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  • 索引号：006382513C/2012-1141205
  • 发布机构：注滋口镇
  • 公开范围：全部公开
  • 生成日期：2012-04-03
  • 公开日期：2012-04-03
  • 公开方式：政府网站
关于印发《注滋口镇机构改革实施意见》的通知
来源：注滋口镇   2012-04-03 00:00
浏览量：1 | | | |
中共注滋口镇委员办公室
关于印发《注滋口镇机构改革实施意见》的
通     知
各村场、部门单位：
《注滋口镇机构改革实施意见》已经镇党政负责人会议讨论通过，现予以下发，请认真配合支持，遵照执行。
 
2012 年3月6日
 
主题词： 机构改革      实施意见       通知     
抄报：县委组织部     县编办                   
中共注滋口镇委员会公室       2012年3月6日印发
 
注滋口镇机构改革实施意见
为认 真 贯彻 落 实 《中共华容县委、华容县人民政府 关 于印 发〈华容县进一步 深化 乡镇 机构改革实施方案〉的通知》（华委 〔 2012 〕5号）精神， 结 合我 镇实际 ，提出如下机构改革 实 施意 见 ：
一、指导思想和基本原则
机构改革的指导思想是，按照建 设 社会主 义 新 农 村和构建和 谐 社会的要求， 转变 政府 职 能，理 顺职责关 系， 创 新体制机制， 优 化机构和 岗 位 设 置， 严 格控制人 员编 制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制。
机构改革的基本原 则 是， 坚 持加 强 和改善党 对农 村工作的 领导 ，加 强 基 层 政 权 建 设 ； 坚 持分 类 指 导 、因地制宜，根据 我镇 特点和 经济 社会 发 展 实际 ，确定机构 设 置和 职 能配置； 坚 持精 简统 一效能和 积 极稳妥，确保机构 编 制科学合理和社会 稳 定。
二、机构和人员编制
（一）内 设 机构
按照人口、财政收入和耕地面积三项指标综合测算，我镇机关设置4个内设机构。
1. 党政 综 合 办 公室。 负责镇 党委、人大、政府日常工作； 负责镇纪检监 察、 组织 人事、机构 编 制、工会、 团 委、 妇联 、文秘、信 访 接待、档案管理和机 关 后勤等工作。7人。
2. 综治维稳办公室。 负责社会管理综合治理和维稳日常工作及机关信访接待等工作。5人。
3. 民政和社会事务办公室。 负责教科文卫（含新型农村合作医疗）、广电网络、民政（含低保、社会救助）、社会保障、劳动就业、基层政权建设、安全生产监督、食品药品安全监督等行政管理工作。4人。
4. 人口和计划生育办公室。 负责人口和计划生育行政管理工作。3人。
其他经济发展方面的职能结合负责人的分工、分线适当加挂机构牌子，加设人武部，依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能。
（二）事 业 机构
按照上级要求，我镇综合设置6个公益性事业机构。具体 为 ：
1. 农业推广 服 务 中心（加挂农产品质量监督服务站和动物防疫站牌子）。 将原农业技术服务站、畜牧技术服务站、水产技术服务站、农机技术服务站、企业办职能整合成立农技推广服务中心，内设农业、畜牧业、水产、农机技术推广、企业管理等公益性服务岗位。
2. 文化综合服务站。 将原文化站、广播站职能整合成立文化综合服务站，主要承担文化、体育、广播电视等公益性工作。
3. 水利管理服务站 。 主要承担防汛抗旱、农田水利基本建设维护和水资源管理、水土保持、调处水事纠纷等公益性工作。
4. 计 划生育服 务 所。 主要负责宣传贯彻国家计划生育政策和优生优育知识，负责为育龄妇女提供避孕节育、优生优育、生殖保健等服务，为已婚妇女开展避孕节育情况检查，指导育龄夫妻落实避孕节育措施。计划生育服务所仍实行县镇共管，以县人口和计划生育局管理为主的管理体制。
5 、人力资源和社会保障站。 在原农村经营管理站和劳务站的基础上组建镇人力资源和社会保障站。主要承担劳务输出、劳动就业培训、农民工权益保护、城镇养老保险等公益性服务工作。不再保留劳务站。撤销经管站。土地承包管理、农民负担监管、农村集体资产财务管理、农民专业合作组织的指导职能划入镇机关，村帐镇代理、村场财务人员的管理、培训及惠农政策贯彻落实、经济统计职能划入财政所。
6 、林业和建设规划环保站。 主要承担林业技术推广、森林资源管理、森林和野生动物植物保护、森林防火、森林病虫害防治、植树造林、村镇规划建设管理、村镇环境保护等公益性工作。不再保留林业站、村建站。
（三）人 员编 制
根据县编办的批复，重新核定我镇公益性站所事业编制总额为41名。其中，农业推广服务中心10人；文化综合服务站3人；水利管理服务站 17人；计划生育服务所6人；人力资源和社会保障站3人；林业和建设环保站2人。
（四）站所领导职数的配备
农技推广服务中心、水利管理服务站、计划生育服务所分别核定领导职数为1正2副，人力资源和社会保障站、林业和建设规划环保站分别核定领导职数为1正1副，文化综合服务站核定领导职数为正职1名。
三、方法步骤和时间安排
全 镇 机构改革从2012年2月下旬 开 始，到2012年3月底全面完成，分三 步进 行：
（一）制定方案（2012年2月下旬——2012年3月8）
传达学习领会精神，核对人员信息，澄清底子，核准编制，理清债务；根据县委制定的镇镇机构改革实施意见，制定全 镇 机构改革工作的 总 体安排意 见 ，报镇党委会议研究决定。
（二） 组织实 施（2012年3月9日——2012年3月15日）
认 真 组织实 施机构改革方案，按时间要求重点做好五项工作。
1 、清理“吃空饷”人员，清退临时用工。
2 、清理财产债务，搞好人员分流。
3 、完成人事任免，公示各类名单。
4 、调整机构职能，整建运转挂牌。
5 、处理遗留问题，化解各类矛盾。
（三） 运行保障 （2012年3月16日——2012年3月底）。
镇 机构改革 结 束后， 为确保机构正常运转，镇政府 将 积 极 组织 力量 对 存在的 问题 及 时进 行整改完善。
1 、待遇保障。 站所人员的基本工资、养老保险金、医疗保险金、住房公积金的公缴部分，生育保险金、年终奖励性工资由县财政按编制全额预算，站所人员的其他工作补助按即将启动的绩效考核办法实施到位，各站所严格执行统一标准。
2 、规范财务管理。 为减少非生产性开支，确保站所人员正常待遇，站所财务实行“两统一分”（统一收支、统一记帐、分开结算）的管理制度，即站所经费由镇政府综合预算、统收统支，站所帐务由镇财政所统一记帐，站所设出纳，日常支出经站所集体审批后，由镇负责人把关入帐，年终分站所结算。
3 、明确债务处理办法。 由镇政府组织对站所进行财务清理审计，澄清债权债务底子，整合站所的债权债务一并划转，债权债务经审计组集体签字和镇党委集体审核确认后由新组建的站所兜底负责。
（四）整理资料、迎接督查。
四、组织领导和纪律要求
（一）加 强组织领导 。 全镇 要站在促 进农 村改革 发 展 稳 定的高度，充分 认识这 次机构改革的重要性和 紧 迫性，把机构改革 摆 在当前工作的重中之重，切 实 加 强组织领导 ，成立由纪检、组织、党政办、财政工作人员为成员的 领导 小 组 ，负责做好具体安排和 组织实 施工作，按 时 完成改革任 务 。
（二） 严肃 工作 纪 律。 镇政府 在机构改革 过 程中，各站所要密切配合领导小组工作， 严肃 政治 纪 律、机构 编 制 纪 律、干部人事 纪 律、 财经纪 律，做到人 员 不散、工作秩序不乱、国有 财产 不流失，人 员 妥善安排，各 项 工作正常运 转 。

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