有乡土特色、功能合理、安全舒适的农村住宅。

3.监督管理：

对农村建房施工过程进行全程监督，检查施工单位或个人是否按照批准的规划和设计方案施工，是否存在违规建设行为，如擅自改变建筑位置、扩大建筑面积、超高建设等。

加强对农村建房质量和安全的监管，督促施工单位或个人落实质量安全责任，做好施工现场的安全防护措施，定期开展质量安全检查，及时发现和消除质量安全隐患。

建立农村建房投诉举报机制，受理村民对违规建房行为的举报，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。

4.技术指导与服务：

组织开展农村建筑工匠培训，提高工匠的专业技能和质量安全意识，规范农村建房施工队伍。

收集和整理农村建房的优秀设计方案和实用技术，向村民推荐和宣传，为村民建房提供技术支持和服务。

解答村民关于农村建房的政策咨询和技术疑问，帮助村民解决建房过程中遇到的困难和问题。

四、工作制度

1.会议制度：规委会定期召开全体会议，每季度至少召开一次，研究农村建房管理中的重大问题和重要事项。根据工作需要，可随时召开主任办公会议或专题会议，对特定事项进行讨论和决策。会议由主任或主任委托的副主任主持，全体委员参加，必要时可邀请相关单位和人员列席。

2.审批制度：村民建房申请按照“农户申请、村级审查、乡镇审核、规委会审批”的程序进行。符合宅基地申请条件的农户，向所在村村民委员会提出书面申请，并提交相关材料，如身份证、户口本、宅基地申请书、建房设计方案等。

村民委员会对申请材料进行初审，重点审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划、申请材料是否真实有效等，并组织村民代表进行讨论，公示无异议后，将申请材料上报乡人民政府。

乡人民政府组织相关部门对申请材料进行审核，实地勘察建房选址和用地情况，提出审核意见。审核通过的，提交规委会审批。

规委会对建房申请进行集体审议，根据规划要求、技术标准和相关政策，作出是否批准的决定。批准的，核发《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》；不批准的，书面告知申请人并说明理由。

严格落实“五有三到场”制度，即有村庄规划、有审批手续、有示范图集、有施工管理、有奖惩措施；批前选址审查到场、开工放线砌基到场、竣工验收到场。

3.监督检查制度：建立健全农村建房监督检查机制，定期对农村建房情况进行巡查和抽查。规委会办公室负责组织日常巡查，每月至少对每个村巡查一次，及时发现和制止违规建设行为。同时，规委会不定期组织联合检查，由各委员部门组成检查组，对农村建房的规划执行、施工质量、安全管理等情况进行全面检查，对发现的问题下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。

4.档案管理制度：规委会办公室负责建立农村建房管理档案，对农村建房的申请材料、审批文件、规划设计方案、施工监管记录、竣工验收资料等进行收集、整理和归档，实行一户一档，妥善保管，确保档案资料的完整性和准确性，为农村建房管理提供依据。

五、适用范围

本细则适用于团洲乡（含棉种场）内的农村建房规划管理活动。

附件：1、农村宅基地和建房（规划许可）申请表

2、农村宅基地使用承诺书

3、农村宅基地和建房（规划许可）审批表

4、农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表

附件1

附件2

农村宅基地使用承诺书

因（1．分户新建住房2．按照规划迁址新建住房3．原址改、扩、翻建住房4．其他）需要，本人申请在    乡（镇、街道）    村    组使用宅基地建房，现郑重承诺：

1．本人及家庭成员符合“一户一宅”申请条件，申请材料真实有效；

2．宅基地和建房申请经批准后，我将严格按照批复位置和面积动工建设，在批准后    月内建成并使用；

3．新住房建设完成后，按照规定    日内拆除旧房，并无偿退出原有宅基地。

如有隐瞒或未履行承诺，本人愿承担一切经济和法律责任。

承诺人：

年    月    日

附件4

农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表